當選總統喬·拜登將於1月上任,有很多承諾需要兌現。他承諾將迅速頒布新政策,將美國從當前川普執政的道路上扭轉過來。
拜登的競選活動非常注重政策,發布了幾十項冗長而雄心勃勃的計劃,包括從大規模的經濟和環境舉措到種族公正、教育和醫療保健等方面的廣泛行動。拜登的大量議程也集中在扭轉或更新川普政府的立場,特別是在移民和外交政策方面。拜登在上任時,還將提出解決新冠疫情危機的策略。
拜登的計劃數量龐大,要全部執行可能是個挑戰。僅在移民問題上,他就提出了十多項舉措,要在上任後100天內完成,這可能是一個難以執行的壯舉。
當選總統在選擇首先推進哪些事項時,他需要考慮到他很可能會面對一個分裂的國會。參議院的控制權至今仍然懸而未決,喬治亞州的兩場第二輪選舉將於1月舉行,但共和黨很可能將保持控制權。民主黨在眾議院的多數席位也比較微弱。
國會山的政治動態意味著拜登可能不得不從一些政策建議中撤退,而這些政策建議是他所在黨的許多左派一直在推動的,比如關於醫療保健和環境保護方面的一些建議。他可能更需要立即關注那些能夠吸引兩黨支持的問題,比如提供新冠疫情救濟,比如改善美國的基礎設施。
美國國家公共廣播電臺(NPR)梳理了拜登在總統任期內的一些承諾和短期目標。
1。拜登承諾將在上任第一天或之前做的事
新冠疫情:在過渡期內組建一個冠狀病毒工作組
在當選總統後幾天,拜登宣布成立了一個顧問團隊,將在他上任後領導他的新冠疫情應對工作。該團隊將由前食品和藥物管理局專員David Kessler博士、前衛生局局長Vivek Murthy和耶魯醫學院醫學與流行病學副教授Marcella Nunez-Smith博士領導。
「顧問委員會將幫助形成一套我的方法來應對疫情的發展;確保疫苗安全、有效、高效、公平和免費分發;並保護高危人群。」拜登在周一早上的一份聲明中說。
新冠疫情:推動新冠疫情相關立法
作為這一舉措的一部分,當選總統還承諾在正式上任前開始制定新的疫情援助計劃,並發誓要與州長、市長和其他地方政客協調。
「我會要求新一屆國會在1月底前把一個法案放在我的辦公桌上,並提供所有的資源,看看我們的公共衛生和經濟應對措施將如何從頭至尾執行下來。」他在10月底的一次活動中說。
拜登提出的疫情應對計劃要求擴大檢測資源,以及利用《國防生產法》提高國家製造個人防護裝備的能力。他還支持當選副總統卡馬拉·哈裡斯春季在參議院提出的建立一個單獨的新冠疫情中種族(和民族)多樣化工作隊的立法。
作為新冠疫情救濟方案的一部分,拜登之前曾呼籲取消所有美國人至少1萬美元的學生貸款債務。
新冠疫情:公布疫苗分配計劃
拜登表示,他將在擔任總統的第一天就開始著手為潛在的新冠疫苗準備「有效的分配計劃」。他的計劃將花費250億美元用於疫苗生產和發放,並呼籲最終疫苗對所有美國人免費。
拜登對川普政府迅速提供疫苗的承諾表示懷疑。川普曾表示,他將在2020年底前準備好疫苗,以便發放。
新冠疫情:傾聽科學的聲音,重新加入世衛組織,保留福奇作為親密顧問
拜登表示,將修補美國與世界衛生組織(WHO)的關係,在上任第一天就重新加入該機構。川普在今年夏天退出了世衛組織。
拜登還表示,他計劃「立即」要求政府最高級別的傳染病專家安東尼·福奇博士繼續擔任國家過敏和傳染病研究所所長,他自1984年以來一直擔任這一職務。
川普曾暗示,如果他贏得選舉,可能會解僱福奇博士。
經濟:逆轉川普的企業減稅政策
拜登承諾,在擔任總統的第一天,他將把企業所得稅提高到28%——相比之下,2017年共和黨主導的減稅政策所設定的現行稅率為21%。這一承諾屬於拜登提出的更大稅收計劃的一部分,該計劃強調,不會對收入低於40萬美元的人加稅。
環境方面:讓美國在氣候變化問題上成為國際領導者
拜登上任後,計劃讓美國立即重新加入2015年具有裡程碑意義的巴黎氣候協議。川普將美國從協議中撤出的舉動,在經過一年的強制等待期後於本月正式生效,這一等待期是從總統正式通知聯合國開始算起的。
種族公平:延長投票權法案
拜登一直在推動通過法律來加強投票權法案。去年美國眾議院通過了這方面的立法,但參議院沒有通過。在民權偶像喬治亞州眾議員約翰·劉易斯去世後,拜登主張延長1965年的原始立法。
移民問題:全面的移民改革
拜登曾表示,在他擔任總統的第一天,他將制定全面的移民立法,為1100萬非法居住在美國的移民開闢入籍途徑。它還將為俗稱「DREAMers 」的人提供入籍途徑,這些人是「童年入境者暫緩行動」(DACA)計劃的一部分。
此外,拜登還承諾在上任第一天就將DACA計劃永久化,而川普政府多年來一直在試圖取消該計劃。
移民問題:停止美墨邊境的家庭分離現象
當選總統已經發誓要停止將試圖從墨西哥進入美國的移民家庭分離的做法。拜登表示,在擔任總統的第一天,他計劃通過一項行政命令,成立一個專責小組,專注於讓在邊境分離的兒童和父母團聚。
移民問題:結束川普禁止一些穆斯林國家旅行者入境的行政命令
拜登說,他將「立即取消」目前禁止一些穆斯林佔多數的國家的人到美國旅行或移民的限制。他支持立法取締這種限制,並發誓要以總統身份籤字。
2。拜登說將在上任100天內做的事
移民問題:扭轉川普的一系列政策,包括修建美墨邊境牆
拜登表示,在執政的頭100天內,他要改革美國的庇護制度以及與墨西哥邊境的處理,特別是要求停止川普政府的《移民保護議定書》以及庇護案件的「計量」政策。
當選總統還承諾將撤銷用於繼續在美國南部邊境修建隔離牆的資金。但拜登表示,他不會拆掉已經建好的部分牆體。
當選總統的移民計劃還將加強政府對美國移民和海關執法局以及海關和邊境保護局的監督,呼籲必須追究相關人員「對不人道待遇的責任」。此前,9月有舉報人就喬治亞州一家移民拘留中心的醫療條件提出投訴。
刑事司法:加強警務改革
為了回應因警察殺害喬治·弗洛伊德和其他美國黑人而爆發的全國性抗議,拜登表示,他將在上任後的頭100天內成立一個全國警察監督委員會。這是幫助整頓治安的更大計劃的一部分,該計劃包括向全美各地的社區治安措施撥款3億美元,並責成司法部調查可能存在的警察和檢察官不當行為問題。
刑事司法:頒布全面的刑事司法改革
作為解決監獄改革和預防犯罪的一系列目標的第一步,拜登表示,他將迅速推動國會通過民主黨眾議員鮑比·斯科特(Bobby Scott)提出的「SAFE司法法案」,該立法將包括採取措施,減少對非暴力犯罪的強制性最低刑期的使用,並制定旨在減少累犯的政策。
外交政策:修復聯盟,計劃召開全球民主峰會
拜登表示,他打算「收拾起川普破碎的外交政策的碎片」,發誓在上任後不久就與美國盟友接觸。在第一年內,拜登計劃召開一次國際峰會,讓民主國家領導人討論如何反擊腐敗和專制,以及擴大人權。
拜登還希望組織一次「世界氣候峰會」,協助碳排放高的國家採取氣候行動。關於這兩個峰會在全球新冠疫情期間如何執行,仍然存在問題。
3。其他可能的早期政策措施
目前尚不清楚我們何時可能開始看到拜登在經濟、環境、教育系統和醫療保健方面的一些大計劃成形——特別是當選總統可能在國會分裂的情況下進入白宮。儘管如此,這些計劃是他競選活動的重要組成部分,他的政府很可能會開始著手解決這些問題。
經濟:對美國經濟進行重大投資以促進國內經濟增長
拜登希望通過一系列針對不同商業領域的大規模投資,創造500萬個就業機會。他提出的「美國製造」計劃將投入4000億美元,以促進國內製造業的發展,並向研發領域追加3000億美元。
環境方面:開始實施2萬億美元的氣候計劃
當選總統上任後,還將通過其清潔能源計劃提出一系列廣泛的環境目標,其中包括到2050年使國家的碳排放量達到淨零。
該提案要求在他的整個任期內,投資2萬億美元,以提高對清潔能源和氣候可持續實踐的倚重。拜登還表示,按照他的環境計劃,40%的資金將用於支持受氣候變化影響過大的社區。
醫療保健:如果還來得及的話,就在「平價醫療法」的基礎上繼續努力
拜登的醫保提案中有很大一部分提供了一個新的公共選擇計劃,該計劃建立在現有的平價醫療法案(ACA,即歐巴馬醫保)基礎上。但在川普剩餘的任期內,ACA的命運仍然是個問題。
11月10日,最高法院聽取了川普政府和多個州針對ACA的辯論。如果明年大法官們做出決定時站在川普一邊,拜登的醫保計劃可能不得不徹底改變。
教育方面:在龐大的教育議程中率先行動
拜登為高等教育以及學前到高中教育的改革制定了廣泛的計劃,但他並沒有表達出明確的期限。
值得注意的是,這位當選總統表示支持佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯和華盛頓州眾議員普拉米拉·賈亞帕爾在2017年提出的「全民大學法案」,該法案將取消收入不超過12.5萬美元的家庭在公立高校的學費。拜登還主張歷史上的私立黑人高校和為少數族裔服務的機構免收學費。