為什麼說青島發展看膠州？
長期以來，膠州被視為青島發展的外圍地帶。7月24日，隨著中央深改委確立青島建設上合示範區的國家戰略落地，青島口岸將依託青島口岸多式聯運，打造成為上合組織內陸國家面向日韓和亞太市場的出海口。
國家方面對於上合示範區的這個定位，意味著膠州將成為中亞到東南亞及日韓國際貿易大通道的樞紐，這個歷史性機遇，也註定了膠州的崛起。那麼，被新一輪大機遇砸中，成為上合示範區核心區的膠州，未來會成為比肩鄭州重慶西安的物流樞紐，進而帶動青島突破嗎？
膠州王牌：海陸空鐵集中於膠州15分鐘交通圈
「再沒有比膠州更好的區位優勢了。」 傳化智聯山東大區總經理李勝說。
這段時間，位於上合示範區膠州核心區的傳化青島公路港正加緊啟動一帶一路多式聯運。這個貢獻了青島公路幹線物流服務業增加值一半以上份額的物流平臺，已經正式改名中國傳化（上合）國際物流港。
上周，李勝和中鐵聯集貨櫃青島中心站洽談了公鐵聯運，對接中亞、中歐班列，後者是山東境內唯一的鐵路貨櫃中心站；之後和青島港接洽，商討進口美國牛飼料如何從青島港直接拉到傳化公路港進行倉配一體化運作；這一周，李勝還要和膠東機場洽談針對電子產品等高檔貨物的公路和航空聯運，膠州政府答應配給傳化青島公路港一個2000平米中轉倉。
上合示範區核心區位於膠州，共有61.1平方公裡，包括36.7平方公裡的膠州經濟技術開發區和24.4平方公裡的概念性規劃新區。自從7月24日中央深改委確定青島建設上合示範區的「大禮包」落地後，作為核心區的膠州加快了協調節奏，專門成立了一個以常務副市長掛帥的工作小組負責多式聯運工作。
膠州一帶一路多式聯運的啟動，成為膠州起飛的關鍵一步。
近期，傳化集團董事長徐冠巨已經是兩次來山東，一次會見山東省省長龔正、一次會見膠州市委書記孫永紅。傳化青島公路港被定位為傳化的北方中心，徐冠巨兩次來山東，就是想趁著上合示範區這個巨大政策紅利落地，加快建設青島北方樞紐基地。
目前，傳化在山東有11個公路港，位於膠州的青島公路港目前是傳化在全國布局的100多個公路港中面積最大的公路港。
「如果檢驗檢疫、海關、保稅、商業這些鏈條能夠打通，多式聯運優勢一旦發動起來，膠州這個樞紐未來發展前景一點不遜於重慶、西安、鄭州。「李勝說。
上述這幾個中西部中心城市都是內陸港，而膠州樞紐比它們多了一個青島港。
圖為青島前灣保稅港區。
2019年上半年，青島港吞吐量居全國第五，「港口如果和公路、鐵路聯運，這是青島很大的一個優勢。」李勝說。
目前，青島的海陸空鐵樞紐全部聚集在膠州15分鐘交通圈內，這也是膠州灣腹地最開闊的地區，這裡距離青島港所在的黃島只有15公裡，青島的鐵路中心站場也在膠州。
而膠州未來最大的王牌青島膠東國際機場位於膠州市中心東北11公裡，在膠濟鐵路和膠濟客運專線之間。膠東國際機場一期年旅客吞吐量3800萬人次，年貨郵吞吐量44萬噸，全部竣工後年旅客吞吐量6000萬人次，年郵貨吞吐量110萬噸，這個體量相當於2018年全國第三大機場廣州白雲機場吞吐量。
未來，全長約60公裡的青島地鐵8號線將串聯起青島主城區、紅島和膠州市,連接起膠州北站、膠東國際機場、紅島站和青島北站這些重要節點。
峰會效應
「示範區建設將依託青島口岸多式聯運功能優勢，打造上合組織內陸國家面向日韓和亞太市場的出海口。」這是國家方面對於上合示範區的定位。這樣一個定位，決定了它未來整體發揮的價值。
目前，膠州產業新區已經是青島固定投資的熱點區域，已籤約的上合組織特色小鎮、中俄烏青島國際創新科技園都是百億級大項目。上合示範區已開工項目17個，總投資約130億元，中外運（上合）智慧物流產業園總投資20億，主要面向上合組織國家開展大宗商品交易、期貨交割、綜合物流、網際網路+貨櫃、冷鏈、跨境電商等業務，228家貿易企業也已聚集到上合示範區，京東、蘇寧的跨境電商、物流園區項目也被吸引過來了。
中外運（上合）智慧物流產業園效果圖
2018年7月，濟南鐵路局投資50億元建設的濟鐵物流園正式開園。隨後，位於膠州灣國際物流園的上合示範區青島多式聯運中心，整合了濟鐵物流園、青島港、中鐵貨櫃青島中心站和中鐵多聯四方資源，目前，多式聯運中心營業大廳已開始啟用，膠州灣國際物流園區內正在建設膠州灣保稅物流中心（B型），而膠東國際機場5公裡處的青島膠東臨空經濟示範區正在建設綜保區。
而傳化這家最先在膠州「插上一腳」的浙江民企，已嘗到財富拓荒者的甜頭。
青島城市版圖擴張進程。
膠州市是膠州灣畔地域面積最大的一個獨立區縣市。
2014年，總投資50億的傳化青島公路港落戶膠州經濟技術開發區，成為這個國家級開發區引進的第一家企業。當時這裡還是一片鹽鹼地。這一年，青島設立西海岸新區，大黃島版圖下，原膠南片區迅猛發展。
2016年6月傳化青島公路港正式運營時，膠東國際機場開建，青島開始向北擴張。
到2019年，膠州經濟技術開發區已經聚集了普洛斯，京東、海爾日日順、聯通等企業，形成了一個物流集散片區，清華大學也將物流研究院落戶在了膠州經濟技術開發區。
今年，傳化青島公路港平臺上客戶營業額預計到100億，作為膠州總部經濟的一員，這家平臺預計今年將給膠州貢獻8億稅收。
隨著企業進駐，整個膠州經濟技術開發區的土地被盤活。2014年，傳化落地膠州經濟技術開發區時，拿到8萬元/畝的工業用地，20萬元/畝的商業、住宅、金融配套區用地。現在，膠州經濟技術開發區的商業用地已經漲到50萬元/畝-60萬元/畝，住宅用地在400萬元-500萬元/畝。
2016年，膠州房價均價在5000元左右，青島上合峰會後，膠州房價最高漲至猛漲至目前的11000元。峰會效應不光體現在房價上。2018年，膠州經濟技術開發區在全國國家級經濟技術開發區的排名飆升了65位（全國排名第66位），在2019年賽迪全國百強縣排名中，膠州一躍排名全國第12位，山東第2位。
膠州樞紐的核心價值
2016年，膠州確立了要培育、打造三條千億級產業鏈，一是高端裝備製造產業鏈，二是現代服務業產業鏈，三是依託膠東機場和國家級歐亞經貿產業園，打造航空航天和汽車製造產業鏈。到目前為止，在現代服務業產業鏈上，已經匯集了中外運、中集、傳化、有住網、普洛斯這樣的物流龍頭企業。在上合示範區的運作模式中，則物流先行放在第一步。
為什麼是物流先行？
李勝分析說，傳統投資比如開設工業園區，投資很大，有風險，進度慢，而商貿物流作為吸附財富的快速通道，如果迅速把運力資源整合起來，能快速聚集起強大的商流、人流、信息流、資金流，見效最快。
從2019年上半年青島經濟半年報看，所有數據中外貿最為亮眼，貨物進出口增長17.2%，高於信息傳輸、軟體和信息技術服務業增長的13.4%，上合示範區已經成為青島外貿的「加速器」，這是青島經濟保持增速的主要驅動力。
國家層面對上合示範區的定位是，示範區建設將依託青島口岸多式聯運功能優勢，打造上合組織內陸國家面向亞太市場的出海口。
膠州樞紐連通起中亞國家至日韓、東南亞國家的國際大通道。
「打造一條物流國際大通道，打通日韓、東南亞和俄羅斯、中亞地區的大通道，這是膠州樞紐的核心價值。」傳化青島公路港業務總監張全文說。張全文在物流行業幹了多年，曾操盤過臨沂和西安「長安號」中歐班列。在他看來，臨沂絕對是山東乃至整個北方商貿物流集散的內陸中樞，它以低於全國平均水平30%的運價，覆蓋全國1800個縣級以上城市的2000多條公路配載專線，成為全國的物流窪地；而在國際通道樞紐上，膠州區位優勢最為顯著。
2018年7月26日，濟南鐵路局集團公司以膠州火車站、山東濟鐵膠州物流園、中鐵聯集貨櫃青島中心站為主體，整合海關、港口等資源，成立了上合示範區青島多式聯運中心，實行「一口價對外、一站式服務、一體化招商」。 2018年，這個多式聯運中心的中歐班列（含中亞班列）到發402列，佔全省的81%。青島給予過境班列3000元/貨櫃的補貼。
歐亞班列「齊魯號」從上合示範區青島多式聯運中心駛出。
目前，從上合示範區青島多式聯運中心開行國內外班列16條，其中6條國際班列，2條回程班列。上合示範區青島多式聯運中心正在推動中亞棉紗、中歐板材、紙漿班列等歐亞回程班列的開行，2019年第一季度籌備增開哈薩克斯坦鋅合金、鉻鐵合金回程班列，以解決中亞班列空箱返回問題，還籌備增開白俄羅斯明斯克方向的中歐班列。
政府「店小二」角色和挖掘改革「試驗田」
從國內情況看，隨著中歐班列爆發式增長，班列開行量成了變相拼財力，導致區位優勢幹不過補貼這一現象出現。
齊魯晚報記者了解到，截至2018年底，全國59個城市開行中歐班列，運行線路65條，累計開行達1.3萬列，其中山東省歐亞班列到發496列。
全國中歐班列（含中亞班列）開行方面，成都、重慶、西安、鄭州、武漢這五座城市是絕對的主力，其中西安、重慶、鄭州三地的中歐班列補貼力度最大，鄭州一個貨櫃補貼在1萬元，西安更高。2018年，陝西省和西安市兩級政府給予「長安號」補貼，「長安號」一躍成為開行最多的中歐班列，而貨源大部分來自全國各地，包括浙江、廣東的貨源都被吸引到西安集散。
2018年各城市中歐班列開行情況。 資料及來源：前瞻產業研究院
中歐班列去回程商品品類比較。 資料及圖片來源：前瞻產業研究院
現在，國家「點名」青島了，如何撬動膠東樞紐的槓桿效應？在於政府如何扮演好「店小二」角色，如何把上合示範區這塊改革「試驗田」的政策紅利發揮到極致。
在傳化重慶公路港，這家浙江民企已經嘗到多式聯運的甜頭。
重慶渝新歐中歐班列是全國標杆，傳化做為承運商，通過渝新歐專線把來自白俄羅斯明斯克的奶粉、麵粉、牛肉運到重慶再往全國各地分撥，去年一個單位運價從20多美金降到17美金；通關速度從3天縮短到1天。客戶下單到見到貨品要60天，現在只需要25天。重慶市政府出面，還幫助傳化打通了白俄羅斯農業部的關係，從白俄羅斯進口農產品。
「政府發揮政策優勢、資金扶植優勢，通過協調各個部門，使效率得到很大提升；剩下的事，交給海港、鐵路、公路相關企業去做。」張全興說，政府統籌，政企協同作戰，
而成都、重慶、西安、鄭州作為交通樞紐的快速崛起，和資源相對集中有莫大關係。
以成都為例，今年上半年國內主要城市GDP排行中，成都名義增速高達12.1%，位居榜首，成都首位度在全國省會城市中排名靠前，資源高度集中促進了成都快速發展。
就物流而言，整個四川的物流集散，包括公路、鐵路運輸樞紐、跨境電商等都在成都，成都的國際多式聯運及商貿物流中心都集中在成都青白江區域，四川省對於物流行業的扶植政策也都集中在成都，「重點打造幾個大項目，就把成都這個樞紐做起來了。」李勝說。
現在，在傳化成都公路港，這個聚集了大西南85%以上貨源信息的巨大樞紐，成為西南地區連結「一帶一路」南下大通道的發動機，它直通東南亞昆曼大通道，使中國的西南地區一下從開放的末梢變成前沿陣地。
青島物流行業的資深人士表示，山東現存的一個問題就是資源分散，跨境電商、中歐班列分散各地，青島、濟南、淄博、青州、臨沂都在搞中歐班列。如何出臺相關政策，把全國各地的貨物通過「毛細血管」匯集到膠州，走這個國際大通道，打造一個國際物流集散窪地，這是膠州的當務之急。
對比成都的快速發展，山東必須打造一個交通、商貿、金融的核心樞紐，擁有從上下兩頭吸附財富流量的能力，對此，山東各界應達成共識，對全省物流業的發展形成一個總體規劃，進行資源整合，將龍頭企業扶植起立，以此帶動交通樞紐的快速崛起。
另一方面，如何充分用上合示範區這塊「試驗田」的政策紅利，也考驗當地官員智慧。
在青島市提出的「學深圳，趕深圳」中，膠州上合示範區對標的是深圳前海蛇口自貿區。
齊魯晚報·齊魯壹點記者注意到，有關一帶一路戰略，國家在全國畫了多個圈，意圖通過更加開放的政策，激活當地經濟。比如中哈連雲港物流合作基地，享有海關特殊監管政策和哈鐵快運公司在中國的貨櫃業務代理權。辦理鐵路出口或過境業務，只需要「一次申報、一次查驗、一次放行」。隨著保稅倉庫的投入使用，有效帶動日韓汽車配件、電子產品、板材、大件設備、礦產品貨源選擇從連雲港過境中轉到中亞。
2003年，中哈兩國領導人商定在霍爾果斯口岸中哈邊境設立總面積5.28平方公裡的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中哈合作區），這是世界首個跨境自由貿易區，也是全國首個境內關外的跨境人民幣創新金融業務實驗區，享有比深圳前海、上海自由貿易區更為優惠金融開放政策。去年青島上合峰會期間，現場直播了中哈合作區堅戈現鈔跨境調運這項金融創新業務。中哈兩國通過開展本幣結算合作，有效地降低了匯率成本，減少美元等國際貨幣大幅波動帶來的匯率風險，這也是提高貿易投資便利化水平的內容之一。
目前，上合示範區已實現進出口10.8億美元，成立了100億的上合一號基金。未來，在上合示範區這個「試驗田」，能否爭取到在海關監管、資金跨境流動、人員往來等方面先行先試政策，尤其是在當前經濟形勢下，這對保持青島外貿穩定增長具有重大意義。
（齊魯晚報 齊魯壹點 記者 蔡宇丹）