全國政法隊伍教育整頓試點工作第一次交流會：學習教育環節要做到「六個統一」

7月31日，中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作第一次交流會，認真貫徹習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示精神，按照郭聲琨同志要求，搭建交流平臺，推動試點地區相互交流借鑑，增強學習教育效果，提高試點工作水平，為全國政法隊伍教育整頓創造更多新鮮經驗。

中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓試點辦公室主任陳一新表示，各試點地區認真貫徹黨中央決策部署，以高度的政治責任感，精心組織、周密部署，學習教育環節紮實推進，實現了試點工作良好開局。

全國政法隊伍教育整頓試點辦副主任：中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、雷東生，最高人民法院政治部主任馬世忠，國家安全部政治部主任聶福如出席會議。會上，5個試點地區的政法隊伍教育整頓領導小組主要負責同志就前階段工作作了既全面系統又簡明扼要的匯報。試點工作開局主要呈現出五個特點：

——重視程度高。五個試點地區的省、市、縣三級黨委高度重視，省委書記均作出批示，提出要求；試點市、縣兩級黨委把政法隊伍教育整頓試點作為「一把手工程」來抓，市委書記、政法單位黨委（黨組）書記部署推動，切實加強組織領導。有的還帶頭給全市政法幹警上黨課、作廉政教育專題輔導報告、找政法各單位一把手談話。

——組織行動快。全國試點工作動員會後，各試點地區立即行動，成立試點工作領導小組，制定試點方案，建立工作制度，明確責任分工，召開動員部署會，緊鑼密鼓開展工作。各駐點指導組高度負責、聞令而動，經全國試點辦組織全員培訓後，立即分赴試點地區開展駐點指導工作。

——教育舉措實。各試點地區、試點單位緊扣理論教育、紀律教育、警示教育、宗旨教育、法治教育、英模教育、業務教育「七項教育」，倒排時間，細化方案，採取舉辦專題研討班、開展政治輪訓、召開警示大會、組織英模事跡宣講等多種形式，有聲有色開展學習教育。

——創新亮點多。各試點地區、試點單位注重創新學習教育的載體和方法。徐州市突出「三個保障」，搭建「三面課堂」，用好「三種資源」；三門峽市確立「六大載體」，做到「六個起來」；宜賓市精心設置「五大專題」，開展「三問三要」教育；寶雞市國家安全局充分利用陝西紅色革命資源，弘揚「延安整風」精神，開展隱蔽戰線光輝歷史教育，傳承革命精神；哈爾濱市細化15項學習教育內容，以10起違紀違法典型案件開展警示教育；黑龍江司法行政系統、呼蘭監獄、松濱監獄組織幹警集體宣誓，突出抓好「六學」，落實「四個到位」。

——震動影響大。教育整頓試點工作發出了正風肅紀反腐強警的強烈信號，在全社會引起了積極反響，人民群眾拍手叫好。廣大政法幹警思想有震動、內心受觸動，有的主動向組織交心、表示堅決悔過糾錯，有的投案自首，教育整頓的震懾警示作用初步顯現。

陳一新指出，這次教育整頓試點工作分學習教育、查糾問題、整改總結三個環節展開，形成融合貫通、相互促進的有機整體。學習教育環節是首要環節，以思想政治建設開局，在整個教育整頓試點工作中具有基礎性、先導性、關鍵性作用。搞好學習教育，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝幹警頭腦的迫切需要，是全面從嚴管黨治警的重要抓手，是提升政法幹警素質能力的有效途徑。要把學習教育擺在首要位置、貫穿試點工作全過程，精心謀劃、科學安排，抓緊抓實、抓出成效。

各試點地方、試點單位如何相互學習借鑑，提高教育學習成效？會上提出「六個統一」，快來一睹為快。

堅持目標導向與問題導向相統一

目標明確，才能把好學習教育方向；問題明晰，才能增強學習教育的針對性和實效性。搞好學習教育，要以問題為切入點，以目標為落腳點，堅持目標導向與問題導向有機統一，推動政法隊伍解決突出問題，錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格。

——針對政治不過硬、「總開關」沒有擰緊的問題，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走，教育引導政法幹警增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，確保做到對黨絕對忠誠。

——針對知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的差距，開展黨紀黨規教育，注意用身邊事教育身邊人，引導政法幹警嚴守政治紀律和政治規矩，築牢拒腐防變的堤壩。

——針對群眾觀念不強、為人民服務不上心的問題，教育引導政法幹警自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深植於思想中、落實在行動上。

——針對執法不嚴、不公、不廉等問題，深入開展法治教育，引導政法幹警增強法治觀念，嚴格依法辦事，提升執法司法公信力。

——針對不擔當、不作為等問題，積極開展學習政法英模活動，大力弘揚政法英模精神，激勵廣大政法幹警見賢思齊、擔當作為。

——針對業務不精通、能力不適應等問題，開展教學練戰一體化教育培訓，強化經常性崗位練兵，努力提升政法幹警的專業能力。

堅持教育內容與教育形式相統一

搞好學習教育，既要解決好「學什麼」的問題，又要解決好「怎樣學」的問題，切實做到內容與形式有機統一。

——這次學習教育的根本任務鮮明。強化習近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，突出學習《習近平談治國理政》第三卷以及《習近平關於政法工作論述摘編》，在學懂弄通做實上下功夫。

——這次學習教育針對不同專題排出一批必讀文件。比如開展紀律教育，就要組織學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨政法工作條例》等黨規黨紀，把紀律挺在法律前面。

——這次學習教育注重創新形式、增強實效。採取理論中心組學習、舉辦專題輔導、組織政治輪訓、開展支部學習等方式，加強集中學習。可採取舉辦知識競賽、演講比賽等生動活潑的方式，加強學習交流。可通過開展政法幹警下基層大接訪、「政法幹警進社區」「政法幹警助力脫貧攻堅」「警民共建、愛民實踐」等方式，引導政法幹警增強群眾觀念，樹牢宗旨意識，走好群眾路線。可選用身邊反面典型為教材，採取編印懺悔錄警示錄、拍攝警示專題片、違紀違法幹警現身說法等方式，讓政法幹警對違紀違法有心靈震撼、有切膚之痛，真正做到心中有戒。

堅持「規定動作」與「自選動作」相統一

黨中央的部署要求是「規定動作」，是剛性要求，必須不折不扣貫徹落實。同時，各試點地區、試點單位要緊密結合實際，在落實共性要求中凸顯個性特色，拿出「自選動作」，創造性地開展試點工作。

——堅持對標對表，根據中央政法委制發的《試點方案》，按照「五個過硬」要求，聚焦「四項任務」，把握「三個環節」，明確學習教育環節必學內容、必設科目、必經流程、必達效果，把「規定動作」做到位，確保學習教育方向不偏、標準不降。

——堅持因地制宜，把創新精神貫穿到學習教育全過程，積極探索內容創新、載體創新、方式創新，使學習教育更具吸引力、穿透力、感化力，創造出更多可複製可推廣的經驗。

——堅持系統集成，把學習教育的創新舉措用制度形式固定下來，形成長效機制，促進學習教育常態化制度化。

堅持正面激勵與反面警示相統一

政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍，是一個英模輩出的光榮群體。但政法隊伍也出現了一些腐敗分子和黑惡勢力「保護傘」。要用好正反兩方面的典型，把正面激勵與反面警示結合起來，使政法幹警學有榜樣、行有鏡鑑，增強學習教育的導向性和震撼力。

——奏響政法英模讚歌，選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學的政法英模和先進典型，大力宣傳他們的感人事跡、崇高品質和可貴精神，樹立政法隊伍信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的高大形象，營造宣傳英模、學習英模、崇尚英模的良好氛圍，為新時代政法事業發展鼓舞士氣、凝聚鬥志。

——敲響正風肅紀警鐘，用好身邊「活教材」，探索建立警示教育大課堂，將課堂擺到庭審、監獄、看守所「第一現場」，增強警示教育效果。善於思想引導、輿論攻勢，曝光一批負隅頑抗而受到嚴懲的負面典型，宣傳一批自首而獲寬大處理的案例，形成強烈反差對比，促使有問題的幹警主動坦白交待、改過自新。

堅持教育進度與教育質量相統一

學習教育環節時間緊、任務重、要求高，必須統籌安排，堅持進度服從質量，拿出足夠多的時間和精力推進，確保學習教育效果。

——進度上，這次學習教育環節集中安排20天左右，原定8月5日轉入下一環節。但從各地試點推進情況看，由於前期研究謀劃試點方案、召開動員部署會佔用了一定時間，試點單位實際啟動學習教育時間比預期晚了幾天，導致學習教育時間縮短。因此，學習教育環節可延續到8月15日左右，目的就是保證集中學習教育有足夠的時間，確保學習教育高質量。

——標準上，把「七項教育」是否到位、政法幹警思想政治自覺是否提升、精氣神是否提振作為衡量學習教育成效的重要標準，建立起述學、評學、考學、督學制度，確保學習教育紮實有效、不走過場。學習教育告一段落後，每個試點單位都要進行自查，駐點指導組對試點單位學習教育成效要進行檢查評估，沒有達到預期效果的要「加課」「補課」。

堅持外加壓力與激發內力相統一

搞好學習教育，既要強化組織推動，又要強化個人主動。把外加壓力與激發內力結合起來，化壓力為動力，變「要我學」為「我要學」，切實增強學習教育效果，確保學習教育效果。

——試點地區黨委要落實政治責任，試點單位黨委（黨組）要切實履行主體責任，注重發揮中心組學習的引領作用，帶動各層級學習，推動學習教育任務落實。

——政法領導幹部要帶頭學習，主動接受教育，既上講臺又當聽眾，既當組織者又當參與者，做到以身作則、以上率下。各駐點指導組要加強指導檢查，督促學習教育提高質量。

——激發廣大政法幹警的學習熱情。樹立一批知信行合一、學思用結合的先進典型，發揮榜樣的引領和激勵作用。發揮評學考學的指揮棒作用，實行「優者獎」，充分調動政法幹警投身學習教育的積極性。

來源：中央政法委長安劍微信公眾號