2019年7月8日,河南省商水縣姚集鎮豆灣村七組村民張明建給縣紀委監委寫了一封舉報信:
「俺的天然氣安裝費去年3月份跟俺鄰居一塊兒交給了燃氣公司,到現在都沒來給俺安裝,鄰居家早都用上氣了,俺家還不知道啥時候能『通氣』哩……」
2019年7月16日,豆灣村七組村民張明建收到縣紀委監委回信:
「包括你在內的你村63戶天然氣安裝問題,已經調查清楚,下一步我們將繼續跟進,督促燃氣公司儘快為你們安裝,讓大家早日用上天然氣。」
調查細節
同時交的錢,工程進度為何不同步?為什麼一拖就是一年多?
群眾利益無小事。商水縣紀委監委迅速成立調查組,對問題線索進行初核。
調查組首先來到姚集鎮豆灣村走訪調查,發現交錢已經一年多,至今未用上天然氣的遠不止張明建一戶。
全村交錢申請安裝天然氣的共139戶,目前只有76戶安裝使用。
調查組來到負責天然氣安裝入戶的博能燃氣公司,調取豆灣村天然氣安裝戶名單後發現,登記在冊的只有93戶,剩餘46戶「下落不明」。
「46戶,每戶3850元,這麼多錢不可能是漏登記,難道是有人在中間動了手腳?」調查組感到疑惑。
帶著疑問,調查組再次回到村裡,展開全方位調查。
在走訪村民的過程中,調查組了解到:姚集鎮豆灣村天然氣工程開工後,博能燃氣公司與河南成盈建設工程有限公司籤訂了施工合同,由該公司的紀紅軍負責收取天然氣安裝費並施工。紀紅軍收取了139戶的錢,但只給其中76戶安裝了天然氣,剩下的遲遲不見行動。村民追問紀紅軍,每次他都以安裝材料還未配齊、農戶安裝條件還未完全達標等藉口百般推脫。
村民將問題反映到村支書張六順、村主任林留孩及分包豆灣行政村的姚集鎮幹部盧寶玉和翟振孟那裡,他們只是與紀紅軍協商,認為天然氣安裝純屬商業行為,並未向鎮委鎮政府和有關部門報告。縣發改委是「氣化鄉村」項目牽頭協調督導單位,負責該項目的發改委副主任朱某對豆灣村部分群眾天然氣未及時安裝的事情也從未跟蹤督導。
調查組通過查詢博能燃氣公司的繳費收據發現,未登記在冊的46戶安裝費用就滯留在紀紅軍手中。
「有46戶你收了錢,但是卻沒登記,怎麼回事?」調查組問道。
「他們還不符合安裝條件,所以我沒收他們的錢。」紀紅軍妄圖矇混過關。
「沒收錢?你好好看看這些。」在調查組出示的農戶交款收據和博能燃氣公司登記在冊的交款名單面前,紀紅軍承認因博能燃氣公司未支付他工程款,46戶安裝費已被他挪用,用於支付工人工資、機械費等。
在調查組的核查督辦下,7月16日,博能燃氣公司向負責施工的河南成盈建設工程有限公司下達停工整頓通知,責成公司對紀紅軍作出嚴肅處理,另派出專業施工隊伍進駐豆灣村積極施工,縣發改委能源辦、姚集鎮黨委政府全力跟進。7月21日,豆灣村63戶群眾天然氣全部安裝完畢。
10月14日,縣紀委監委對縣發改委副主任朱某予以誡勉談話,分包豆灣行政村的鎮領導盧寶玉、豆灣行政村包村幹部翟振孟受到黨內警告處分,豆灣村村支書張六順受到黨內嚴重警告處分,村主任林留孩被通報批評。
此外,縣紀委監委還向縣發改委發出紀律檢查建議書,排查豆灣村「氣化鄉村」民生工程項目監管漏洞,並責令燃氣公司制定整改方案。同時,對全縣「氣化鄉村」項目開展「回頭看」,派出督導組與各相關職能部門聯合檢查,確保民生工程真惠民。
紀法小課
民生工程一旦爛尾,不僅浪費國家資源,更重要的是失民心。虎頭蛇尾的民生項目痼疾,必須堅決剷除,絕不允許惠民工程變成鬧心工程。
《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十六條規定:「對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響的,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。」
豆灣村天然氣安裝工程中,牽頭單位縣發改委不知情,姚集鎮鎮村兩級幹部不盡責,燃氣公司身為施工方不監管,懶政怠政不作為,在群眾中產生不良影響。他們的被處分,再次提醒廣大黨員幹部:群眾利益無小事,要始終把百姓冷暖放心頭,用心用情為民服務。(中央紀委國家監委網站 吳宇軒)