為鞏固發展風清氣正的政治生態,持續營造崇尚廉潔的良好氛圍,直屬海事系統各單位緊扣「清風海事」廉政文化品牌,積極組織廉政文化示範單位創建,開展了主題突出、內涵豐富、形式多樣的建設活動,形成了彰顯海事特點、富有地域特色的創建成果。為擴大海事廉政文化品牌的影響力和輻射力,交通運輸部海事局於2020年5月起,分批次巡展各示範單位創建成果。
海清踐使命
廉運伴舟行
——東港海事處廉政文化
海清廉運
以秦皇島海事局「勤廉海事」廉政文化品牌為引領,東港海事處在廉政文化建設方面紮實深耕,凝鍊形成「海清廉運」東港海事廉政文化品牌。
海
」海」字代表著東港海事處的主責主業。以廉政文化為引領,履行護海安航職責,實現船暢人安目標。東港海事處轄區自秦皇島港股份有限公司第二港務分公司204#泊位堤頭至秦皇島市渤海船務工程有限公司板樁碼頭,岸線長約27公裡,水域面積約350平方公裡,覆蓋2個錨地、6條航道、37個生產泊位,其中煤炭泊位20個,危險化學品泊位10個,散雜貨泊位6個,礦石泊位1個。
秦皇島東港海事處轄區圖
清
「清」字,一是表明東港海事處踐行「讓海洋更清潔」的莊嚴使命;積極開展藍海衛士活動,打贏防汙染攻堅戰。二是東港海事處風清氣正紀律嚴明,堅決杜絕出現腐敗現象。海洋清潔,執法清廉。東港海事處必將履職盡責,不負使命,清廉從政。打造一支純潔乾淨,忠於人民的優秀海事隊伍。
海上應急防汙
廉
「廉」字,一是用來表明東港海事處全體人員廉潔自律的信心、決心和承諾;二是與「蓮」諧音,寓指像蓮花一樣出淤泥而不染的精神;三是與「五五聯防」的「聯」相通,寓指打造具有東港海事特色的「五廉+五控」體系;四是取聯合之意,通過信息直通車與企業聯合,藉助流動黨支部共建、《廉政公開信》發放與船方聯合,通過廉政回訪與船員聯合,聘請廉政監督員與社會輿論力量聯合。
聘用廉政監督員
運
「運」字代表了東港海事處保障北煤南運大動脈安全暢通的關鍵作用。東港海事處處在保障電煤水上安全運輸的最前沿,年均安全監管船舶近40000艘次,監管貨物運輸近2億噸,其中電煤運輸量超1.8億噸,直接影響南方居民的生產生活用電。
電煤運輸現場
廉政文化建設的整體情況
東港海事處是秦皇島海事局的派出機構,內設有綜合辦公室、海事監管科、河東海巡執法大隊、龍港海巡執法大隊、沙河海巡執法大隊5個科室,在編人員40人。海事處黨支部現有黨員29名,支部委員5名,支部下設3個黨小組,以創建「全國海事系統廉政文化示範單位」為契機,專門成立了以黨支部書記為組長的廉政文化建設領導小組,強化廉政文化建設工作的組織領導、部署安排與監督落實。
廉政文化建設的主要舉措
一、深化"五廉"教育
No.1
理念倡廉
堅持廉政文化理論體系大家學、大家議,打牢廉政文化理念的思想根基。在組織學習「海清廉運」品牌內涵的基礎上,開展廉政文化品牌「大家議」活動;組織全體執法人員開展集體廉政宣誓、廉政籤名,參觀甲申史鑑館,深入開展準軍事化管理,強化作風建設,忠誠履職,打造「革命化」隊伍。
書記帶頭廉政籤名
No.2
活動促廉
加強學習型廉政教育,開展廉政讀書活動,堅持每日發送廉政「微提醒」,每周開展廉政「微解讀」,每月組織廉政理論學習,每季度講好廉政黨課,每半年進行黨風廉政建設和政風建設專題研討,定期組織觀看廉政教育短片。
加強談心型教育,處領導定期與執法人員談心,並以科室為單位開展廉政座談,提出廉政要求,亮出廉政底線。加強換位型廉政教育,開展「假如我是行政相對人」換位實踐活動。
加強助廉型廉政教育,發放《致海事處幹部職工家屬的一封廉政公開信》,延伸廉政要求進家庭。
開展廉政讀書活動
No.3
陣地載廉
建立「東港先鋒」微信平臺,不定期發布廉政微電影,營造廉政網絡陣地。建立主題鮮明的廉政文化走廊,涵蓋品牌內容、名言警句、反面典型、廉政制度、成果展示等內容。建立廉政文化展廳,設立廉政書櫃,集中展示廉政承諾籤名、廉政文化作品、廉政故事。在政務大廳設立舉報箱、舉報電話,暢通了東港海事處微信公眾號舉報渠道。印發了致船方的《廉政公開信》。聘請多名社會廉政監督員,召開座談會當面徵求廉政意見。
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廉政警示語
No.4
典型樹廉
堅持從日常工作入手,重點在一線執法人員中挖掘和培樹廉政先進典型。結合全處實際,探索建立廉政先進典型培樹工作方案。加大在依法行政、廉潔奉公、優質服務等方面好做法、好事跡的挖掘力度,經過科室推薦、處班子研究,培樹了特點鮮明、群眾公認、感召力強的廉政先進集體1名,愛崗敬業先進個人2名,廉潔執法先進個人2名,無私奉獻先進個人1名。組織開展「廉政典型講廉政」報告會,用身邊先進典型教育身邊的人。
開展船舶安全檢查
No.5
宣傳導廉
堅持內部宣傳與外部宣傳相結合,多渠道宣傳和展示廉政文化建設成果。製作「海清廉運」主題電腦屏保;在河北新聞網、河北共產黨員網等網站上刊載了多篇創建信息,開通了「東港海事」微信公眾號「海清廉運」專欄,及時宣傳廉政文化建設動態;利用信息直通車多次與船公司聯繫,反饋船方試圖幹擾海事人員正常執法的不廉潔行為。處領導帶隊幾次走訪港航企業,宣傳廉政文化成果。
政委進行電話廉政回訪
二、強化「五控」約束
1.控制程序 執法組按照各自程序和工作標準開展執法活動,實現程序、依據合法合規,將腐敗現象在程序上拒之門外。
2.控制人員 在執法人員選派時推行了符合「雙隨機一公開」原則的「舉手制」,工作組指定人員參加執法活動,既鍛鍊了海事執法人員的業務全面性,又避免了個人私交對海事執法公正的影響。
3.控制登輪 按照自主研發的「船舶風險分級管理信息系統」和動態系統中的「FSC選船機制」,量化船舶風險值,實現了科學選船代替經驗登輪,既保證重點船舶重點監管,又能隨機選船,切實做到了廉政防控的源頭管理。
4.控制車輛 按照《車輛管理辦法》,鑰匙由專人統一保管,車輛使用須做好使用登記,有效杜絕了執法車輛「濫用」現象,確保車輛使用有跡可循,有規可依。
5.控制過程 登輪前,海事處長「婆婆嘴」,每次進行廉政提醒;執法中,落實領導帶班制度,發放《廉政執法告知書》,執法記錄儀全程錄像;執法後,處長或政委匯總登輪檢查回執和好處費拒收情況,實施登輪廉政巡視,形成事後管控。
廉政文化建設成果
2017年以來,我處全方位、多層次開展廉政品牌創建工作,努力培育具有時代特徵、東港特色的廉政文化,廉政文化建設的影響力和輻射力明顯增強,黨風廉政建設和行風建設取得了明顯成效。相關成果獲得上級領導高度肯定,並進行推廣。2019年,我處榮獲交通運輸部海事局黨組頒發的《2017-2018年度直屬海事系統廉政文化示範單位》榮譽稱號。
直屬海事系統廉政文化示範單位
領導參觀廉政文化長廊
廉政文化建設碩果纍纍
廉政文化建設經驗
廉政文化建設是一個從持續摸索、不斷嘗試到建章立制、養成習慣的過程。在廉政文化建設過程中,各級領導幹部都身體力行,帶頭成為廉政文化的倡導者、實踐者和傳播者,在提升自身廉政意識的基礎上,當好「婆婆嘴」,做到提醒時刻在耳邊,歸納起來就是廉政建設「五、六、七」。
「五到位」:學習落實到位、宣傳服務到位、監督檢查到位、執紀問責到位、思想疏導到位。
「六經常」:制度常學習、流程常梳理、單位常提示、領導常談心、個人常提醒、橫向常聯絡、紀檢常檢查。
「七注重」:注重自我約束、注意隱患苗頭、注重工作方法、注重工作紀律、注重思想動態、注重特殊時期、注重總結提煉。
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向黨旗莊嚴宣誓
書記登輪廉政回訪
處領導廉政談話
紀檢專員廉政電話回訪
執法人員籤訂廉政承諾書
原標題:《廉政文化示範單位展示|海清踐使命 廉運伴舟行》
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