「市政協建立委員接待站,設立委員接待日,創新打造『委員之家』的成效有目共睹。」2020年12月10日下午,在山東省濱州市政協舉辦的一場主題為「如何做好2021年政協工作」的「委員接待日」活動上,市政協主席張兆宏與12位委員進行了面對面交流,市政協委員李麗作出了評價。
這是濱州市政協2020年最後一場委員接待日活動,也是自2017年5月24日首次啟動「委員接待日」以來的第42場活動。以打造委員「全天候」協商履職新平臺為目標,在市政協機關建立委員接待站、設立委員接待日,打造「委員之家」,3年多來,市政協探索出了一條豐富履職平臺、發揮委員作用、活躍政協工作、提升工作成效的新路子。
搭建委員「有話能說」的新平臺
「讓委員日常有話想說、有話能說、想說有地方、說了有人聽。」這是張兆宏當初在市政協機關建「站」設「日」開展委員接待活動的初衷。
據介紹,委員接待的運作模式是「集中+日常」。「集中」就是每月集中舉辦一次委員接待日活動,邀請委員到市政協委員接待站,就黨委重視、政府關注、委員關心、群眾所盼的問題,由市政協領導、黨政相關部門負責人與委員面對面交流,就重要事項進行溝通協商;「日常」就是在政協機關設立委員接待站,在委員聯絡工作委員會辦公室設立「委員之家」,工作日隨時接待委員,聽取委員對全市經濟社會發展及各方面工作的意見建議及其他各種「想說的話」。
截至目前,市政協舉辦接待日42場,接待委員291人次,平時接待委員100餘人次。
此外,市政協還建立了「委員之家」微信群作為接待站和接待日的補充。
小切口做好大文章
「我們每次接待活動都提前發邀請函,並有針對性地邀約委員,使委員先期做好調查研究有備而來,確保協商交流有『滋味』、有『嚼頭』、不空泛。」市政協秘書長杜建民說。
市政協在協商選題確定上求精不求大,力求「小切口做好大文章」。
2019年5月,在市政協「增強企業發展內生動力」委員接待日活動上,委員們的意見建議成為充實《關於「發揮企業主體作用,增強發展內生動力」的調研報告》的重要支撐,市委主要領導對此作出批示。
在2020年6月23日舉行的「穩外貿促外經」接待日活動上,相關部門負責人針對委員們反映的「受疫情衝擊,招商難度加大、投資信心不足」等問題,現場作出回應:「將成立『穩外貿、促外貿』工作專班,同時經常組織外貿專家深入一線、深入外經外貿企業調研,幫助企業解決發展實際問題,第一時間研究解決。」
市政協採取「請進來」和「走出去」相結合的辦法開展活動,接待站為主接待的同時,採取「會場+現場」「固定+移動」「集中+分散」「座談+站談」多種模式結合,接待活動拓展到縣市區、鄉村、企業和社區。
暢通「說話管用」的通道
「我們在委員接待工作中努力做到建言資政務求管用有效。每次接待活動後,都及時把委員的意見建議匯總整理成《信息專報》,呈送市委、市政府領導參閱。」市政協聯絡工委主任甄恩如介紹說。
「在委員接待過程中,對有些委員提出的一些有價值的意見建議甚至是『火花』和靈感,我們都鼓勵在進一步調查研究的基礎上力求轉化為平時提案。」市政協聯絡工委辦公室主任張婧說。在主題為「推進『放管服』改革」的委員接待日上,市政協委員劉俊傑提出,濱城區第三中學渤海七路和渤海八路之間附近停車位較少,造成了停車難或亂停車的現象。此建議轉化為平時提案後,交給公安部門辦理。公安部門很快在適合停車的路段增加了停車位60餘個。
為確保委員接待日活動中的意見建議落到實處,市政協確立了三項制度保障和「兩個轉化」辦法。市政協制定了《濱州市政協開展「委員接待日」活動實施辦法(試行)》和《委員接待站工作職責、工作規程》,對委員所提出的意見建議和接待日活動產生的平時提案、社情民意等的交辦、督辦、反饋等做出詳細規定,並明確相關責任到市政協機關有關科室和專人。
根據接待日主題,邀請市委、市政府及有關部門負責人與委員直接對話。如圍繞學前教育、文化旅遊、放管服改革等主題開展的接待日活動,就分別邀請了市教育局、旅發委、提效監督局相關負責人參與,直接與委員溝通或現場答覆有關問題。
「在發言形式上,不搞座談會、聽證會,強調在平等、和諧的氛圍中商討問題。既讓委員敢說話、說真話,也有利於職能部門放下架子、說出實情苦衷,以尋求協商民主的最佳契合點;在環節安排上,堅持問題導向,強化現場回應。」杜建民說,在「美麗鄉村建設」為主題的接待日活動中,相關負責人針對委員提出的意見,就進一步加大財政投入力度、城鄉互惠互動等作出回應,而一些諸如形象工程、區域間幫扶不平衡等問題也隨之反映出來。
此外,還制定了《濱州市政協關於加強與委員聯繫的辦法》,提出了政協黨組成員聯繫常委、常委聯繫委員、委員聯繫群眾的具體要求。規定每名政協黨組組成人員聯繫5—6名政協常委,每名政協常委聯繫5—6名委員,每位委員根據情況再聯繫部分群眾,形成了黨組成員聯繫委員的網絡系統。
對於委員提出的意見建議,主要通過「兩個轉化」進行落實反饋。對委員接待活動中,委員反映的經濟社會發展和有關民生的熱點問題等,每次都以《信息專報》的形式呈送市委、市政府領導參閱。
「市委、市政府領導同志對相關委員意見建議十分重視,多次批轉有關部門辦理,並督導意見建議的辦理落實。通過這『兩個轉化』,保證了委員的建議件件有回音。」張兆宏說,他對每一期《信息專報》都進行批示,追蹤委員意見建議辦理落實情況。
「本屆政協有個『小目標』,就是爭取屆內每位市政協委員都能到市政協機關一次、參加一次委員接待活動。」張兆宏對今年的委員接待工作充滿期待。
記者:張文敬 雷蕾
通訊員:周陽
編輯:魏芯蕊
審核:周佳佳