【創新成果】刑罰執行「一體化」 夯實安全穩定根基

2020-12-22 澎湃新聞

【創新成果】刑罰執行「一體化」 夯實安全穩定根基

2020-12-16 18:16 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務

編者按

2020年,全市司法行政系統統籌疫情防控和事業發展,秉持全方位、全過程創新理念,增強創新意識、展現創新精神,提升創新能力,在服務黃河流域生態保護和高質量發展、全面依法治市、法治政府示範創建、公共法律服務提檔升級等諸多方面,率先發力、重點突破、創新引領。為傳承創新精神、激發創新活力,濟南市司法局對今年創新成果進行了彙編,精選了30個創新成果案例,現陸續發布如下。

創新背景

黨中央和國務院高度重視監獄和社區矯正工作,習近平總書記多次作出重要指示。2018年12月,司法部印發《關於推進刑罰執行一體化建設工作的意見》,2019年5月,中辦、國辦出臺《關於加強和改進監獄工作的意見》,明確提出「加強副省級城市所屬監獄管理」,2019年8月,省委、省府兩辦印發《關於加強和改進監獄工作的通知》,進一步明確要加強和改進我省監獄工作。2019年12月,全國人大常委會通過《中華人民共和國社區矯正法》,2020年7月1日起正式實施,我國社區矯正工作有了基本規範和法律依據。

創新做法

01

加強監獄罪犯和社區矯正對象改造

以政治改造為統領,統籌推進政治改造、監管改造、教育改造、文化改造、勞動改造。實行監獄罪犯和社區矯正對象分級、分類管理,強化分級處遇。開展重點人員轉化攻堅和心理矯治,提升轉化率。制定罪犯勞動崗位、勞動定額、勞動時間等管理規範,加強勞動管理,使罪犯樹立勞動觀念,掌握勞動技能。建立社區矯正對象到監獄接受警示教育制度,打造社區矯正教育幫扶基地。

02

提升刑罰執行規範化水平

統一全市執法標準,嚴格依法依規辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件,落實老病殘罪犯減刑假釋和病殘鑑定政策,深化「減刑、假釋、暫予監外執行協調平臺」應用。建立選派監獄警察參與社區矯正工作常態化機制,規範社區矯正隊建制工作,構建監禁刑與非監禁刑相互銜接、統一協調的刑罰執行體系。

03

建立協調協作工作機制

健全完善公、檢、法、司各司其職、相互配合、相互制約制度機制,嚴格依法依規抓好罪犯、社區矯正對象銜接及監管矯正工作。完善罪犯收押、轉押、獄內又犯罪偵查、婚姻登記、死亡處理,以及「假姓名、假身份、假地址」罪犯釋放等工作聯動機制,暢通快速辦理通道。將監獄醫院納入市醫聯體建設體系,有條件的醫聯體醫院與監獄合作建設監管病房,加強對危重病犯、精神病犯等醫療救助工作,推進監獄醫療衛生工作社會化。

04

推進「智慧監獄」、「智慧矯正」建設

將「智慧監獄」、「智慧矯正」建設納入市數位化轉型總體布局,與武警部隊「智慧磐石」工程、政法委「雪亮工程」、公安信息系統對接。加強大數據智能化應用,建設司法加密網、大數據中心、智能化綜合管理和指揮調度平臺,健全完善監獄和社區矯正信息庫,推動政法各部門刑罰執行「區塊鏈」建設,實現部門間信息推送和信息共享,不斷提升安防、執法、改造、保障、指揮協同和隊伍建設智能化水平。

創新成效

創新推動刑罰執行一體化建設,加快構建監獄改造與社區矯正相互銜接、統一協調的刑罰執行體系,對進一步加強和改進我市監獄和社區矯正工作,確保監獄場所持續安全穩定,推進基層社會治理體系建設提供了政策依據和實踐基礎,有力推動監獄和社區矯正工作更好融入共建共治共享的社會治理格局,有效發揮維護社會安全穩定的積極作用。

供稿:辦公室

原標題:《【創新成果】刑罰執行「一體化」 夯實安全穩定根基》

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