【以案說法】偽造學歷的博士廳官獲刑11年半，任上曾被投訴「亂作為」

偽造學歷的博士廳官獲刑11年半，任上曾被投訴「亂作為」

南方都市報 2020-10-08 22:22:14

曾是「全國優秀縣委書記」的巴中市原副市長張尚華，在形形色色的欲望和「圍獵」面前敗下陣來，最終滑入貪腐的深淵，在落馬一年4個月後，今年雙節前夕，等來了一審判決：因受賄罪獲刑十一年六個月，被處罰金一百五十萬元。

張尚華受賄案宣判現場。圖據內江中院微信公眾號

受賄1465萬，獲刑11年半

今年6月16日，四川省內江市中級人民法院一審公開開庭審理了四川省廣元市原副市長張尚華受賄一案。

法院審理查明，2010年至2019年期間，被告人張尚華利用擔任廣元市天然氣綜合利用工業園區管委會書記、旺蒼縣縣長、旺蒼縣委書記、巴中市政府副市長等職務上的便利，在工程建設、房地產開發、能源投資等方面為他人謀取利益，收受他人財物，折合人民幣共計1465萬餘元。

庭審中，張尚華當庭表示認罪悔罪。相關部門110名領導幹部旁聽庭審，接受警示教育。

9月29日，內江市中級人民法院一審公開宣判：以受賄罪判處被告人張尚華有期徒刑十一年六個月，並處罰金一百五十萬元；對被告人張尚華受賄所得財物及孳息予以追繳，由扣押機關上繳國庫。

內江市中級人民法院認為：被告人張尚華的行為構成受賄罪，且係數額特別巨大。張尚華到案後如實供述自己的犯罪事實，自願認罪認罰，可以對其從輕處罰；案發後退出全部犯罪所得，可酌情從輕處罰。內江市中級人民法院遂依法作出前述一審判決。

張尚華。資料圖

履歷顯示系工學博士，竟是購買、使用偽造的學歷、文憑

公開簡歷顯示，張尚華1964年10生，重慶市人，在職研究生學歷，工學博士學位。

1986年7月，張尚華在西南石油學院礦產普查勘探專業畢業後留校，一呆就是22年，擔任過黨委辦公室副主任、校長辦公室副主任等職。

2008年，張尚華轉任四川廣元市政府副秘書長，後又兼任廣元市天然氣綜合利用工業園區管委會黨委書記、主任。2010年1月，張尚華兼任旺蒼縣委副書記、代縣長，此後在旺蒼縣任職6年之久，先後擔任縣長、縣委書記。

2016年1月，張尚華獲任巴中市政府副市長，躋身副廳級。

2019年5月，張尚華在任上落馬，當年12月被開除黨籍和公職。

據四川省紀委監委通報：經查，張尚華理想信念喪失，毫無黨性原則，對黨不忠誠不老實，表裡不一，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，搞封建迷信，沉溺享樂，追求低級趣味，與他人串供，對抗組織審查；公款旅遊，公車私用，接受管理和服務對象的安排打高爾夫球，借用管理和服務對象的車輛，利用職務上的影響，將應當由親屬個人支付的費用，由下屬單位支付、報銷，將公權力淪為謀取個人私利的工具，甘於被「圍獵」；購買、使用偽造的學歷、文憑；收受禮品、禮金；違規幹預和插手司法活動。

通報稱：張尚華嚴重違反黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律，構成職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。

值得注意的是，通報稱張尚華「購買、使用偽造的學歷、文憑」。查看其簡歷，他在西南石油學院本科畢業，後又在西南師範大學政治專業脫產兩年，此後在仕途上並無脫產學習的經歷，他的「工學博士學位」不知是如何獲得的。

曾被授予「全國優秀縣委書記」，曾表示「不要黑色的GDP」

2010年至2015年的6年間，張尚華主政旺蒼縣，因政績突出，曾被授予「全國優秀縣委書記」稱號。

旺蒼縣是產煤大縣，是「靠煤吃飯」的典型，但隨著煤炭產業斷崖式下滑，旺蒼的發展壓力巨大。據媒體報導，張尚華主政旺蒼縣以來，5年內停產關閉煤礦16家，是全省關閉煤礦最多的縣(區)之一，而且成功破解了跨度10餘年、涉及職工5000餘人的縣氮肥廠等5家國企破產改制難題。張尚華曾斬釘截鐵地對記者表示：「黑色的GDP我們堅決不能再要了。」

2015年7月，據當地媒體報導，在張尚華示範帶動下，旺蒼縣6000餘名幹部結對幫扶1.7萬貧困戶，5年來，全縣貧困人口減少4.8萬人、貧困發生率下降了13.6個百分點。

正因主政旺蒼的表現，2015年6月，張尚華成為被表彰的102名全國優秀縣委書記中的一位，也是四川當年榮獲表彰的6人之一。半年後，張尚華晉升巴中市政府黨組成員、副市長。

在被表彰為全國優秀縣委書記後，張尚華在接受媒體採訪時，有過這樣一段表述：「帶頭清清白白做人、乾乾淨淨做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂範、以上率下。」

然而，就是這樣一位承諾「清白做人、乾淨做事、堂堂正正做官」的「優秀官員」，卻最終走向了沉淪。

張尚華落馬一個月後，中國紀檢監察報2019年年6月28日刊發報導《紀法面前不存在功過相抵》，報導稱張尚華在主政旺蒼縣期間，做出過當地群眾認可的成績，在過往的榮譽中迷失自我，在自我膨脹中腐化墮落，毫無顧忌觸碰「紅線」的結局註定是黯然的。

這些人的墮落軌跡，印證了一個淺顯易懂的道理：即便是「楷模」「標杆」，一旦不加強自律、不築牢防線，就會守不住初心，也會在形形色色的欲望和「圍獵」面前敗下陣來，最終滑入深淵。

巴中市政府官網「領導之窗」欄目截圖。

深陷爛尾樓事件，被投訴「亂作為不作為」

法院審理查明，張尚華在工程建設、房地產開發、能源投資等領域大肆斂財受賄。

在2018年下半年開始，在巴中副市長任上的張尚華就陷入了「比弗利山莊」爛尾工程中。 有巴中市民在人民網領導留言板求助稱，「2017年回巴中在比弗利山莊買了一套房，該樓盤五證齊全，卻是個爛尾樓，買了後一直不交房，我們業主也一直在維權，兩年過去了，政府也協調了，也承諾了，收房還是遙遙無期不說，現在我們所有的房子還被查封了，隨時面臨著被拍賣」

在巴中市政府網站市長信箱欄目，針對該爛尾工程的投訴信也非常多，很多在標題中就直指時任副市長張尚華。

例如，有投訴信標題為「難道張尚華副市長也亂作為不作為嗎」、「張尚華請出來澄清比弗利工程問題」、「張尚華副市長主體責任不落實不作為亂作為」等。投訴信中提到：「張尚華副市長你承諾的比弗利工程8月5日全面動工，20多天過去了。現在工地就四五個人，電梯款項也沒落實，這就是你所謂的全面動工了？作為一個副市長就這樣欺騙老百姓的？」

巴中經濟開發區房屋徵收管理局曾回復網民稱，因比弗利山莊開發商巴中市中潤實業集團有限公司在經開區陸續啟動實施「巴中市第一人民醫院」、「後河橋加寬改造工程」、「淺水灣」等工程項目，由於幾個項目同時實施，導致開發項目資金斷鏈，項目推進遲緩，至今未交房使用。

資料來源：中央紀委國家監委