撰稿 | 記者 鍾書毓
美國阿拉斯加西南部的布里斯托灣地區被稱為「天然寶庫」，在這裡有著純天然的生態環境，是數百萬野生鮭魚「最理想」的棲息地，具有重大的保護價值。
而此地也有著豐富的礦藏，十幾年前這裡被發現了北美乃至世界最大金銅礦區。
在歐巴馬執政時期，政府部門曾評判礦產開採項目將永久損害該地區的鮭魚生態，因此該項目被擱置受阻。而直至本周五，川普政府官員發布環境影響評測報告，稱金銅礦開採項目並不會造成嚴重的環境風險。
報告的發布，標誌著該地區近20年的鬥爭發生戲劇性的逆轉。
圍繞這一開採項目進行的激烈競爭，也體現了川普政府對於環境政策的改變：他正有條不紊地拆解前任總統在氣候變化、環境保護和汙染治理方面的諸多行動。
魚和礦藏不可兼得
據研究顯示，阿拉斯加西南部的布里斯托灣地區有著「非常健康的」鮭魚生態系統，世界5種太平洋鮭魚都在這裡出現。
「布里斯托灣是地球上數百萬野生鮭魚最後、最好、最理想的棲息地。」 一位美國聯邦監管機構的毒害風險研究科學家曾如此評價，而這裡也擁有世界上最大的三文魚漁業。
美國環保署（EPA）證實，布里斯托灣漁業資源具有「重大的全球保護價值」。有超過14000人在當地從事鮭魚產業但不影響、破壞鮭魚種群的繁衍。
（圖說：當地漁業非常發達，生態環境最為理想 圖源/紐約時報）
但在2004年阿拉斯加被發現有預估價值近5000億美元的特大金銅礦產資源後，資本的眼光再次聚集於此地。該礦區被稱為「卵石礦」，其礦址也正好是布里斯托灣北部伊裡亞姆納湖的所在地——這是美國最大的未開發湖泊，也是數以百萬計的幼年紅鮭魚最大的孵化地。
為此，美國環保署曾警告各個虎視眈眈的開發商，礦山將汙染水道，對魚類的棲息地形成潛在毒害，讓鮭魚慢性中毒從而滅絕。布里斯托灣的礦產開發將導致長期生物幹預的災難性後果。
在這個生態最敏感地區開礦，洩漏有毒礦山廢棄物是不可避免的。因此，長期以來，該地區的漁業和礦業飽受爭議。在考察了多個項目方案後，歐巴馬政府在2014年得出結論，該地區的一座大型礦山將對環境造成無法彌補的傷害。
因此，礦區開採項目被迫叫停，當時的陸軍兵團被禁止向該項目頒發溼地利用許可。
（圖說：阿拉斯加的布里斯托灣，也是擬建的礦區所在地 圖源/紐約時報）
但對卵石礦的激烈鬥爭並沒有因此停止，該項目在川普政府的領導下再次被快速推進，並有望在今年年底獲得聯邦的最終批准。
據路透社報導，美國陸軍工程兵團於周五發布了最終環境影響評測報告（EIS），報告顯示，礦區開採預計不會對當地魚類數量產生可見的影響。
美國陸軍兵團阿拉斯加地區監管負責人戴夫·霍比透露，最終EIS報告發布後，美國陸軍兵團將在30天後做出許可決定。
如果能夠投產，佩布爾銅金礦可年採銅金鉬礦石7000萬噸，將形成600米深的採坑。根據礦山規劃，將新建公路、管道和電廠。
法案撤銷，掃除「唯一最大障礙」
7月中旬，白宮公布了部分撤銷美國環保領域最基本的法律《國家環境政策法》的方案，川普曾稱該法律是重大建設項目的「唯一最大障礙」。
批評人士表示，這種倒退將破壞《國家環境政策法》，使受影響的民眾在大型基礎設施項目上更難擁有發言權。該法案50年來一直要求政府在批准管道、高速公路、鑽探許可、新工廠或在聯邦土地上採取任何重大行動之前，權衡環境和當地社區的意見。
美國保守派人士一再稱讚修改該法律是解決交通擁堵問題的一種方式，但《國家環境政策法》涵蓋了大量排放各種汙染物的項目。
（圖說：礦區工人在阿拉斯加布里斯托灣地區進行測試演練 圖源/紐約時報）
對阿拉斯加礦業而言，採礦廠一旦建成，將形成一個集商業、娛樂、漁業為一體的地區。開發商正計劃建造一座跨度超過13英裡的礦山，並要求建造270兆瓦的發電廠，以及排布天然氣管道、82英裡的雙車道道路、精巧的存儲設施以及在伊裡亞姆納灣建造港口。
按此計劃發展的未來，將看到該地區裡卡車每天要往返十幾次，運輸的礦物每天以18萬噸的速度送入加工廠。
這些行為將永久摧毀2200英畝的溼地和水域以及105英裡的溪流，而美國環保署在今年早些時候表示，目前不會阻止該項目。
秋季大選或將再次扭轉局面
參與此區域開採的卵石公司執行長湯姆·科利爾稱周五發布環境評估的結果是「卵石項目15年歷史上最重要的一天」。
曾在柯林頓政府擔任內政部長布魯斯·巴比特參謀長的科利爾表示，現在的礦石開採項目與歐巴馬政府期間提出的計劃「大不相同」。該項目規模較小，並包括了防止採礦造成的廢物汙染的措施。「我們承擔了很多環境風險。」
（圖說：當地一個處於爭議中心的漁業社區）
而在阿拉斯加地區近20年的鬥爭天平目前向開發商傾斜時，多家美媒分析稱，川普政府推動的採礦項目，很可能在秋季大選後再次扭轉局面。如果民主黨能在秋天贏得白宮，那麼下一屆政府也可以再次阻止該採礦許可的進行。
並且，如果川普未能連任，他在阿拉斯加的另一項重大行政舉措（取消全球最大的溫帶雨林湯加斯國家森林的砍伐限制）也可能被推翻。
「在不同政府之間，你將獲得不同的結果。」 曾是環境保護局和內政部高級律師之一的馬切拉·伯克對此評價，「這就是現實，尤其是在阿拉斯加這樣的地方。」即使川普已經拆解了歐巴馬政府許多能源和環境政策，該領域的一些企業也意識到明年可能會有逆轉。
（圖說：去年人們對礦區項目進行抗議 圖源/紐約時報）
目前，阿拉斯加原住民、環保主義者和當地漁業公司還是極力反對這個開採計劃，他們組成聯盟，計劃在法庭上對陸軍軍團的決定提出異議，並推翻他們對採礦業的許可。
「我們致力於子孫後代的可持續發展和健康，金銅礦的開採並不符合我們對繁榮未來的願景。」