2019年1月1日是大陸發表《告臺灣同胞書》40周年。在過去的40年間，兩岸關係發生翻天覆地的變化——實現了三通、人員交流以及經濟融合等，但也面臨「臺獨」分裂勢力的嚴峻挑戰。
而在過去一年，臺海也遠不平靜。美國繼續著力打「臺灣牌」，美國軍艦三次通過臺灣海峽。與此同時，島內經過「九合一」選舉後形勢大變，蔡英文提前「跛腳」。
隨著2019年臺灣又進入「大選年」，綠營是否還會繼續挑動意識形態對立？兩岸關係將往何處去？《環球時報》就這些問題專訪了海峽兩岸關係協會原副會長、全國臺灣研究會副會長王在希。
▲王在希
兩岸——結束軍事對峙還不具備條件
環球時報：距離1979年大陸發表《告臺灣同胞書》已過去40年，裡面提到的兩岸三通已經實現，但兩岸軍事對峙狀態仍未結束。在您看來，兩岸要結束軍事對峙需要什麼樣的契機和條件？
王在希：1979年全國人大常委會發表的《告臺灣同胞書》，對兩岸關係而言是歷史性的重大事件，它標誌著大陸開始對臺實行「和平統一」的方針。在此之前，大陸也有過和平解決臺灣問題的想法，但基本思路是「武力解放」。40年來，我們的對臺工作取得突破性重大進展，實現了兩岸三通直航、大陸遊客入島、兩岸經濟融合、兩岸領導人會晤等，但兩岸之間的敵對狀態至今仍未結束。
我認為，結束兩岸敵對狀態、建立兩岸軍事互信機制，是實現兩岸和平統一之前的關鍵性一步。這個問題不解決，說明兩岸雙方在政治上還沒有建立互信。我的看法是，要結束兩岸軍事對峙，關鍵需要兩個條件：一是需要雙方在堅持一個中國問題上有高度共識；二是兩岸雙方都要有謀求統一的意願。從目前情況來看，國民黨對第一條也很勉強，第二條就談不上了，而民進黨兩條都做不到。所以目前還不具備結束兩岸軍事對峙的基本條件，還需要努力，還需要時間。
環球時報：臺媒日前總結稱，2018年大陸軍艦開始例行巡航臺灣。您對這樣的變化如何解讀？
王在希：2018年以來，大陸海空軍先後派轟—6K戰機編隊和包括遼寧艦在內的艦艇編隊到臺灣周邊巡航。這裡面有幾個方面的原因：第一，宣示領土主權。因為臺灣是中國領土的一部分，我們艦機到自己的領土周邊巡航，是我們捍衛國家主權和領土完整的正常舉動。
第二，警告震懾「臺獨」。民進黨蔡英文上臺這兩年多來，始終不承認「兩岸一中」，島內「臺獨」分裂勢力憑藉執政有利條件，一步步推行「去中國化」的「臺獨」分裂活動，並推動「統獨公投」，氣焰囂張。在這種情勢下，有必要通過軍機艦艇巡航，來警告遏制一下「臺獨」分裂勢力。
第三，進行日常訓練。派軍機、艦艇繞臺進行巡航，也是我海空軍一項正常的年度訓練活動。考慮到臺灣問題的複雜性，不能完全排除發生「臺獨」分裂事變的可能性，為了確保國家領土主權完整，軍隊平時有必要進行各種課目訓練。
美國——未來會重點打「臺灣牌」
環球時報：2018年度，美國軍艦三度通過臺灣海峽，您認為這發出怎樣的信號？
王在希：美國軍艦頻繁通過臺灣海峽，是精心策劃的針對中國大陸的具有挑釁性的軍事行動。臺灣問題純屬中國內政，如何解決臺灣問題是兩岸中國人自己的家務事。多年來，美國一直插手幹預臺灣問題，向臺灣出售各種先進武器，利用臺灣問題向我施壓，阻擾兩岸統一。近年來美國不斷派軍艦通過臺灣海峽，意在給臺當局壯膽，給「臺獨」分裂勢力提供保護，針對我遏制「臺獨」措施進行反遏制。
環球時報：對於這屆美國政府未來是否會重點打「臺灣牌」，即臺灣問題是否中美之間的重要紛爭點，外界看法不一。您的觀察是什麼？
王在希：川普勝選後，對中國首先打的就是「臺灣牌」，跟蔡英文直接通電話，祝賀她當選臺灣地區領導人，這是嚴重幹涉中國內政、挑戰一個中國底線的舉動。所以美國一直把臺灣作為它遏制中國的一個重要籌碼、一張王牌。我認為美國發動貿易戰僅僅是開始，現在又在打科技戰，從策略考慮，美國會打打停停，但不會從根本上改變對華強硬遏制的戰略。未來美國政府無疑會重點打「臺灣牌」，因為對它來說，打「臺灣牌」比起貿易戰、科技戰來成本最低，但會觸動中國的敏感神經。
值得注意的是，川普上臺後，已經為下一步重點打「臺灣牌」預先做好了法律準備。美國國會已經把當年裡根總統「對臺六點口頭承諾」和「與臺灣關係法」合併為一個新的法律，今年3月川普又籤署「臺灣旅行法」「國防授權法」，形成了與中美三個聯合公報相對立的國內法。依照這3部法律，美臺之間可以進行高層互訪，美國可售臺各種武器，美臺可以進行軍事交流。今年以來，美國輿論一直放風美國軍艦將停靠臺灣港口、美臺將合作舉行軍演等，我們對此應該高度重視和警惕。
「臺獨」——蔡英文更具隱蔽性
環球時報：目前島內是民進黨二度執政。在您看來，蔡英文和陳水扁在推動「臺獨」方面有哪些相同之處，又有哪些不同？
王在希：蔡英文和陳水扁都是李登輝培植的兩個「臺獨」骨幹，他們都堅持「臺獨」立場，但在做法上有明顯區別。陳水扁屬於「功利性臺獨」，蔡英文屬於「理念性臺獨」。陳水扁很激進，2004年連任後準備3年內完成「法理臺獨」，在2008年發動「入聯公投」，最後徹底失敗。蔡英文吸取了他的教訓，上臺後淡化「臺獨」色彩，搞「漸進式臺獨」，打著「維持現狀」的幌子，臺底下一步一步推進。他們倆的行事風格也不同，陳水扁比較高調張揚，蔡英文比較沉穩內斂，光做不說。從某種意義上說，蔡英文更加具有欺騙性、隱蔽性，更具有危險性。
環球時報：今年島內的「九合一」選舉和過去幾次大型選舉相比，有哪些新特點？對我們處理兩岸關係有什麼啟發？
王在希：這次臺灣地方選舉確有幾個鮮明特點。首先，非典型政治人物最受臺灣選民的支持和追捧，例如韓國瑜是「賣菜郎」，侯友宜是警察，柯文哲是醫生，都不是典型的政治人物。尤其是「韓國瑜現象」，他其貌不揚，一個禿頭，沒有顯赫的家世背景，也沒有什麼資源，單槍匹馬「空降」高雄，以其特有的江湖風格，每餐一盒滷肉飯、出門一瓶礦泉水，穿一身休閒裝打選戰；講話簡單直白、通俗易懂、直奔主題，給人以真實、直爽、不虛偽的感覺。有的評論調侃說，他最大的優點就是不像國民黨。韓國瑜擺脫了傳統政治人物那種西裝革履、舉止斯文、講話慢條斯理的風格，非常接地氣。
第二個特點是「選人不選黨」。許多候選人都不刻意顯示黨派色彩，也不邀請本黨領導人站臺助選。選民在很大程度上不關注候選人的政黨背景，而看重其人品和素養，反映出島內已經厭惡長期以來的藍綠政黨惡鬥。第三個特點是長期以來支持民進黨的選民「造反」了。民進黨的傳統支持者主要是中南部農民，由於該黨執政後不重視經濟民生，意識形態掛帥，沒有充分照顧到這個群體的利益，這次選舉他們不投民進黨，用選票來狠狠教訓民進黨。中南部許多原本民進黨執政的縣市「綠地變藍天」，尤其大本營高雄的翻轉，充分說明這一點。臺灣選民經過22年的選舉已經越來越務實，即「幹不好就換人」，「誰能給臺灣民眾帶來實惠就選誰」。
這次選舉也證明大陸這幾年對臺政策奏效。我們政治上堅持一中原則不退讓，經濟上推動兩岸融合發展，外交上壓縮臺灣國際空間，軍事上對「臺獨」保持震懾，政策上直接惠及臺灣老百姓。這次韓國瑜在深綠地盤高雄公開認同「九二共識」，表示要改善與大陸關係，依然高票當選，很說明問題。
大陸政策——兩黨都難有根本改變
環球時報：「九合一」選舉民進黨大敗，您認為蔡英文在剩下任期內，在島內會面對怎樣的政治形勢？在此情況下，臺當局會對兩岸政策進行調整嗎？
王在希：民進黨蔡英文當局在這次慘敗後，可能會有兩種選擇：一是穩住陣腳，保持政壇影響力，爭取下次選舉再把失去的權力奪回來；二是為保住基本盤孤注一擲，鋌而走險，搞激進「臺獨」，轉移視線。例如推動帶有「統獨」性質的公投、煽動對大陸的不滿情緒、製造兩岸緊張、升高省籍對立等。
無論哪種情況，民進黨的「臺獨」基本路線和「維持現狀」的大陸政策都不會根本改變，但在策略上不排除會做些調整。例如在兩岸民間交流方面，可能會放鬆一些限制措施，尤其是在農產品貿易、陸客赴臺旅遊方面。臺灣地方縣市選後都表達了這方面需求，這涉及臺灣同胞的切身利益，如臺當局繼續嚴加管制，會進一步丟失選票。
環球時報：國民黨在這次選舉中似乎獲得大勝，這對其領導層未來的兩岸政策理念會有什麼樣的影響？會清晰化嗎？
王在希：國民黨這次勝選後，關於其兩岸政策理念，我還看不出有什麼調整的跡象。無論是黨主席吳敦義，還是「兩個太陽」之一的國民黨前主席朱立倫，以及這次選舉中脫穎而出的韓國瑜，基本上都奉行馬英九在位時主張的「不統、不獨、不武」政策和「維持現狀」的基本理念，都表示承認「九二共識」，但更強調「一中各表」。倒是馬英九本人在選舉期間提出了一個「新三不」政策，即「不排斥統一、不支持臺獨、不使用武力」。其實我看是在玩弄文字，並沒有實質性改變。他沒有明確把統一作為唯一選項，「不排斥」只是把統一作為選項之一；「不支持臺獨」是美國的提法，比起原來「反對臺獨」的提法反而是退步。
我看到的動向，是國民黨勝選後圍繞2020年臺灣地區領導人選舉的候選人提名，已經開始新一輪權力角逐。也就是說，圍繞最高權力重組已經開始明爭暗鬥。朱立倫在這次選舉一結束，就放話「國民黨高層領導應該由中生代接班」，其矛頭指向非常清楚。此外，國民黨高層在確定候選人的時間安排上也分歧公開化。
島內媒體評論認為，這次臺灣選舉，廣大選民是因為討厭民進黨、想教訓民進黨才把票投給國民黨，所以國民黨應該保持清醒，順勢而為，整合內部，找回黨魂，凝聚共識，提出明確、積極的新論述，主動引導輿論，塑造新的民意，才有可能重返執政。