18萬人忐忑等抽籤
H1-B籤證「中籤率」不足50% 中國學生壓力大
申請者正陸續得知抽籤結果
對於希望留美工作的中國留學生來說，這段時間非常忐忑難熬。因為他們在美合法工作所主要依賴的H1-B籤證（特殊專業人員籤證）在2015財年僅有8.5萬個名額，卻總共吸引了18.25萬名申請者，這意味著中籤率不足50%，成為美國移民局啟動「抽籤」方式以來中籤率最低的一年。這幾天申請者正在陸續接到是否被抽中的通知，最晚5月初，他們都將得知這個影響命運的抽籤結果。
離開美國 還是繼續讀書？
一些未抽中的申請者表示，自己將會離開美國，回到祖國另尋出路；而另一部分申請失利者則是選擇回校再讀一個學位或者選擇比較容易進入的學校「掛靠」等等，打算明年再戰；中籤的留學生則是感慨一年的輾轉終於有了收穫，「今年第一個好消息！」一位網友說道。
曾就讀於哥大新聞學院的陳同學近日剛剛在一間華人電視臺找到了一份全職工作，由於工作繁忙，平時也沒有隨時和律師通話了解自己的申請情況，直到前幾天收到了律師郵件，才知道今年的工籤狀況十分嚴峻。陳同學表示，如果自己的工作籤證不能拿到，可能就會去再讀一個MBA的學位，以學生籤證的形式繼續留在美國。
抽籤定去留讓人很「窩囊」
美國移民局本月初宣布本年度H1-B工作籤證滿額的消息，立即引起了所有在美留學生的熱議。按照今年8.5萬個名額的抽取方式，要先從高學歷工作籤證申請者中抽出2萬個豁免名額，剩下的高學歷未中籤者再與一般申請者申請件混合，從中抽取6.5萬個名額。從抽籤過程中可以看到，本科以上的高學歷投遞者具有優先權，但不少中國申請者還是表示十分擔心。
在華人聚集的「北大未名」MITBBS上，一些申請者在緊張地計算著被抽中的「概率」，比如，如果18.25萬申請者中有4萬碩士以上學歷者，則高學歷者的被抽中率為71%左右等等。而非高學歷者的「中籤率」將低於50%。
註定有近10萬左右工作籤證的申請者今年被「抽籤」項目淘汰，這令留學生們感到很「窩囊」。「找到工作已經很不容易，卻要因為運氣來決定自己的去留。」喬治華盛頓大學畢業的一名留學生這樣表示。因此，一些申請者開始寄希望於更為合理的新政策。目前白宮請願網站「我們人民」（We the People）上的請願中有兩個是關於H1-B工作籤證項目的，已經徵集到數千籤名。
印度學生將獲大部分名額
分析近十年的數據可以看出，與往年相比，2014年H1-B工作籤證的競爭是最大的。還有更重要的一點是，在每年65000個非高學歷配額中，除去智利和新加坡兩個協約國的7000名配額外，只有58000名配額可供其他國家申請。而印度人因其語言和技術優勢，佔據了大部分名額。中國留學生的競爭壓力可想而知。
隨著美國經濟不斷發展，越來越多的中國留學生選擇在美國留學工作，籤證申請競爭也會越來越激烈。
虛擬公司從中牟利
在如此高壓的競爭之下，不少留學生開始謀求提高申請成功率的方法，也讓一些「別有用心」的人有了可乘之機。ICC便是利用留學生申請H1-B籤證牟利的公司代表。
ICC在美國並不是實體公司，其本身不能提供任何工作，但是它的「生存之道」就是與申請人籤訂合同之後，通過出示各種假材料假證明，幫申請人拿到H1-B工作籤證之後，將申請人送至大公司做合同工，再從申請者的薪水中抽取一定比例，即申請人出錢用ICC公司的殼幫忙辦理工作籤證。雖然美國越來越嚴格的工作籤證申請程序打擊了ICC，但是通過其遞交的申請在總申請中依然佔有很大比例。2013年的12.4萬申請者中，ICC遞交的申請就達到了數萬份。通過ICC提交申請的以印度人為主，一些沒有更好選擇的中國留學生也會選擇其先申請到工作籤證。
雖然美國移民局近些年來處理了一部分ICC小公司，但是由於H1-B籤證的申請幾年來只增不減，現在仍有一些ICC公司利用法律漏洞牟利。
移民改革後名額有望增加
隨著美國經濟的復甦和就業狀況的好轉，工作籤證的壓力將越來越大。2013年參議院通過的兩黨起草的「全面移民改革法案」中就有增加工作籤證名額的內容，但此法案在眾議院未能投票，因此國會所批准的工作籤證名額依然保持在8.5萬個。
這一改革法案中，每一財年的工作籤證名額被提高到11萬，根據情況發展變化最多可以增加到18萬之多。根據今年超過18萬的申請數量，隨著經濟復甦，似乎這一法案通過也不能完全解決工作籤證「不夠」的困境。但是，因為法案中增加了理工類碩博士申請綠卡的名額，簡化了他們申請綠卡的手續，會有相當一部分符合要求的人直接申請綠卡，退出H1-B工作籤證的競爭。(李思瑩)
背景
H1-B籤證申請量 是美國經濟晴雨表
H1-B籤證指特殊專業人員/臨時工作籤證，是美國為引進國外專業技術人員提供的最主要的一類工作籤證。申請者必須具備一定的專業理論與實踐知識，並完成高等教育的專業課程。
美國僱主所提供的職位必須被美國法律認可為「特殊專業性工作」，例如：電腦程式師、工程師、律師、會計師、建築師、管理顧問、財務分析師、市場調查分析師、教師、教授等。持有H1-B籤證者可以在美國工作3年，然後可以再延長3年，6年期滿後如果籤證持有者的身份還沒有轉化，就必須離開美國。
H1-B籤證是由在美國本土的僱主代申請人向移民局提出的籤證申請。從這一點可以看出，H1-B籤證申請的最基本因素就是申請者需要在美國找到工作，這也意味著H1-B籤證的申請與美國經濟發展密不可分。最早以前美國每年H1-B名額為6.5萬，IT行業發展迅速，就業形勢火爆，美國經濟不斷發展，在高峰之時，H1-B的名額達到了19.5萬。之後由於IT泡沫破滅，H1-B籤證申請名額逐漸縮減為6.5萬。
2008年美國金融危機，經濟蕭條，國際學生在美國就業進入了一個艱難的時段。直到2012年經濟回暖，H1-B申請人數逐漸恢復激烈狀態，申請名額緊張，使得2008年以來從沒採用過的「電腦抽籤」手段再次出現。