減稅降費落實情況是國務院第六次大督查重點關注內容,近日國務院公布了此次督查發現的涉及降費落實不力的典型案例。
第一財經記者梳理發現,降費不力主要集中三個方面:清理規範轉供電環節加價工作不力導致部分商戶未享受電價下降優惠;天然氣價格未隨增值稅稅率下調而及時降價;「紅頂中介」「紅頂協會」違規收費仍然存在。目前被點名的地方正在積極整改。
為了降低企業成本,在去年一般工商業平均電價降低10%基礎上,今年國務院要求電價再降低10%。這項政策降低了企業用電成本,對於擴大內需、拉動消費、促進產業升級都將發揮重要作用。
不過督查組發現,個別地方在清理規範轉供電環節加價工作不力,推動降低一般工商業電價向終端用戶傳導工作不到位。
國務院第五督查組在吉林省督查發現,長春市天旗鳳凰城物業管理單位2017年以來一直按照每度1.2元的電價向商戶收繳電費,長春市摩天活力城在與部分商戶入駐籤訂物業合同時即明確每度電價為1.35元,超過政府定價。
國務院第十二督查組在四川省督查發現,南充市順慶區美宇1227購物廣場、高坪區王府井購物中心等轉供電經營者以綜合服務費等名義,向入駐商戶收取與用電量掛鈎的高額電力服務費,商戶實際用電負擔增加1倍。
近些年天然氣增值稅稅率經3次下調由13%降至9%,督查組發現少數地方在安排天然氣銷售價格時,未統籌考慮增值稅稅率降低因素,調整天然氣價格不及時不到位,導致降低天然氣增值稅稅率的政策紅利未傳導至終端用戶。
比如,海南三亞市非居民供氣價格在2017年不降反升,由每立方米4.7元上調至每立方米5.12元;2019年4月增值稅稅率由10%調整為9%後,5月下調至每立方米5.11元,扣除增值稅後不含稅價格實際由每立方米4.6545元漲到4.688元,上升3.35分。
近些年多輪亂收費清理中,「紅頂中介」違規收費一直是嚴打對象。此次督查發現仍然存在「紅頂中介」「紅頂協會」壟斷經營、違規收費問題。
比如,國務院第二督查組在山西省督查發現,山西省藥師協會利用承接有關部門下放的執業藥師繼續教育管理職責機會,自行出臺相關規定,超出協會業務範圍違規開展並壟斷全省執業藥師繼續教育施教工作,巧立名目收費斂財。近三年時間裡,該協會共收取執業藥師繼續教育培訓費1848萬元、會議費等149萬元、「一卡通」工本費42萬元。
同時,山西省藥師協會未落實執業藥師繼續教育學時學分有關規定,實際執行中遠低於相應標準,並用買雜誌頂學分等手法弄虛作假。
國務院辦公廳督查室稱,有關地方和單位對督查發現的問題高度重視,已積極採取整改措施,並對涉及失職瀆職、失察失管的相關責任單位和責任人依法依規予以問責。
比如針對督查組發現的紅河州建水縣存在「紅頂協會」強迫個體工商戶入會繳費問題,雲南省人民政府辦公廳上個月通報稱,目前紅河州已對問題進行了整改,對4個責任單位和8名責任人進行了責任追究,清退了551萬元違規收取的會費。