【社會評論】五一過節,莫讓遊樂園成「失樂園」

2021-01-09 澎湃新聞
【社會評論】五一過節，莫讓遊樂園成「失樂園」

2020-05-02 02:44 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

遊樂設施雖是遊戲，但監管不可兒戲，更應把防範工作做好，變事後追責為事前監管。監管部門要「沉下去」，用嚴格監管系好遊樂設施的「安全帶」。

針對4月26日下午河南省孟州市一遊樂場內充氣遊樂設施被大風吹翻一事，當地官方發布通報稱，共造成6名兒童受傷。目前事故原因正在調查之中。通報稱，事故原因正在進一步調查，善後工作正在進行。有關信息當地將持續跟進公布。

近年來，國內各類遊樂場所屢發安全事故，摩天輪車廂翻轉、過山車脫軌、蹦極繩索斷裂、氣模事故……遊樂園瞬間變「失樂園」。事故頻發，安全風險必須引起重視。

禍患常積於忽微。遊樂設施安全事故的發生，說到底還是運營使用單位沒有將主體責任落到實處，是監管存在盲區、留有空白地帶。一些遊樂設施往往存在著無證營業、從業人員安全知識、安全意識欠缺匱乏，遊樂設施的安全性、可靠性等硬體投入不足等共性問題，隱埋很大的安全隱患。

根據有關規定，經營遊樂場所者屬於「消費者權益保護法」中的經營者，其對前來遊玩的消費者負有安全保障義務。因此，經營者理當切實履行相關責任，儘量避免悲劇。但遺憾的是，多數經營者沒有安全意識，或者心存僥倖，以謀利取代安全。

從相關規定來看，國家對大型遊樂設施製造、安裝、改造、維修實行許可制度，經營者及從業者應該取得相應資質。此外，國家標準化管理委員會發布的《充氣式遊樂設施安全規範》已於2019年7月1日正式實施。然而現實中，多數遊樂場所建立在廟會、鄉鎮、景區，流動性較大。經營者基本上未取得相應安裝、維修、經營資質，遊樂設施的安裝和拆卸較為隨意，以至於留下隱患。再說，目前，由於相關法律法規對部分遊樂設施沒有納入監管範圍，存在監管盲區。同時，也因容易移動、隨意搬遷經營等特點，存在經營者刻意逃避監管的現象，讓其遊走在監管的邊緣。

遊樂設施雖是遊戲，但監管不可兒戲，更應把防範工作做好，變事後追責為事前監管。監管部門要「沉下去」，用嚴格監管系好遊樂設施的「安全帶」。

一方面，儘快補足短板，建立切實有效的監管機制和防範措施。除查處生產、銷售偽劣遊樂設施的商家外，還可根據遊樂設施分布較散，分布地域較廣的特點，構建網格式監管模式。即要求社區（居委會）等基層組織或網格負責人對轄區內的遊樂場所承擔報告、舉報責任，要求公園、景區、廣場等場所的管理者對開設的遊樂場所盡到相應管理責任。尤其是針對各類兒童遊樂設施，監管部門要及時制定專業性強、防範力度大的嚴格標準，釐清各方的責權利，將兒童遊樂設施納入法規範疇統一全盤管理。

另一方面，要強化準入管理。公共場所遊樂設施的經營不能是「隨心所欲」，要在強化公園、商場等自身對遊樂設施設立約束管理的基礎上，以市場監管部門為主，對公共場所遊樂設施進行全面清查，對沒有營業執照的遊樂設施經營者督促其辦理經營手續，在規定時間內不辦理的給予關停。積極開展隱患排查，對發現設施存在安全隱患的，要堅決叫停整改，決不能讓任何安全隱患鑽空子。與此同時，要以安全應急等部門為主，在公園、商場等地方，通過巡檢、發動群眾舉報等措施，進行重點監控，嚴防流動無證遊樂設施經營現象出現。

此外，各項安全措施必須落地。對取得經營資格的從業者，要強化安全意識、安全知識的培訓，規範從業行為，增強責任心，督促其加強安全防護，做到安全性和娛樂性的統一，全力消弭安全盲區，做到萬無一失，堅決杜絕傷害孩子們的安全事故再度發生。

來源：人民法院報

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原標題：《【社會評論】五一過節，莫讓遊樂園成「失樂園」》

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