2013年安徽省十二屆人大常委會通過了《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》(以下簡稱《條例》),明確禁止現場攪拌混凝土或砂漿。七年來,根據安徽省省委要求,全省各地市都積極貫徹《條例》精神,對禁止現場攪拌砂漿工作做出了系列措施。滁州、淮南、安慶等市政府嚴抓嚴管,有效改善了現場攪拌砂漿的問題。但某些地市的政府「雷聲大,雨點小」,讓老百姓深感失望。
2019年,記者多次接到有關蕪湖市大部分建設項目施工地存在現場攪拌現象的投訴舉報,並向相關部門進行反映,並得到「下一步不會存在自拌現象」的「承諾」。
然而近日,記者再次接到投訴舉報,稱蕪湖市現場自拌現象遍地開花,禁令成了擺設。他們多次向蕪湖市牆體材料和散裝水泥工作處,但仍然沒有得到妥善解決,因此向記者尋求幫助。
自拌成常態,企業投訴無果
為核實舉報情況,記者6月30日前往蕪湖官山花園、偉星一號院子、金都檀宮、江城九裡、三山華強江山府、南陵林友上賓府等多家項目施工現場,所到施工工地自拌砂漿在蕪湖仍是常態化現象。這讓本報大為詫異,到底是企業自身不整改還是相關職能部門不過問?
根據企業反映,兩年多來向此項工作的責任主體蕪湖市牆散辦反覆投訴,但是牆散辦楊主任一直採取推諉態度,稱應該去市質監站反映。
蕪湖市砂漿企業求助無門,無奈兩次上訪,市委領導作出明確指示,要求落實禁現政策,但是從2018年頒布了蕪政辦[2018]5號令後,至今牆散辦一直還是以查處和整改來應付企業,雖然文件中已明確蕪湖市的「禁現」時間,但為何本市工地仍遍地都存在自拌砂漿現象。
官方多次回應成「空頭支票」
2019年12月19日,針對記者反映情況,蕪湖市住建局回復「反映情況屬實,責令停止現場自拌,並督促項目企業加強現場揚塵防治管理,印發《關於部分建築工地現場攪拌砂漿的通報》,對未落實的項目企業進行通報批評。下一步,將積極配合蕪湖市牆散辦加強現場巡查檢查,要求建設項目相關責任主體嚴格執行《蕪湖市人民政府辦公室關於建設工程禁止現場攪拌砂漿工作的通知》要求。」
2019年12月26日,記者暗訪反映的7家企業,現場攪拌現象依舊和之前一樣,12月27日記者再次向蕪湖市牆改辦,回復「已和相關單位溝通,下一步不會存在自拌現象。」
2020年7月6日,針對舉報而出示的《蕪湖市建築工程施工現場使用預拌砂漿情況的說明》中聲稱,「成立了聯合檢查組對舉報的官山花園等在建項目進行了檢查,對在檢查中發現施工方沒有按圖施工,監理單位沒有履行職責,現場存在自拌砂漿情況的,按照執法程序進行了詢問,調取了相關資料,同時也聽取了施工方的陳述,製作了現場檢查筆錄,由當事人、見證人、執法人員籤名,並下達責令改正通知書,要求立即整改,將跟蹤對拒不整改的項目堅決予以處罰。」
但直至發稿前,記者再次暗訪15家施工現場,15家施工現場仍然存在自拌砂漿情況,職能部門的回應成為「紙上談兵」,只吆喝不落實,只表態不幹事,職能部門成為「花架子」。
紅頭文件明文規定,為何執行艱難?
蕪湖市政府在2018年就頒布了蕪政辦[2018]5號令《蕪湖市人民政府辦公室關於建設工程禁止現場攪拌砂漿工作的通知》,並對各職能部門的任務做了明確劃分,要求全面巡查,不留死角強化落實,對拒不整改或整改不到位的責任單位將依據《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》等有關法律法規進行處罰。
「禁止現場攪拌砂漿工作」是相關職能部門的日常業務,也是他們的職責所在,但仍放縱工地自拌砂漿行為。這不得不讓人懷疑到底是因為職能部門不作為,還是由於和相關企業存在利益輸送關係才任由企業如此放縱?
個中緣由記者無法窺探,但是關注此事長達一年之久,政府明文要求禁止的行為仍然存在,這不僅大大影響了蕪湖市政府的形象和公信力,更讓普通百姓對政府執行力產生質疑,得不償失。
針對此事,記者將持續跟蹤報導。