當響水縣「三定」方案遇到上位法，小區加蓋車棚到底歸誰管？
我蘇特稿 記者/梁振華 編輯/木圭
6月19號，鹽城市響水縣的孫先生向我蘇特稿反映稱，他所居住的天工錦繡尚品小區內，有300個地面停車位被加蓋了自動伸縮棚，以每個28000元的價格出售給小區業主，擁有永久使用權。據小區業主介紹，這些伸縮車棚未經過規劃部門審批，但也沒有部門對其進行違建定性和拆除。
伸縮車棚無規劃許可 曾造成交通事故
我蘇特稿記者在業主提供的照片上看到，該伸縮車棚是固定安裝在地面車位上的。車棚全部關閉時會形成一個相對封閉的構築物。業主孫先生告訴記者，該小區在2019年8月交付時就已經有了伸縮車棚，存在安全隱患。前不久，因為車棚影響視線，一輛電動車與一輛汽車發生碰撞。
「我們從今年1月開始就向當地12345熱線投訴，但住建、規劃、城管等部門都踢皮球，都說不歸他們管。城管隊員到現場看了一下，只是口頭說這是違建，但也沒有任何的處理。」孫先生無奈地說道。
住建部門：沒有執法權，應該找當地規劃和城管部門
響水縣住建局房政科王科長對此回應稱，車棚是開發商所建，且在規劃圖紙上是沒有車棚的。「開發商這個行為，其他部門可以處罰開發商，比如說規劃部門、城管部門。我們沒有強制執法權。」王科長說。
就此事，鹽城響水縣住建局物管科張科長表示，如果認定是違法建築的話，則需要城管部門去執法拆除。張科長明確告訴記者，響水縣的規划行政執法權在城管部門。
規劃部門：根據「三定」方案，監察大隊劃歸在城管部門
為了進一步核實情況，6月24日，我蘇特稿記者經鹽城響水縣自然資源和規劃局高局長確認，部門沒有收到天工錦繡尚品小區關於建設伸縮性車棚的申請，但認定其是否違建和拆除違建工作則由城管部門負責。
高局長補充道，去年響水縣機構改革制定「三定」方案（「三定」即定職能、定機構、定編制）時，內部出現了爭議。按照機構改革的相關要求，「規劃辦」和「城建監察大隊」都應該劃歸自然資源和規劃局。但實際上，在改革的過程中，只有「規劃辦」被划過來了。因此，自然資源和規劃局目前只具備規劃審批職能。
那麼，城建監察大隊現歸何處？「整個隊伍都還在城管部門，所以整個隊伍包括職能，目前還是由城管部門他們承擔。」高局長此前在江蘇新聞廣播《政風熱線》節目中回應道。
（業主提供圖片：小區驗收時並沒有伸縮車棚）
城管部門：根據《城鄉規劃法》，這事不歸城管管！
對於住建部門和規劃部門的說法，鹽城響水縣城市管理局辦公室羅先生並不認可。羅先生明確表示，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，這件事情不歸城管管！
「首先，第一職能部門是城鄉規划行政主管部門，您覺得城市管理是城鄉規划行政主管部門嗎？根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，這件事情不歸城管管，歸城鄉規划行政主管部門管。您覺得縣政府的『三定』跟《中華人民共和國城鄉規劃法》相比，到底是『三定』的地位高，還是《中華人民共和國城鄉規劃法》的地位高呢？」羅先生回應說。
此事後續發展如何，我蘇特稿將持續關注！
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