將於4月8日舉行的問政西安教育引發各界關注，西安教育資源分配不均衡、教育亂收費、鄉村教育發展滯後等造成的「入學難」現狀，根源到底在哪裡？解決教育工作存在的不公平、不合理，讓適齡孩子享受到「公平、均衡、優質」的教育出路在哪裡？
為此，華商報特邀請專家、學者、教育界人士及相關職能部門，為西安教育現狀把脈，今日推出西安「教育反思錄」第一篇。
幾個案例
開學季一些學校坐地收錢
「把錢交給一個戴眼鏡、穿紅衣、拿雜誌的人，交錢後才給高中錄取通知書。」這是2007年西安建築科技大學附中班主任電話通知家長的場景，華商報記者在暗訪時學校負責人稱，選擇「接頭」方式讓家長交費，是因為很多家長「老攪和」，動不動就叫記者來曝光，影響很不好。
再看看西安電子科技大學附小，公然頂風違規，對外單位50名學生收取1萬元或1.2萬元的「建校贊助費」，被聞訊趕來的西安市教育局稽查隊抓個正著，而該校副校長坐鎮親收「贊助費」。
西安市新城區新科路東方賓館，兩名男子在裡面收錢，十幾名家長排隊等著交錢。有學生認出數錢男子就是東方中學老師周某。而另一個負責登記男子楊某某，是外校在職教師。東方中學對此回應，收錢招生行為純屬周某個人行為，與學校無關。西安市新城區教育局立即成立調查組，經查，東方中學違規招生收費事實成立。
一所小學一年能收多少贊助費？
2010年，西安市雁塔區紀委對西安航天小學違規收取學區外學生贊助費的處理，「窺一斑而知全豹」。該所學校2010年秋季開學，違規收取學區外學生贊助費566萬餘元，為嚴明紀律，雁塔區紀委撤銷航天小學校長鄧某黨內一切職務，雁塔區紀委監察局給予鄧某行政記大過處分。
校長畫像
有的公辦校長圍著局長轉
3月26日，在西安教育戰線工作30多年教育工作的老康（化名），提及近年來西安的教育現狀直搖頭，老康從基層一線教師到校長，到某教育局負責人。他認為，目前出現的上學難、教育資源分配不均衡、教育亂收費等亂象，是管理體制出現了問題。
「現在的學校校長一天都在忙些什麼？自己備課代課的校長又有幾個呢？」老康如是說，現在的校長「會議多」、「來訪接待多」、「校內各種雜事多」、「電話多」，校長已把自己定位在行政長官上，坐而論道，形成衙門作風。
他認為，目前公辦中小學校長基本由教育主管部門任命，而且只上不下，幾乎沒有再回頭當老師的。而且一些中小學校長調動太頻繁，兩三年一換。誰還會把心思放在學生身上，滿腦子都是圍著局長在轉，期望下一次能提拔到更好的學校。
有的民辦校長圍著票子轉
「對於民辦教育國家初衷原本是想利用社會資金來發展和普惠義務教育，但在落實中被一些人念歪了經！」對於西安市目前民辦教育在義務階段的表現，老康有些動怒，但又很無奈。
他介紹，現在一些民辦學校和一些所謂的民辦學校，把學校辦成了企業，追求學生利潤價值最大化，校長已經變成了商人，而不是教育家。特別是一些名校，多年與職能部門的利益交換，已形成可以抗衡公辦教育的籌碼，「非官非民」、「非公非民」的模式已經進入「良性循環」，而且「尾大不掉」。
解決之道
「減負」培養教育家型校長
「傳達文件、作報告，聽匯報，迎來送往各種接待、招待，幾乎脫離了教學一線，已經很難靜下心來研究教學的事情。」3月27日，西安一所學校校長表示，目前大部分校長「政」事多，疲於應付各種會議和檢查，還面臨學生安全、教學質量和辦學經費的考核，瑣事纏身，很難有時間研究教育教學。
而對解決之道，他建議，教育界不能搞「教而優則仕」，校長應當成為教育家，而不是行政官員。學校的中心管理工作是教育教學，校長的主業是辦好學校。最好的辦法是實現校長的職業化，才有可能培養出教育家型校長。必須深化校長隊伍改革，校長的選拔要去行政化，實行職級制，按照「公開選撥、平等競爭、擇優聘任」的原則選拔任用校長，校長再選聘副校長，讓教育家型校長脫穎而出。
多維度由第三方評價教學質量
「客觀地講，西安市教育局2012年7月『引入第三方教育評價』思路是符合教育改革發展的。」3月28日，一位不願具名的西安某中學校長向華商報記者坦言，教育評價體系改革，最大的難點就是突破傳統觀念的束縛和陳舊的習慣做法。
他認為，2012年西安市教育局正式面向社會、面向市場公平遴選有資質的優秀中介機構，通過第三方廣泛採集全社會對教育工作的評價數據，評價的內容是針對擇校熱、小升初、減負等焦點問題實施的教育改革措施，針對性很強，也化解了很多社會矛盾。這個好的做法應該堅持。
通過遴選推出「李鎮西」式校長
「我認為現在西安『五大名校』其實不是真正意義上的名校，原因很簡單，你利用這種畸形體制，收取高額學費，然後用高薪資吸引頂尖級老師任教，又把拔尖學生攬入旗下，其他學校怎能比得過呢？」3月29日，西安市一所中學校長介紹，她參加成都第十屆課程博覽會後，對於西安教育感觸很多。
這位校長表示，目前西安市教育缺少的不是優質資源，缺少的是能整合這些資源的平臺和職能部門；不缺少名校，缺少的是能代表西安教育界的領軍人物，缺少的是制度遴選和推崇，推出像成都「李鎮西」式有代表性的教育界領軍專家。李鎮西是成都市武侯實驗中學校長，榮獲「全國優秀語文教師」等榮譽稱號，出版著作十多部，多次獲得國家級圖書大獎。
談及西安市基礎教育階段所面臨的問題，這位校長坦言，一些教育職能部門的領導非教育行業出身，對於教育前瞻性缺少經驗，完全靠行政命令來下達指令。因此，建議能否在人大代表、政協委員名額上，增加義務階段基礎教育校長話語權，就如何辦好西安教育多提建議，促進問題解決。