9月10日,睢寧縣召開深化教育改革暨教師節表彰大會。會上,睢寧與衡水教育研究院籤訂合作協議,下發《關於深化教育改革提高教育教學質量的意見》,並安排近千萬元資金重獎優秀教育工作者和優秀學子。
近年來,睢寧縣提出「讓教育成為睢寧的閃亮符號」,以提升教育質量為核心,優化教育資源配置,強化教師隊伍建設,推進教育領域綜合改革,初步改變了教育落後的局面,進入徐州市教育第一方陣。
堅定改革決心 辦人民滿意的教育
教育不振,人才不興,則發展難有大進。「十三五」以來,睢寧縣提出「徐州第一、蘇北領先」的近期目標,研究制定「振興教育、重拾巔峰」發展規劃,大刀闊斧推動教育改革。
在科學謀劃下,睢寧對校園建設實行「一盤棋」布局,提高了資源配置效率。基礎教育實行「均衡化發展」,給「擇校熱」降溫。「縣管校聘」打破了教師端「鐵飯碗」吃「大鍋飯」的思維。人才引進、「銀齡計劃」、「雁歸計劃」有效緩解了教師隊伍結構性缺編的壓力。「公民同招」讓校際競爭更加公平。「校際聯盟」開創了城鄉學校「抱團發展」新格局。
睢寧縣委書記賈興民代表縣委縣政府向全縣人民承諾:「無論財政收支壓力有多大,堅持一般公共預算教育支出每年只增不減、在校生均一般公共預算教育支出每年只增不減,全縣徵收的教育費附加、地方教育費附加全額用於教育事業發展。」
5年來,睢寧連續召開4屆教育大會,持續加大財政投入,累計投入73.29億元用於教育事業,縣財政每年還拿出1000萬元作為「教育質量提升專項資金」,全縣近3年發放表彰獎金4470萬元。新(改、擴)建學校75所、撤併140所,分流學生17781人;大班額從2015年的26.7%降至目前的8.7%,特大班額全面消除。
經過不懈努力,睢寧教學質量大幅提升。今年,全縣高考400分以上15人,在徐州市前100名中佔10人;本科上線人數2381人,總數居徐州各縣區第三,一本上線率實現七連漲;「C9聯盟」錄取10人,「985」高校錄取34人,比去年多14人;中考文化總均分和學籍及格率全市第二,在全徐州市前6000名中增加人數排名縣區第一。
推動均衡發展 讓每個孩子上好學
「把睢寧事當成自家事來辦、把群眾事當成自己事來幹。」賈興民表示,教育作為民生工作的重要一環,要把教育均衡發展作為深化教育改革的「一號工程」,努力讓全縣所有的孩子都享受到優質均衡的教育,補齊短板,聚焦質量,不斷滿足全縣人民「上好學」的願望。
睢寧加快推進教育布局調整,按照序時規劃抓好高鐵商務區學校等36所學校建設,統籌做好撤併分流、集團化辦學工作,扶優汰劣、以強帶弱,確保教育裝備和信息化建設達到省定標準,2022年全面消除大校額和大班額。
同時,最大限度利用撤併學校閒置教育資源,做好土地資產登記、置換、出讓、復墾等工作,騰出更多財力物力,保證全縣教育均衡化、高效化發展。
目前,睢寧教育發展中還存一些問題:鄉鎮有全縣70%的中小學校,但卻只有45%的學生;名優教師僅有19人,優質教育資源分布不夠均衡;民辦小學數量不足,質量不高;公民辦差距較大,公辦學校主導引領、民辦學校有益補充的格局尚沒有完全形成等。
重任在肩、使命莊嚴,教育資源的配置還要再均衡。睢寧縣教育局局長胡鵬表示:「要立足實際,騰挪應變,加快推進各項硬體建設,優化學校配比,確保新建學校如期高標準投入使用。加大城區、鎮區學校校舍改造維修力度,增加設施設備投入。」
下一步,睢寧將遵循教育規律,擴大教育開放,實現到2022年,全縣教育資源配置更加優化,全面消除大校額和大班額;教育質量關鍵指標逐年提升;到2023年,公辦、民辦教育教學質量差距明顯縮小,學前教育、小學教育、特殊教育、職業教育重點指標全市領先,努力實現「讓教育成為睢寧的閃亮符號」目標。
興教必先強師 造就高質量教師隊伍
8月15日,睢寧舉辦「衡水來了」融媒體訪談網絡直播,在全縣引起極大反響,超16萬人次在線觀看,參與討論5000人次,反映出人民群眾對優質教育的強烈需求。
順應家長期盼,深化教育改革,辦人民滿意的教育,就需要造就一支人民滿意的高質量教師隊伍。振興睢寧教育關鍵在人,特別是教育管理者至關重要,每一位教育管理者都必須有極端負責的精神。
校長是一個學校的靈魂,是整個教育管理鏈條中最為關鍵的一環。睢寧要求,校長要當好「保姆」,關心教師工作與生活,讓每一位教師都能夠安心從教。要強化校長「五在」管理,加大獎懲力度,堅決實行退出機制,不讓一個不稱職的校長影響一個學校的發展、影響孩子的成長。
「要增強教師歸屬感、獲得感,激發教師積極性與活力。」胡鵬指出,要讓「縣管校聘」在睢寧真正落地落實,聚焦教師資源結構性矛盾,結合不同學齡段生源數量變化,進一步細化教師動態職數需求,健全教師評價體系和退出機制,讓教師儘快實現從「吃大鍋飯的學校人」向競爭上崗的「系統人」轉變。獎勵性績效工資的發放向一線教師傾斜,讓多上課、能上課、想上課的教師、班主任及在其他管理崗位上幹出成績的個人所得在績效工資當中體現。
截至目前,睢寧創成省級示範性教師發展中心,5年招聘教師1363人;全縣先後獲評特級教師12人,市級以上名優良師82人,省鄉土人才「三帶」行動計劃培養對象3人;2人獲評全國優秀教師榮譽稱號,348人獲評市優秀教育工作者,40人入選「彭城恩師」,38人榮獲全市「最美班主任」,全縣教師隊伍規模和教育實力不斷壯大。
本報記者 何瑩子