「海上孤島」鑽石公主號熬過14天隔離期,日本接納郵輪反「背鍋」?

2020-12-23 封面新聞

封面新聞記者 燕磊 綜合報導

1月20日,2666名來自世界各地的乘客懷揣著激動地心情登上「鑽石公主」號豪華郵輪,從日本橫濱揚帆起航。

沒有人會想到,3天之後,這艘極盡奢華的郵輪將因為無法靠岸,變成「孤島」。

「死裡逃生」

2月19日晚,日本厚生勞動省稱,「鑽石公主」號郵輪上新增79名確診感染新冠肺炎患者。截至目前,郵輪上共有621人被確診。

從當天起,以老年人為主、健康的乘客們陸續下船。根據計劃,下船將持續到21日,為期3天。首日下船對象約為500人,病毒檢測結果呈陰性。

乘客們從確認出現感染者的5日起接受了為期14天的醫學觀察,被要求待在房間內不要外出。其中一名77歲男子下船後說,「能夠下船終於鬆了口氣。時隔1個月可以回家了,想好好休息。」

據厚生勞動省介紹,截至17日實施了對全部乘客的病毒檢測。檢測結果呈陰性、且在醫生等的健康檢查中也沒問題的人成為下船對象。計劃到21日結束下船,但根據進展情況也可能延後。

下船的乘客乘巴士轉移到橫濱站等多個交通樞紐站,然後乘坐公共運輸工具等返家,重歸日常生活。據稱,厚勞省發放了健康卡,若有情況發生,則在各地區跟進。

2月18日,韓國派出總統專機接回14名韓國乘客和船員中希望離開的6人及1名日籍家屬,韓媒毫不客氣地稱之為「逃離恐怖郵輪」。

從剛開始的1人到現在的621人,不斷增長的確診人數背後,是對日本政府和醫療衛生體系的考驗。

「海上孤島」

這艘由位於東京都中央區的嘉年華日本公司運營的郵輪,位列全球十五大豪華郵輪之一,吃喝玩樂一應俱全,宛如一座海上移動的五星級酒店。

記者查閱公司官網發現,「鑽石公主」號郵輪2004年3月投入使用,共有客艙1337間,客艙中有748間設有私人露臺。此次,郵輪上乘客加船員共計3711人,有2666名來自世界各地的乘客,另有1045名船員。

因為遊輪上有乘客中,有80%是60歲以上的老年人。其中,60歲以上、70歲以下910人;70歲以上80歲以下1008人,80歲以上215人。

1月20日,郵輪從橫濱出發。同一天,一名80歲的香港乘客與家人一起,從香港飛抵日本,在橫濱登上郵輪。

按照航行計劃,「鑽石公主」號於1月22日停靠鹿兒島,順序到訪中國香港、越南順化、越南下龍灣、中國臺灣基隆和日本衝繩,並預計在2月4日回到橫濱。

1月25日,郵輪抵達中國香港碼頭後,香港乘客下船。2月1日,這名乘客確認感染新型冠狀病毒肺炎。當天,郵輪正靠泊在日本衝繩。

2月3日,日本政府要求郵輪提前返航,回到橫濱。5日,郵輪發表聲明,根據日本厚勞省的要求,船上所有人員接受至少14天的隔離,船隻停泊在橫濱之外進行檢疫,物資靠岸上供給。

世衛組織衛生緊急項目主管麥可·瑞安表示,一些傳染病「有時在特定環境中能更高效地傳播」,郵輪尤其以加速病毒傳播而知名。

「責任劃分」

此前,日本政府以「檢疫」為由對乘客和船員實施2周的留船隔離,遭到世界各國的批評。不過,《日本經濟新聞》18日報導稱,從國際法上講,船隻的船籍國有義務處置船上此類情況,日本原本沒有義務接納「鑽石公主」號郵輪。

報導稱,在國際法上,公海上的船舶採取由所屬國管理的「船旗國主義」原則。聯合國海洋法公約規定,公海上的船舶適用於船旗國的「排他性管轄權」。船旗國有義務「在行政、技術及社會事項上有效地行使管轄權及有效地進行監管」。

即使正在日本的領海航行,外國船籍的船舶也不能適用與陸上同等的日本管轄權。報導稱,日本對船隻的管轄權僅限於犯罪結果影響日本之際的刑事審判權以及有關發生在領海通航期間的債務和責任的民事審判權等。

「鑽石公主」號郵輪上乘務員和乘客集體活動和共用設施很多,新型冠狀病毒被認為是在航行期間出現擴散。對於處在公海上的該船舶,在國際法上,日本沒有採取措施防止感染擴大的權限和義務,應承擔義務的是船籍所屬的英國。

其實,此次對於接納可能出現集體感染的船舶,各國均猶豫不決。比如「威士特丹」號郵輪自2月5日出發之後一直找不到能靠岸的港口,在海上流浪直至被柬埔寨接納。

日媒指出,日本允許遊輪靠岸、承擔乘務員及乘客的檢查和提供生活支持,並非國際法上的義務。日本政府相關人士表示,「本來是可以拒絕遊輪靠岸的」。

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