2020-06-05 21:50 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
2019年以來，嘉興海寧市吸納22省建檔立卡貧困戶就業15593人，採購結對地區特色產品超5600萬元。海寧市東西部扶貧結對地區四川省阿壩州黑水縣累計實現64個貧困村退出、2895戶10006人脫貧，貧困發生率從18.7%下降到0.03%,成功實現脫貧摘帽。
先聲奪人，打響勞務協作「開頭炮」
一是政策跟進，解決結對勞動力「怎樣肯過來」問題。疫情期間出臺《關於支持中小微企業共渡難關的政策意見》，明確實施包括返程補貼、減免稅費、加大金融支持等12條政策。如市鎮兩級財政安排企業復工專項資金，對企業接回員工包車包機費用給予2/3補助。同時出臺嘉興市首個東西部扶貧勞務協作工作實施意見，針對在海寧就業的黑水籍務工人員，按照建檔立卡貧困戶1000元/人/月、非建檔立卡貧困戶500元/人/月的標準給予補貼，對吸納黑水籍員工的企業給予一次性補貼和社保補貼等補助政策8條。截至目前，已發放相關補貼超95萬元。
二是全程引導，解決結對勞動力「怎麼能過來」問題。完善招聘方式，組建由13個相關部門組成的 「駐點招工」小分隊共30餘人，分別前往雲南昭通、貴州畢節、四川宜賓、河南商丘等地開展現場招聘。同時組織企業採取包車、包列、包機等方式接送結對勞動力，形成「家門、車門、廠門、宿舍門」閉環管理，確保屬地企業結對員工安全、快速、有序返崗。截至目前，該市已包列、包車、包機等方式接回結對地區建檔立卡貧困戶1290人。
三是強化保障，解決結對勞動力「怎麼留下來」問題。全國首創東西部扶貧協作勞務「法管家」，聘請3位專業律師作為首批「法管家」，通過「1+3」「A+B」「1+X」的管家包片縱向服務模式，為在海寧及周邊南湖區、桐鄉市等地180多名黑水籍務工人員提供法治宣傳教育、指導籤訂勞動合同、法律諮詢等七大服務，有效填補黑水籍務工人員勞務維權缺少兩地溝通協調機制的空白。對黑水籍務工人員中處於義務教育階段的子女，在新居民子女積分入學政策的基礎上，進行一對一的綜合協調和統籌安排，解決務工人員後顧之憂，目前所有黑水學齡兒童均在海寧當地學校就讀。
精準施策，打響消費扶貧「連環炮」
一是打造「五城聯動」消費扶貧新樣本。全國首創「1+X」消費扶貧新模式，舉辦潮城扶貧購•2020海寧結對地區特色產品展銷活動，邀請海寧結對的四川省阿壩州黑水縣、浙江省金華市武義縣、吉林省白城市鎮賚縣、浙江省麗水市景寧縣共同參與。通過縣領導現場推薦、扶貧專櫃巡迴展銷、領導直播帶貨等方式，有效打開結對地區特色產品銷路。4地宣傳視頻總瀏覽量破40萬，近30家愛心單位認購扶貧產品2240萬元，活動當天線上線下銷售突破20萬。
二是開闢「線上+線下」消費扶貧新渠道。深度挖掘各地產品特點，網絡銷售、現場銷售齊發力，擴大結對地區特色產品在長三角地區銷售渠道。在海寧本地電商平臺大潮商城推出「親戚家的味道」系列農產品銷售專欄，黑水中蜂蜜、武義有機綠茶、鎮賚小町香米、景寧野筍乾等一大批結對地區特色產品上線。同步完善線下銷售途徑，在黑水設立潮城實業有限公司，在海寧名特優設立「黑水專櫃」「武義專櫃」等扶貧專櫃，並通過進機關、進食堂、進商超等方式，擴大四川、吉林等地特色產品銷量，提升產品在長三角地區的知名度。截至目前，實現農產品銷售超1000萬元。
三是搭建「精點+擴面」消費扶貧新局面。精準聚焦結對地區，發掘旅遊資源優勢，2019年將黑水、武義、景寧確定為機關療休養地點，2020年又新增海寧結對地區鎮賚縣。截至目前，已有超1000名機關幹部赴結對地區開展療休養活動。與川字號扶貧龍頭企業四川雲背簍科技集團籤訂1億元訂單，將消費扶貧從黑水縣擴大到整個四川省。
因地制宜，打造產業扶貧「精準炮」
一是「東種西種」完善扶貧「產業鏈」。創新打造榨菜「靶向」扶貧新模式，結合海寧榨菜產業發展實際，結合黑水、武義等地的明顯區位優勢，由海寧為結對地區提供1kg優質榨菜種子，種植20畝試驗田，探索結對地區種植+粗加工、海寧細加工的扶貧產業鏈合作新模式，積極為結對地區加強「造血能力」。
二是「西蒜東種」構建扶貧「雙向橋」。全國首創初心農場「大蒜飛地」，通過定向採購黑水貧困戶農產品，將易於種植易於養護的黑水紫皮大蒜免費發放給海寧困難殘疾人，以村集體提供土地、困難殘疾人認養、志願者幫扶的方式，在閒置土地種植大蒜，種植成果由政府統一收購銷售，並將收益8:2分給海寧、黑水貧困戶，實現海寧市內扶貧和對口扶貧雙向兼顧。截至目前，第一批紫皮大蒜已產出2300餘斤，有效帶動黑水貧困戶25戶、海寧貧困殘疾戶30戶增收。
三是「東西共建」打造扶貧「新飛地」。投資2000萬元建設黑水縣色爾古旅遊綜合體配套餐飲酒店項目，補足黑水縣旅遊基礎配套設施薄弱的短板；海寧武義、海寧黑水分別共同投資海寧-武義山海協作「飛地抱團」消薄項目和海寧-黑水東西部協作「飛地」扶貧抱團產業園，每年對收益部分進行分紅，提高困難群眾收入水平。同時投資600萬參與建設四川省涼山州金陽縣木府鄉巖頭村，為巖頭村高質量脫貧貢獻海寧力量。
原標題：《海寧市「三炮齊鳴」全力打造幫扶領域最精彩板塊》
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