上海市浦東新區第六屆人民代表大會第八次會議1月19日上午在浦東城市規劃和公共藝術中心開幕。
浦東城市規劃和公共藝術中心會場,鮮豔的紅旗和國徽懸掛在主席臺正中,顯得格外莊嚴。
大會執行主席翁祖亮、田春華、單少軍、高德彪、謝毓敏、王辛翎、劉宇青、陳紅專、王志榮、王新德、吳曉華在主席臺前排就座,朱芝松、姬兆亮等區領導和主席團其他成員在主席臺就座。
上午10時30分,田春華宣布浦東新區第六屆人民代表大會第八次會議開幕,全場起立,高唱國歌。
杭迎偉區長代表浦東新區人民政府向大會報告政府工作。報告共分四個部分:2020年工作回顧、關於《浦東新區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》的說明、2021年主要任務、推進政府治理現代化。
在回顧2020年工作時,杭迎偉說,過去的一年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神,按照市委、市政府決策部署,在區委的堅強領導下,在全區廣大幹部群眾共同努力下,堅持穩中求進工作總基調,積極踐行新發展理念,紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,以改革開放再出發的工作實績慶祝浦東開發開放30周年,總體完成了去年初人代會確定的目標任務。
過去的一年,浦東全力打好了抗擊新冠肺炎疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰,全力織密築牢疫情防控網,持續完善常態化防控體系,經濟保持平穩健康發展。浦東積極應對疫情衝擊,落實各項穩企業、保就業政策,經濟運行持續回升、加速向好,發揮全市經濟發展的穩定器、壓艙石、動力源作用。預計地區生產總值突破1.3萬億元,一般公共預算收入增長0.5%,規上工業總產值穩定在萬億規模。
● 慶祝浦東開發開放30周年,更高水平改革開放邁出堅實步伐;
● 上海國際經濟、金融、貿易和航運中心核心承載區基本建成,城市發展能級和核心競爭力明顯提升;
● 科創中心核心承載區框架體系基本形成,科技引領產業發展能力不斷增強;
● 積極踐行人民城市重要理念,城市建設管理品質穩步提高;
● 社會事業「15分鐘服務圈」全面建成,民生福祉持續增進。
杭迎偉說,過去的一年,是「十三五」規劃的收官之年。在全區上下的共同努力下,聚焦建設開放、創新、高品質的浦東,我們全面完成了「十三五」規劃確定的各項目標任務。五年來,經濟實力實現跨越式發展,主要經濟指標邁上整數平臺,人均地區生產總值預計約3.5萬美元;五年來,開放型經濟能級不斷增強,累計新增持牌類金融機構210家,跨國公司地區總部113家,外資研發中心40家;五年來,創新驅動發展戰略加快推進,啟動張江綜合性國家科學中心建設,張江科學城建設規劃獲批實施;五年來,人民生活品質持續提升,社會民生投入保持在45%左右,居民人均可支配收入超過7.4萬元。
在作關於《浦東新區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)的說明時,杭迎偉說,「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。要科學把握新發展階段,堅決貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,以習近平總書記對上海「四個放在」和對浦東「兩個放在」「三個在於」的要求為工作基點,以打造社會主義現代化建設引領區為核心使命,以「三個成為」為戰略定位,以「三個展示」為價值追求,以「五個新」為戰略路徑,以強化「四大功能」為主攻方向,加快建設開放、創新、高品質的卓越浦東,為實現第二個百年奮鬥目標和中華民族偉大復興作出新貢獻。
為更好引領中長期發展,《綱要(草案)》明確了2025年經濟社會發展目標,展望了2035年遠景目標。到2025年,高質量發展取得顯著成效,高水平改革開放挺立時代潮頭,高品質生活共建共享,高效能治理率先走出新路,打造社會主義現代化建設引領區取得重大進展。到2035年,現代化經濟體系全面構建,現代化城區全面建成,現代化治理全面實現,基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市核心區,成為我國社會主義現代化建設引領區。
《綱要(草案)》圍繞發展目標,提出了「十四五」時期的重點任務:第一,全力做強創新引擎,打造自主創新新高地;第二,加強改革系統集成,激活高質量發展新動力;第三,深入推進高水平制度型開放,增創國際合作和競爭新優勢;第四,增強全球資源配置能力,服務構建新發展格局;第五,提升城市治理現代化水平,開創人民城市建設新局面。
在報告2021年主要任務時,杭迎偉說,2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神,認真落實十一屆市委十次全會和四屆區委九次全會部署,堅持穩中求進工作總基調,科學把握新發展階段,堅決貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,著力提升城市能級和核心競爭力,加快打造社會主義現代化建設引領區,確保實現「十四五」時期經濟社會發展良好開局,以優異成績慶祝建黨100周年。
● 地區生產總值增長7%以上,一般公共預算收入保持穩定增長,規上工業總產值保持在1萬億元以上。
● 全體居民人均可支配收入增幅與經濟增長基本同步。
● 本市戶籍城鄉登記失業人數控制在市下達指標內。
● 單位生產總值能耗降低率和主要汙染物排放量削減率完成市下達指標。
● 堅定落實黨中央部署要求,全面推動高水平改革開放;
● 縱深推進科創中心建設,持續強化科技創新策源功能;
● 著力提升城市核心功能,聚焦培育高質量發展新亮點;
● 加快建設國際消費中心,努力成為全球消費市場重要節點;
● 加快城市數位化轉型,著力打造智慧便捷安全的城市;
● 持續保障和改善民生,更好滿足人民對美好生活的嚮往;
● 全面實施鄉村振興戰略,加快提升城鄉融合發展水平。
在談到推進政府治理現代化時,杭迎偉表示,高質量推進「十四五」開局之年的各項工作,我們要切實加強黨的全面領導,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實轉變政府職能,努力提高治理水平,建設人民滿意的服務型政府。具體要做到四方面:一是全面深化「放管服」改革;二是持續加強法治政府建設;三是切實轉變政府工作作風;四是著力提升財政資金管理和審計監督水平。
杭迎偉強調,三十而立啟新程,潮湧東方再揚帆,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,勇於擔當、敢為先鋒,銳意進取、創新突破,全力打造社會主義現代化建設引領區,奮力創造浦東高水平改革開放新奇蹟,以優異成績迎接建黨100周年。
浦東新區選舉產生的市十五屆人大代表、區六屆政協委員,區委、區人大常委會、區政府有關部門負責人,各街鎮黨政主要負責人、部分老領導等列席大會。
文字:蔡麗萍攝影:黃日閱
編輯:王雨濛
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