黨的十九大明確提出了新時代黨的建設總要求，強調要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，對推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設作出了具體部署。省國家安全廳黨委按照中央、省委和國家安全部黨委的系列決策部署，對標「五個過硬」，認真落實全面從嚴治黨要求，牢固樹立「把抓黨建作為最大政績」理念，不斷提升省國家安全廳黨建工作的層次和質量。
2019年，省國家安全廳黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，深入貫徹中央政法工作會、全國國家安全廳局長會精神，以政治建設為統領，全面深化體制改革，突出大抓基層、抓實基礎，突出服務中心、改進作風。深入構建全省系統大黨建工作格局，不斷提高黨建工作質量和水平，為新時代加快推進現代化強廳建設提供堅強組織保證，助力治蜀興川再上新臺階，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
加強政治建設，在「絕對忠誠」上下功夫
國家安全機關作為黨絕對領導下的從事純政治性工作的紀律隊伍，必須全面加強黨的建設。要以政治建設為首要，以理想信念為根本，發揮好政治「指南針」、思想「導航儀」的作用，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
強化政治功能。要以新時代黨的建設總要求和習近平總書記提出的「把抓好黨建作為最大政績」作為根本遵循，在樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」中不斷增強堅決做到「兩個維護」的思想自覺、政治自覺和行動自覺。做到黨中央要求什麼，就堅決貫徹什麼，省委和國家安全部黨委部署什麼，就堅決抓好什麼。堅決肅清周永康遺毒影響，深刻汲取蒲波違法違紀案嚴重教訓，做到任何時候任何情況下，都要在政治上站得穩、靠得住。
突出政治引領。要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，加強理論修養，融會貫通、知行合一。省國家安全廳黨委班子帶頭強化創新理論武裝，發揮廳黨委理論中心組學習的示範引領作用，切實提高學習質量，帶動全省國安系統縣處級以上黨員領導幹部學習政治理論，在學懂弄通做實上持續發力，學會用先進理論分析問題、解決問題。要加強理想信念教育,把學習宣傳貫徹我們黨的最新思想、理論成果作為一條主線貫穿於隊伍政治思想教育全過程，幫助幹部分清是非、站穩立場，永葆共產黨人的先進性。
嚴肅政治生活。黨內政治生活是中國共產黨管黨治黨的優良傳統與政治優勢,是調節黨內關係、解決黨內矛盾和問題的重要途徑。進一步加強和規範黨內政治生活，提高黨內政治生活質量，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措，也是推動全面從嚴治黨縱深發展的重要抓手。省國安系統各級領導幹部要把握黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性「四性」要求，按標準落實好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度，確保規定動作不打折扣、政治上的要求更加嚴格。要堅持黨的組織生活的各項制度創新，防止拘於形式、流於表面。
聚焦主責主業，在「勇於戰鬥」上下功夫
應對好新形勢新任務新挑戰，最終要體現在隊伍戰鬥力、執行力和落實力上，體現在隊伍敢不敢擔當、善不善作為上。
服務中心大局。沒有離開業務的黨建，也沒有離開黨建的業務。要自覺把黨建工作放到全面深化改革的大局中來謀劃，做到隱蔽戰線工作拓展到哪裡，黨的建設就跟進到哪裡，持續用力解決「燈下黑」「兩張皮」和工作一般化等問題。要從手段上加強黨建與業務一體化建設，黨建工作要為中心工作服務，只有與主責主攻任務有機銜接，與所在單位、部門中心工作深度融合，才能把黨建優勢轉化為業務優勢，以黨建促業務，以業務促發展。
抓好責任落實。抓黨建工作沒有什麼捷徑可走，就是要全面落實好黨建工作責任制。省國安系統各級領導幹部要不折不扣地履行「一崗雙責」，誰主管誰負責，一級抓一級，做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同總結。省國安廳黨委已經對廳黨建工作領導小組進行調整，切實按照「全面落實主體責任」的要求，調整補充領導小組成員、強化領導小組職能職責。下一步，省國安廳各派出局也要按照省廳模式，把局黨委的主體責任進一步明確後分解，層層壓實從嚴管黨治黨責任，切實形成黨委統一領導、「一把手」負總責、分管領導具體負責、黨的各級組織抓落實的格局。
培養戰鬥隊伍。深刻理解培養新時代鬥爭精神的極端重要性，認真思考「三個為什麼」的重大命題，增強憂患意識，省國家系統各級黨組織書記要勇於擔責扛責，著力培養全局把控能力、創新開拓能力、統籌協調能力和拍板擔責的能力。要不斷增強各級黨組織的凝聚力戰鬥力，弘揚隱蔽戰線優良傳統，突出國安文化浸潤，開展好與當前隱蔽鬥爭實際相契合的教育培訓和實戰練兵，激發乾警樹立強烈的戰場意識、戰線意識、戰鬥意識、戰士意識，保持越是危機四伏的險境，越要敢於直面困難，勇於擔當作為的昂揚鬥志，補齊黨性作風和專業能力兩個短板。要從完善責任體系、提供戰鬥保障入手，建立完善考核獎勵機制、容錯糾錯機制，用好用活黨員積分制管理，旗幟鮮明地鼓勵幹警冒險犯難、創新攻堅，提供幹事創業、勇於擔當的有力保障。要定期開展黨員幹部思想動態分析、情況摸排疏導，特別是要深入做好機構改革後幹警的思想狀況的掌握，針對性開展談心談話，及時回應合理訴求，正面引導黨員幹部支持、理解、參與改革，正確對待崗位職務變化與個人進退流轉，加大從思想、工作、生活上的關心關愛和幫難解困力度，切實把解決思想問題和解決實際困難結合起來，讓大家感受到黨建工作無處不在又實實在在，形成新機構、新職能、新擔當、新作為的良好氛圍。
優化組織形態，在「高度專業」上下功夫
正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，這是我們黨能夠始終保持強大的創造力、凝聚力、戰鬥力，成為革命、建設、改革事業發展的中流砥柱的力量源泉。要構建專業化、現代化的組織形態，立足大局、統籌大局，使之成為引領高質量發展的強勁動力和堅強保障。
推動構建「大黨建」格局。加強全省國安系統黨建工作頂層設計、構建「大黨建」工作格局，是主動適應黨的建設新常態的必然要求。這需要從三個層面來認識和把握：明確構建「從黨委到支部、從機關到基層」的「大黨建」工作格局的內涵要求；堅持「牢固樹立抓基層打基礎」和「一切工作到支部」的全面從嚴治黨基本路徑；堅持省廳、派出局同要求、同標準、同力度抓黨建工作的一體化要求。概括起來講，就是以構建「大黨建」工作格局總的內涵要求為目標引領，通過兩個基本路徑，達到一體化工作成效。全省國安系統上下整體聯動，實現黨建工作由「號召型」向「切入型」轉變，「隨意性」向「規範性」轉變，「零散性」向「系統性」轉變。
建強各級黨組織。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，一個支部，就是一個戰鬥堡壘。機構改革後，隨著全省國安系統機構設置的調整，全省國安系統各級黨組織的設置也要相應跟進。目前，省國家安全廳機關的總支、支部換屆已在省直機關工委指導下全部完成，各派出局的基層組織建設要加快跟上。要抓好組織能力提升這個根本，牢固樹立「落實在支部、落實靠支部」的意識，在健全組織設置、建好各級班子的基礎上，劃出「等高線」，確定「達標分」，促進各級黨組織均衡協調發展,著力把我們黨的組織優勢、組織功能、組織力量發揮出來。要抓好黨務幹部隊伍建設這個核心，優化人員配備，選配黨性強、有一定理論水平和黨務工作知識的同志充實黨務幹部隊伍；抓好教育培訓，以交叉鍛鍊、集中培訓、專家講座的方式，提高專兼職黨務幹部業務能力和工作水平；堅持多壓擔子，在急難險重的任務中錘鍊黨務幹部隊伍。要抓好方式創新這個關鍵，以「五好黨支部」建設、「一局一品牌，一支部一特色」創建活動為載體，高標準建設基層黨組織活動陣地，通過品牌創建，打造一批標杆支部、樣板派出局，不斷激發黨員身份意識和工作活力。
踐行黨建標準化。基層黨建工作必須要有一定的剛性，各單位要準確高效地執行好落實好黨章黨規、準則辦法，探索運用標準化的手段解決基層黨建工作中實際問題的方法和途徑，並形成常態化、標準化的工作模式、工作機制。要以《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》為準繩，按照標準化的實施流程和操作辦法，對號入座，規範落實黨內生活制度，增強嚴肅性、儀式感，以黨建標準化提升黨建科學化水平；要按照省委和國家安全部黨委統一部署，開展好黨內法規制度清理工作。當然，黨建標準化工作是一個不斷完善的過程，需要適應形勢、與時俱進。
持續正風肅紀，在「嚴守紀律」上下功夫
既盯牢「關鍵少數」，又要管住「絕大多數」，使鐵的紀律真正轉化為日常習慣和自覺遵循，以永遠在路上的執著和韌勁把全面從嚴治黨引向深入。
嚴作風。作風問題本質上是黨性問題。省國安系統各級領導幹部要以身作則、率先垂範，鞏固拓展貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則、《國家安全部黨委貫徹落實中央八項規定實施細則的若干規定》成果。以刀刃向內的自我革命精神，堅決徹底肅清周永康流毒，杜絕圈子文化、碼頭文化、「袍哥」文化，營造風清氣正的政治生態。深挖細查「四風」問題隱形變異種種表現，列出問題清單、任務清單，持續整治，堅決防止反彈回潮，築牢不可逾越的紅線。今年，全省國安系統要統一開展作風建設專項治理，對表態多調門高、行動少落實差，對矛盾不足遮遮掩掩等問題要堅決整改，各單位要根據實際情況拿出過硬措施，抓好整改落實。
嚴紀律。省國家系統各級領導幹部要帶頭嚴守政治紀律政治規矩，堅持把紀律挺在前面，做到表裡如一、行勝於言，同時要抓好政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的逗硬執行，用制度管人，按規章辦事。要深入開展蒲波嚴重違紀違法案件「以案促改」工作，通過以案釋紀、震懾警醒，警惕政治上離心離德、思想上蛻化變質，築牢絕不觸碰的底線。要持續開展「反腐倡廉月」活動，增強黨風廉政教育的廣度和深度，解決越到基層黨風廉政教育資源越有限、意識越淡薄、教育力度逐級遞減的問題。
嚴監管。要規範權力運行，分級分類制定權力清單、責任清單，壓實監督責任。堅持落實民主集中制，把權力關進位度的籠子，做到有權必有責，用權受監督，失職要問責。要完善監督工作體系，圍繞監督責任、監督管理、發現預防、執紀問責等方面，推動形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防範機制，不易腐的保障機制。紀檢監督部門協同發力、有機運轉，形成監督合力。要強化監督執紀，貫通運用「四種形態」，強化第一種形態運用，著力早發現早處置，做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。對省國安系統內的腐敗問題、違規違紀問題等做到零容忍，把嚴格的紀律變成幹警思想上的「緊箍咒」。以嚴明的紀律為保障，打造「衝得上、打得贏」的國家安全鐵軍。
（作者：四川省國家安全廳黨委書記、廳長）