美國總統歐巴馬10日提名現任白宮辦公廳主任雅各布·盧接替蒂莫西·蓋特納,擔任下任財政部長,標誌著歐巴馬在連任後邁出重組總統經濟團隊的重要一步。
這一提名符合各界預期。一旦獲得美國參議院批准,在美國政界、商界擁有深厚人脈的盧將出任美國政府第76任財長。
盧1955年出生於紐約市,1983年畢業於喬治敦大學法學院。他早年曾擔任民主黨人、美國會眾議長託馬斯·奧尼爾的資深顧問,並在1998年至2001年擔任柯林頓總統時期的白宮行政管理和預算局局長,協助柯林頓扭轉美國聯邦政府的財政赤字並成功實現財政盈餘。
除了在美國政界摸爬滾打多年以外,盧也是典型的美國「旋轉門」式人物,擁有在商界、學界等多領域工作經歷。在加入歐巴馬政府之前,盧曾擔任花旗集團高管,並在美國知名智庫布魯金斯學會任職。
盧加入歐巴馬政府後,先後在多個部門擔任要職。在2009年至2010年期間,盧擔任美國副國務卿,成為國務卿希拉蕊·柯林頓的副手;從2010年11月至2012年1月,盧轉任白宮行政管理和預算局局長,為歐巴馬掌管「錢袋子」,在2011年民主黨、共和黨圍繞提高美國公共債務上限的談判中發揮了重要作用。
2012年1月,盧接替白宮辦公廳主任威廉·戴利,成為歐巴馬的「大總管」,同時也是歐巴馬最為倚重的經濟智囊之一。盧在2012年美國兩黨解決「財政懸崖」的談判中發揮了重要作用。歐巴馬本人用高效、全能、低調來形容盧的為人處世風格。
美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員威廉·克萊因告訴記者,歐巴馬的新財長人選釋放出經濟要務重心轉移的信號,歐巴馬選擇蓋特納出任財長,是想借重蓋特納的金融專長來應對金融危機,歐巴馬請盧出任財長,是要借重盧在預算領域的豐富經驗和與共和黨談判的強項,來應對美國聯邦政府的債務危機。
盧的財政部長任命要獲得美國會參議院批准,需要得到至少60名參議員的同意,民主黨目前在參議院擁有55席,美國當地媒體預計盧的提名能順利過關。歐巴馬10日呼籲參議院儘快批准對盧的提名,但有些共和黨參議員表示反對由盧擔任財長,因為盧的預算主張難以提高美國的財政可持續性。蓋特納2009年的任命在參議院就是以60票贊成、34票反對的投票結果涉險過關。
如果盧順利接任美國財政部長,他將面臨多項嚴峻挑戰。短期內,盧需要確保白宮不會因為「斷糧」而關門,美國聯邦政府的舉債額度於去年底達到16.4萬億美元的法定上限,財政部目前採取的臨時性應對措施只能維持政府運營約兩個月。盧需要與共和黨議員協商,以調高公共債務上限並使得聯邦政府2013財年(2012年10月開始)剩下半年的預算獲批。
在中長期內,盧還肩負著多項重要使命,包括確保財政部儘快從金融危機期間的救助計劃中徹底退出,推進金融監管改革的實施進程,減少美國財政赤字並重新獲得國際評級機構標準普爾的3A主權信用評級,啟動多年來「雷聲大、雨點小」的美國稅收制度改革等。
歐巴馬獲得連任後,其總統經濟團隊近期面臨改組,新任勞工部長、商務部長等重要人選需要確定。美國勞工部長希爾達·索利斯9日宣布辭職。美國前商務部長約翰·布賴森在去年6月捲入交通事故案辭職後,商務部一直由代理部長麗貝卡·布蘭克掌舵。
但是,對美國財政、金融政策制定影響力最大的官員是財政部長和美聯儲主席,美聯儲主席伯南克至少將任職至2014年初。
分析人士表示,去年大選後,民主黨主導國會參議院、共和黨主導眾議院的格局未變,歐巴馬2009年上任之初的大規模財政刺激政策難以再出臺。前美聯儲資深經濟學家約瑟夫·加尼翁等專家預測,美國的財政、金融政策在未來兩年將基本延續當前「穩財政、寬貨幣」的局面。(記者 蔣旭峰)