1月13日，自治區公安廳召開「崑崙2020」專項行動、2020全區森林公安工作、110報警服務臺等工作新聞發布會。自治區公安廳食藥環偵總隊總隊長趙玉和、公安廳森林公安局副局長馮虎、公安廳出入境管理局二級警務專員郝斯、公安廳情報指揮中心接處警指導支隊支隊長文武娟介紹了相關情況並回答了記者提問。
突出重點整治和源頭治理 嚴厲打擊食藥環領域違法犯罪
自治區公安廳食藥環偵總隊總隊長 趙玉和
2020年以來，全區公安機關食藥環偵部門按照公安部和自治區公安廳黨委部署要求，緊緊圍繞職責使命，統籌推進「崑崙」系列專項行動，突出重點整治和源頭治理，全力強化破案攻堅，嚴厲打擊食藥環領域違法犯罪，堅決做好「兩個屏障」的忠誠衛士。
2020年，在 「崑崙2020」專項行動中，全區公安機關共破獲各類刑事案件1591起，打掉團夥34個，端掉窩點47個，抓獲犯罪嫌疑人2329名，涉案價值約49.65億元。
其中，「崑崙1號」打擊危害食品安全犯罪行動中，全區公安機關累計破案125起，打掉團夥5個，端掉窩點13個，抓獲犯罪嫌疑人227名，總涉案價值約2.95億元。鄂爾多斯市公安機關偵破王某某等妨害動植物防疫案，抓獲犯罪嫌疑人8名，徹底剷除了一條涉及內蒙古、江蘇、山東、上海四個省（區市）偽造檢驗檢疫合格證明非法跨省販運生豬的犯罪鏈條。該案中，犯罪嫌疑人製作虛假動物檢疫合格證明文件、偽造《動物檢疫合格證明》140份，涉及生豬數量15602頭。
「崑崙2號」打擊危害藥品安全犯罪行動中，全區公安機關累計破案25起，抓獲犯罪嫌疑人28名，總涉案價值約1412萬元。包頭市公安機關偵破「503」生產銷售偽劣農藥案，抓獲嫌疑人22名，涉案金額1000餘萬元，徹底斬斷了一條涉及10省24地生產銷售偽劣農藥辛硫磷的犯罪鏈條。
「崑崙3號」打擊破壞生態環境資源犯罪行動中，全區公安機關累計破案1175起，打掉團夥20個，端掉窩點22個，抓獲犯罪嫌疑人1616名，總涉案價值約45.85億元。呼倫貝爾市公安機關偵破禾牧陽光生態農業有限公司非法佔用農用地案，抓獲犯罪嫌疑人10名，涉案農用地共計34920畝；巴彥淖爾市公安機關偵破一起特大非法開採黃金案，犯罪嫌疑人謝某某團夥長期盤踞在古日格金礦區非法開採黃金，低價銷售至包頭市，累計銷售金額達2000餘萬元；興安盟公安機關破獲譚某某等人涉嫌汙染環境案，犯罪嫌疑人非法拆解廢舊鉛酸蓄電池600餘噸，涉案金額3000餘萬元。
「崑崙4號」打擊侵犯智慧財產權和製售偽劣商品犯罪行動中，全區公安機關累計破案26起，打掉團夥6個，端掉窩點11個，抓獲犯罪嫌疑人101名，總涉案價值約3881萬元。呼倫貝爾市公安機關破獲張某某等人非法經營走私假煙案，抓獲犯罪嫌疑人2名，繳獲捲菸500餘條及作案筆記本電腦3部。該案銷售地區涉及江蘇、廣西、四川等6個省10餘個縣，涉案金額690餘萬元。
「崑崙5號」打擊涉野生動物犯罪行動中，全區公安機關累計破案刑事案件240起，打掉團夥3個，端掉窩點1個，抓獲犯罪嫌疑人357名，繳獲非法獵捕野生動物4841頭（只），收繳野生動物製品2790公斤，涉案價值3235萬元。
我們採取的主要措施是：
一是高站位謀劃，全面部署推進專項行動。公安部部署開展「崑崙2020」專項行動以來，自治區公安廳黨委高度重視，制定印發了《全區公安機關 「崑崙2020」專項行動工作方案》，明確了 「食品、藥品、環境資源、智慧財產權、野生動植物」等5個方面打擊重點，做到一領域一重點，一目標一完成，增強打擊工作的靶向性和精準性。組建了實體化運行的「專項辦」， 建立督導推進、信息報送、考核評估、聯動協作、宣傳發動五位一體的工作機制，明確任務分工，責任落實到人，形成了上下聯動攻堅、無縫溝通對接、部門協同作戰的良好工作格局，以集中優勢警力著力提升打擊質效，打贏打好「崑崙2020」專項行動這場硬仗。
二是多部門協作，聯合推動重點領域整治。持續加強與自治區市場監管局、衛健委、農牧廳、自然資源廳、生態環境廳、菸草局等相關行政執法部門的協作配合，開展了整治食品安全問題聯合行動、落實食品藥品安全「四個最嚴」要求專項行動、2020年元旦春節期間打擊食品犯罪保衛餐桌安全專項行動、打擊涉煙違法犯罪專項行動、農資打假專項行動、校園食品安全管理專項行動、進口食品「國門守護」行動、農貿市場專項整治專項行動等一系列專項整治行動。部署全區公安機關將常態化打擊與專項整治行動相結合，始終保持對群眾關心、社會反映強烈的食藥環領域違法犯罪活動的嚴打高壓態勢，並及時向行政執法部門反饋偵查辦案過程中發現的監管漏洞，積極推動食藥環和智慧財產權領域源頭治理，切實形成了聯打聯動、聯防聯控的工作新格局。
三是多舉措並用，持續做好宣傳發動工作。根據國家市場監管總局、自治區食安辦等部門統一要求，自治區公安廳食藥環偵總隊積極部署全區公安機關食藥環偵部門連續開展了食品安全質量宣傳月活動、2020年食品安全宣傳活動以及「崑崙2020」專項行動涉案物品銷毀等活動。活動主要以「網絡＋媒體」、「線上＋線下」（線上為主）方式進行，運用科技手段創新宣傳方式，積極協調新聞媒體單位發揮新媒體優勢，擴大宣傳受眾範圍。通過公布經典案例，以案釋法、震懾犯罪，向全社會展示我區公安機關偵破案件情況，充分展現了公安機關集中開展打擊食藥環、智慧財產權和野生動物領域犯罪的堅強決心和突出戰果，起到了積極警示教育群眾、強力震懾違法犯罪的良好效果。
嚴厲打擊涉林違法犯罪 堅決捍衛國土生態安全
自治區公安廳森林公安局副局長 馮虎
2020年是全國森林公安改革之年，我區森林公安順利完成體制調整。站在新的歷史起點，全區森林公安認真貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，在自治區公安廳黨委的堅強領導下，堅持政治建警、從嚴治警，恪守「四個第一」，圍繞主責主業，依法履職盡責，發揮專業優勢，多警種合成作戰，構建「專業化偵查、規模化打擊、數據化支撐」的強大合力，對破壞森林草原和野生動植物資源違法犯罪發起凌厲攻勢。2020年，全區森林公安共受理各類案件12567起，偵辦刑事案件1316起。
在打擊破壞森林草原資源違法犯罪方面。全區各級森林公安根據涉林涉草違法犯罪特點，建立執法聯動協作機制，充分發揮派出所治安防控「網格化」包片管控作用，組織警力深入轄區鄉鎮村屯、國有林場及農牧場點開展宣傳教育，廣泛發動群眾舉報線索，認真分析研判，及時掌握違法犯罪動向，有針對性地開展區域性專項整治，有效遏制了破壞森林草原資源違法行為。全年查處涉林案件12229起，其中刑事案件1139起，收繳林木蓄積1504立方米，涉案林地2.8萬畝，處理違法犯罪人員5871人，涉案價值5.2億元。巴彥淖爾市森林公安破獲非法佔用林地案件，涉案林地面積739畝。通遼市森林公安嚴懲濫伐林木違法犯罪行為，查處一起重特大濫伐林木案件，收繳林木蓄積817立方米。呼倫貝爾市森林公安以保護森林草原野生藥用植物為重點，打擊盜挖、收購野生藥用植物違法犯罪，共收繳野生植物1.3萬餘公斤。
在打擊破壞野生動物資源違法犯罪方面。按照公安部部署要求，在自治區公安廳的直接領導指揮下，各地深入推進「依法嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動」和「崑崙2020」專項行動。通過強化組織領導、成立工作專班、密切警種配合、提升打擊力度等手段，嚴守亂捕濫獵、市場交易、運輸寄遞、終端消費四道防線，嚴厲打擊非法獵捕、非法人工繁育、非法交易、非法運輸野生動物四類違法行為。通過走訪排查、網絡交易平臺監測，研判各類信息，循線深挖，狠抓大案攻堅，專項行動取得了顯著戰果。共查處各類野生動物案件338 起，其中刑事案件177起，收繳野生動物 5899（只），收繳野生動物製品3856件，收繳象牙製品6.5 公斤，打擊處理違法犯罪人員 416 人。
在打擊森林草原違法用火行為方面。2020年以來，全區各級公安機關緊盯全國「兩會」「清明節」「國慶節」等重要時間節點，持續啟動高等級勤務，加大對林區牧區重要卡口、森林公園、自然保護地等重點部位的巡邏檢查力度，及時消除火災隱患，確保林區社會秩序持續安全穩定。各盟市均制定了《森林草原火災案件應急處置預案》，使應急處置工作逐步走向制度化、規範化。各地還結合應急預案，聯合應急、林草等部門相繼開展了應急實戰演練，突出針對性和可操作性，切實使各項應急響應措施落到實處，有效提升了公安機關開展火場警戒、交通疏導、治安維護和火案偵破的能力。各級森林公安主要領導親自牽頭、靠前指揮，積極深入基層和一線指導火災案件預防查處工作。通過行之有效的工作，實現了火災案件綜合查處率顯著上升、火災刑事案件發案數明顯下降的可喜局面。2020年，各地共查辦涉火案件3161起，行政處罰2819人次，治安拘留209人，破獲失火刑事案件115起，打擊處理違法犯罪人員118人，有效遏制了重特大森林草原火災和人員傷亡事故，有力保障了人民群眾生命財產和祖國北疆生態屏障安全。
綠色是內蒙古的底色和價值，生態是內蒙古的責任和潛力。今後，全區森林公安將深入貫徹習近平總書記關於內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，牢牢把握「十六字」總要求，守護好內蒙古生態安全，築牢祖國北疆萬裡綠色長城。
正確合理使用110報警服務臺與社會服務平臺 進一步提升群眾安全感滿意度
自治區公安廳情報指揮中心接處警指導支隊支隊長 文武娟
2020年，全區公安機關不斷提升110接處警質量和效率，充分發揮110應急處突「觸發器」、打擊犯罪「橋頭堡」、治安防控「信息源」、人民群眾「保護神」的重要作用。年內，全區公安機關110報警服務臺共接群眾報警5214654起，同比上升10.27％；有效警情1598769，同比上升6.74％；刑事類報警50533起、同比下降26.39％，治安類報警392538起、同比下降8.41％，交通類報警426390起、同比下降2.29％，各類案件整體呈下降趨勢，社會治安平穩可控，群眾安全感顯著提升。
為了進一步釐清110報警服務臺與相關社會服務平臺的受理範圍，我們藉此機會，特向媒體公布110報警服務臺受理報警的範圍、受理緊急求助的範圍、受理投訴的範圍，以及12345社會服務平臺受理範圍、110報警服務臺與12348法律熱線平臺聯動範圍、110報警服務臺與「今日頭條」合作公益尋人範圍，請廣大群眾正確合理使用。
一、110報警服務臺受理範圍
（一）110報警服務臺受理報警的範圍：
1．刑事類警情；
2．治安類警情；
3．道路交通類警情；
4．危及人身、財產安全或者社會治安秩序的群體性事件；
5．治安災害事故類警情；
6．其他需要公安機關處置的與違法犯罪有關的報警。
（二）110報警服務臺受理緊急求助的範圍：
1．發生溺水、墜樓、自殺等危及人身安全狀況，以及公眾遇到其他危難，處於孤立無援狀況，需要公安機關緊急救助的；
2．發現老年人、兒童以及智力障礙人員、精神障礙患者等行為能力、辨別能力差的人員走失，需要公安機關在一定範圍內緊急幫助查找的；
3．涉及水、電、油、氣、熱等公共設施出現險情，危及公共安全、人身或者財產安全，需要公安機關先期緊急處置的；
4．發生地震、洪澇、泥石流等自然災害險情，危及公共安全、人身或者財產安全和生產生活秩序，需要公安機關參與緊急處置的；
5．其他需要公安機關處置的緊急求助事項。
（三）110報警服務臺受理投訴的範圍：公安機關及其人民警察正在發生的違反《中華人民共和國人民警察法》《公安機關督察條例》《公安機關人民警察紀律條令》等法律、法規和人民警察紀律規定，違法行使職權，不履行法定職責，不遵守各項執法、服務、組織、管理制度和違背職業道德的行為。
二、12345社會服務平臺受理範圍
12345平臺是市政府社會求助服務平臺，涉及市民對政府及政府部門、公共服務部門的工作職責、辦理程序和政策規定等問題的諮詢、求助；涉及市民生活、生產中遇到的屬於政府職責和公共服務的諮詢、求助等各類非警務諮詢、投訴、求助類等事項。
三、110報警服務臺與12348法律熱線平臺聯動範圍
「12348」是司法行政機關面向全區人民群眾的法律諮詢服務專用電話，7X 24小時工作，主要職能是接受解答群眾的法律諮詢，配合調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請。「110」報警服務臺接報的涉及婚姻、家庭、鄰裡、合同、債務、勞動保障、財產繼承、人民調解等糾紛類非警務報警求助及公證辦理、司法鑑定、法律援助、人民調解等司法行政業務求助，指引群眾撥打「12348」熱線諮詢解決。「12348」熱線在處理群眾糾紛求助時，對掌握的可能危害公民人身、財產安全、擾亂社會公共秩序等求助，及時指引群眾撥打「110」報警服務臺處理。
四、110報警服務臺與「今日頭條」合作公益尋人範圍
公安機關將符合60歲以上老人、18歲以下未成年人、智力或精神障礙者的成年人，而且這三類人的走失時間都是三個月以內的走失人員推送給「今日頭條」尋人工作人員，其藉助精準的地理位置彈窗推送技術，將走失的老人、小孩以及智力精神障礙者相關信息，推送給走失地點附近的今日頭條用戶。2020年，共發布彈窗26條，只有1人未找到。
2021年，全區公安機關將繼續統籌疫情防控和維護社會穩定大局，不忘初心，牢記使命，堅持警務圍著民意轉，以守護人民群眾新時代美好生活為己任，以提升人民群眾滿意度和獲得感作為永恆的追求，順應社會發展新形勢，著眼群眾所憂、所懼、所需、所盼，從巡邏、接處警入手，從關乎民生的小案、小事、小情、小節抓起，努力為群眾創造更好的生活體驗。
自治區公安廳出入境管理局深化「放管服」改革 建成智能化全自助出入境智慧大廳
自治區公安廳出入境管理局二級警務專員 郝斯
為深入貫徹踐行以人民為中心的發展思想，根據國務院、國家移民管理局提出的「只跑一次」的工作要求，持續深化「放管服」改革，自治區公安廳出入境管理局在自治區政務服務中心建成了智能化、全自助的出入境智慧大廳。出入境智慧大廳設有智能導服區、智慧辦理區和智能核驗區三個區域，集引導、填表、照相、生物信息採集、繳費等業務於一體，為群眾辦理出入境證件提供「一站式」的服務。
出入境智慧大廳位於自治區政務服務大廳（呼和浩特市賽罕區敕勒川大街6號）13層東側，佔地面積70餘平米，2020年11月27日建設完成，12月1日正式啟用。
一、受理業務範圍：中國公民的普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的首次申領、過期重領、換發、補發、籤注。
辦理對象為除16周歲以下未成年人、60周歲以上老年人和國家工作人員以外的其他中國公民。
二、受理業務流程：出入境智慧大廳設有智能導服區、智慧辦理區和智能核驗區三個區域。
1、申請人持居民身份證前往智能導服區，通過智能引導系統來判斷是否符合自助受理業務範圍。
2、符合自助受理業務的申請人通過閘機口進入智慧辦理區，在自助一體機上完成以下9項內容：包括核對辦證類別、拍攝製證照片、採集指紋、核對姓名及拼音、選擇籤注、錄入緊急聯繫人、採集快遞信息、確認申請信息、採集籤名。
3、智慧辦理區業務完成後，申請人前往智能核驗區，由民警面見申請人，通過智慧核驗系統二次採集指紋、現場進行人像核對，核驗系統通過後，由申請人進行繳費，完成辦理。
對電子產品操作熟練的申請人，自助受理時間為5分鐘左右；對電子產品較陌生的申請人，自助受理時間為10至15分鐘左右。
三、繳費方式：微信、支付寶掃二維碼、銀行卡刷卡支付和現金四種支付方式，均可完成繳費。
通過群眾自助受理所需業務，通過智能化前端數據採集、後臺數據治理、與外圍系統相互聯動，可以有效改變傳統窗口受理模式下紙質材料多、信息核查容易出錯、數據流轉效率低的困局，既有效解放了警力，又方便了群眾辦事。智能終端設備有效整合引導、填表、照相、生物信息採集（指紋及籤名）、繳費、快遞等業務，推進實現「一站辦理」、「一桌辦齊」，有利於解決申請人在服務大廳排多次隊、跑多個窗口、等待時間長的問題，最大限度地便民利民。
下一步，自治區公安廳出入境管理局將繼續認真貫徹落實關於深化「放管服」改革、優化營商環境的各項決策部署，按照國家移民管理局和自治區公安廳黨委的有關要求，大力弘揚執法為民服務理念，努力創新發展出入境證件受理模式，力求為群眾提供更加優質便捷的服務，不斷提升群眾的幸福感、滿意度。
「崑崙2020」專項行動、2020全區森林公安工作、110報警服務臺等工作新聞發布會答記者問
中國食品安全報記者：請問，下一步，公安廳食藥環偵總隊如何擴大「崑崙行動」戰果，有哪些初步想法和打算？
趙玉和：下一步，全區公安機關將持續保持高壓嚴打態勢，一是繼續強化查源頭、斷網絡、挖鏈條、除窩點、繳資金、打團夥，最大限度地深挖、徹查、打擊各類違法犯罪。二是在有關宣傳紀律要求的框架內，最大範圍、最強聲勢地開展宣傳活動，形成嚴打高壓氛圍。三是強化協作配合，加強與檢法機關的溝通，做到快偵、快訴、快判。四是強化專門手段運用，針對性採取措施，抓源頭預防、治理。最終，通過打、防、管、控多項措施，鞏固擴大打擊成果，嚴格防範食藥環、智慧財產權、野生動植物等相關領域違法犯罪活動反彈。在下步工作中，我們將不懈怠、不鬆勁，力爭創新突破，打出我區特色。
在此，也要感謝新聞媒體同仁對公安食藥環偵工作多年以來的支持，也希望我們共同攜手，為人民群眾營造更加健康的食品藥品和生態環境。謝謝大家！
內蒙古法制報記者：我區有著豐富的野生動物資源，又是候鳥遷徙的重要通道。森林公安在打擊破壞野生動物資源方面採取哪些措施，取得了哪些成效？
馮虎：內蒙古自然地理環境類型多樣，野生動物資源種類十分豐富。現有陸生脊椎動物613種，其中國家一級、二級保護動物115種，被列入國際自然保護聯盟、瀕危野生動物國際貿易公約的保護動物150種，列入中國瀕危紅皮書的鳥類184種。同時，內蒙古也是我國北方候鳥遷徙的重要通道，每年春秋兩季有大量候鳥在這裡遷徙繁殖。
2020年，我區森林公安按照公安部、公安廳決策部署，在全區組織開展了嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪和「崑崙2020」專項行動。我區森林公安主要採取了以下措施：一是加強巡護巡查。抽調警力進一步加強對野生動物集群區域的清山清獵，加大對獵槍獵具清查清繳力度，在春季保護候鳥專項行動中，重點巡查候鳥遷徙通道和棲息地，從源頭上遏制非法狩獵、非法獵捕行為。二是切斷非法運輸途徑。加強與交通運輸管理、郵政寄遞等部門的聯合執法力度，嚴守運輸寄遞防線。特別是疫情防控期間，我區森林公安在公路收費站出入口和林區交通要道等疫情防控卡口部署警力，檢查過往車輛，打擊非法攜帶、運輸野生動物行為。三是廣闢線索來源。細化打擊措施，深入摸底排查，密切警種配合，加強網絡交易平臺監測，搜集梳理有關情報線索，縝密研判各類信息，循線深挖，狠抓大案攻堅。四是嚴查非法經營加工利用行為。我區各級森林公安聯合市場監督、農牧、林草等部門，對經營加工野生動物的重點場所和野生動物馴養繁殖場所進行摸排，對非法經營利用野生動物場所予以查封、扣押、處罰、取締，構成犯罪的依法追究刑事責任。五是營造良好輿論氛圍。在打擊野生動物違法犯罪活動的同時，全區各級森林公安積極開展精準普法。建立警媒合作機制，在車站、廣場等人口密集場所及候鳥集群活動區域懸掛標語條幅，發放宣傳品，通過下村屯、入社區、進校園等活動以案釋法。公安廳森林公安局製作《世界那麼大，不能沒有你》等保護野生動物短視頻3部，在內蒙古衛視、新聞綜合頻道連續播出，進一步提高了廣大人民群眾保護野生動物的自覺性，營造了保護野生動物的良好氛圍。通過宣傳教育，許多群眾主動參與到野生動物救助工作中，人與野生動物和諧相處的感人事跡就發生在我們身邊，見諸於各種媒體。2020年，警民聯手救助、放生野生動物1886餘頭（只）。
多年來，全區森林公安始終保持嚴打高壓態勢，持續深入開展「春雷」「綠劍」「保護候鳥」「保護百靈鳥」等區域性、季節性的嚴打專項行動，查處了大量涉及野生動物及其製品的違法犯罪案件，非法獵殺野生動物案件逐年減少，全區野生動物違法犯罪活動得到有效遏制。2017年至今，全區獵殺過境候鳥零發案。下面，我為大家介紹一下2020年查處的兩起典型案件。
錫盟森林公安機關成功偵破一起利用網絡非法收購、販賣珍貴、瀕危野生動物製品系列案件。辦案民警輾轉各地、晝夜兼程、行程6萬多公裡，足跡遍布18個省區、52個旗縣市，經過詳細調查取證，一舉打掉覆蓋全國的非法販賣野生動物製品的犯罪網絡。目前該案已採取強制措施21人，檢察機關批捕5人，查獲北山羊角、藏羚羊角、藏原羚角、黃羊角等國家重點保護珍稀野生動物製品3300餘件，涉案物品價值5000餘萬元。案件涉及地區廣、人員多，涉案野生動物製品數量大、價值高，是內蒙古自治區森林公安近年來查處的利用網絡平臺販賣野生動物製品影響最大的案件。
鄂爾多斯市杭錦旗森林公安局一舉破獲「5•28」非法獵捕、運輸、販賣蒙古野兔系列案件。蒙古野兔個體靈活、奔跑速度快的特性在鄂爾多斯高原表現尤為突出。一些不法分子收購野兔活體販運至外省，進入地下賭狗市場，謀取高額利潤。鄂爾多斯市杭錦旗森林公安局細化措施，深挖線索，破獲非法獵捕、運輸、販賣蒙古野兔系列案件6起。其中，特大案件1起，共收繳蒙古野兔活體261隻、死體2隻，抓獲犯罪嫌疑人12人，打掉了長期盤距在當地實施非法捕獵、販賣野生動物犯罪團夥，實現「抓一個打一夥、破一案帶一串」的目標。