嶽陽華潤燃氣生產安全事故綜合應急預案2019版

2020-12-24 嶽陽市人民政府

生產安全事故綜合應急預案

Integrated emergency response plan for work place accidents

單位名稱:嶽陽華潤燃氣有限公司

編制部門:安全技術部

頒布日期:2019年7月31日

編    號:YYCR-AQ-001

版    號: v 6.0

批准頁

發 布 令

「安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本、全員參與、持續改進」是嶽陽華潤安全工作的指導方針,關注員工的職業健康與安全和環境保護,是嶽陽華潤一切管理工作的前提與基礎。為提高嶽陽華潤的安全管理水平,規範嶽陽華潤安全生產應急管理工作,依據有關法律法規的規定和華潤燃氣集團的管理要求,結合燃氣行業的特點及公司經營管理的實際,嶽陽華潤公司於2019年7月組織修訂了《生產安全事故綜合應急預案》v6.0版,現予批准頒布實施。

嶽陽華潤燃氣有限公司安全管理委員會主任:

嶽陽華潤燃氣有限公司總經理:

嶽陽華潤燃氣有限公司

2018年7月30日

目   錄

1總則............................................................................................................................ 5

1.1 編制目的.................................................... 5

1.2 編制依據.................................................... 5

1.3 適用範圍.................................................... 6

1.4 應急預案體系................................................ 9

1.5 應急工作原則............................................... 10

1.6 預案啟動條件............................................... 11

2 事故風險描述....................................................................................................... 11

2.1 公司概況................................................... 11

2.2 事故風險描述............................................... 11

3 應急組織機構及職責........................................................................................... 14

3.1 應急組織機構............................................... 14

3.2 組織機構職責............................................... 17

4 預警及信息報告.................................................................................................... 19

4.1 危險源監控................................................. 19

4.2 預警....................................................... 19

4.3 信息報告................................................... 20

5 應急響應................................................................................................................. 21

5.1 響應分級................................................... 21

5.2響應程序.................................................... 21

5.3處置措施.................................................... 23

5.4應急結束.................................................... 23

6 信息公開................................................................................................................ 23

6.1 新聞發言人................................................. 23

6.2 新聞發布原則............................................... 23

6.3 新聞發布形式............................................... 23

7 後期處置................................................................................................................ 24

7.1應急恢復.................................................... 24

7.2善後賠償.................................................... 24

7.3 應急救援評估............................................... 24

8 保障措施................................................................................................................ 25

8.1 應急隊伍保障............................................... 25

8.2 通信與信息保障............................................. 25

8.3 物資裝備保障............................................... 25

8.4 經費保障................................................... 25

8.5 其他保障................................................... 25

9 培訓與演練............................................................................................................ 26

9.1 應急預案培訓............................................... 26

9.2 應急預案演練............................................... 26

10 獎懲...................................................................................................................... 26

11附則........................................................................................................................ 27

11.1 術語和定義................................................ 27

11.2 應急預案備案.............................................. 27

11.3 應急預案修訂.............................................. 28

11.4預案編制與修改歷史......................................... 28

11.5制定與解釋................................................. 29

11.6 應急預案實施.............................................. 29

附件1 國家及華潤燃氣集團對事故分級的有關規定....................................... 30

附件2 應急小組通訊.............................................................................................. 31

附件3 分子公司應急救援組織機構設置指引................................................... 34

附件4 緊急互助計劃.............................................................................................. 35

附件5 運行搶險搶修設備、物資清單................................................................ 36

附件6 場站搶險搶修工具物資配置清單............................................................ 39

 1總則1.1編制目的

為貫徹落實「安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本、全員參與、持續改進」的方針,規範公司應急管理工作,提高應對風險和防範事故的能力,保證工作場所員工安全健康和生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。

1.2編制依據

本預案依據以下法規和要求編制:

《中華人民共和國安全生產法》(2014年12月1日施行)

《中華人民共和國消防法》(2009 年5月1 日施行)

《中華人民共和國突發事件應對法》(2007 年8 月30 日施行)

《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日施行)

《中華人民共和國職業病防治法》(2011年12月31日施行)

《中華人民共和國特種設備安全法》(2014年1月1日起施行)

《中華人民共和國道路交通安全法》(2011年5月1日施行)

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493 號令)

《城鎮燃氣管理條例》(2011 年3 月1 日施行)

《湖南省燃氣管理條例》(2004年1月1日起施行)

《特種設備安全監察條例》(2009年5月1日施行)

《危險化學品安全管理條例》(2011 年12月1 日施行)

《生產安全事故應急預案管理辦法》(2019年9月1日起施行)

《中央企業應急管理暫行辦法》(國資委令第31 號)

《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》(國發〔2006〕24 號)

《國家突發公共事件總體應急預案》(2006 年1 月8 日發布實施)

《國家生產安全事故災難應急預案》(2006 年1 月22 日施行)

《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2014)

《職業健康與安全管理體系》(GB/T 28001:2011)

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T 9006-2010)

《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》(CJJ51-2006)

《華潤燃氣控股生產安全事故綜合應急預案》(V5.0版)

1.3 適用範圍

1.3.1 適用的事故分類

嶽陽華潤燃氣有限公司主要經營城市燃氣業務,包括管道燃氣、車用燃氣及燃氣器具銷售等。經過對上述生產經營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析,主要的生產安全事故包括:生產安全事故、道路交通事故、燃氣洩漏引發的火災和爆炸事故等。

1.3.2生產安全事故分級

按照事故可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,將生產安全事故由高到低劃分為以下等級。

1.3.2.1 特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;

1.3.2.2 重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

1.3.2.3 較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

1.3.2.4 一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。具體細分為四級:

1)一般事故A級:是指造成2人死亡,或者5人以上10人以下重傷,或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故;

2)一般事故B級:是指造成1人死亡,或者3人以上5人以下重傷,或者100萬元以上300萬元以下直接經濟損失的事故;

3)一般事故C級:是指造成1人以上3人以下重傷,或者50萬元以上150萬元以下直接經濟損失的事故。

4)一般事故D級:是指未造成人員重傷,或者 50 萬元以下直接經濟損失的事故。

根據嶽陽華潤燃氣有限公司實際情況,將一般事故D級分為以下三個級別:

1、一般事故D1級:是指造成3人以上輕傷,或者20萬—50萬元直接經濟損失的事故。

2、一般事故D2級:是指造成1—3人輕傷,或者10萬—20萬元直接經濟損失的事故。

3、一般事故D3級:是指未造成人員傷害,或者10萬元以下直接經濟損失的事故。

1.3.2.5 可記錄事件:是指造成一定影響,尚未達到一般事故級別的事件,如未遂事件等。

1.3.2.6 燃氣洩漏事故:按照燃氣洩漏發生場所、燃氣洩漏程度或洩漏引發的事故危害程度、燃氣洩漏影響供氣範圍,燃氣洩漏事故一般分為以下等級:

1.特別嚴重(I級)洩漏事故:天然氣門站、天然氣高壓閥室、天然氣高中壓調壓站、天然氣高壓管道、發生嚴重洩漏;或者因燃氣嚴重洩漏引發火災、爆炸事故,事故一次性造成的人員傷亡相當於「較大生產安全事故」;或者造成10000戶以上用戶連續停氣12小時以上的事故。

2. 嚴重(II級)洩漏事故:天然氣中中壓調壓站、天然氣中壓幹管DN200及以上(含第三方責任事故)、天然氣用戶調壓裝置發生大量洩漏;或者因燃氣大量洩漏引發火災、爆炸事故,事故一次性造成的人員傷亡相當於「一般生產安全事故A級」;或者造成3000戶以上10000戶以下用戶連續停氣12小時以上的事故。

3.較重(Ⅲ級)洩漏事故:天然氣中壓支管腐蝕和損壞DN200以下至DN110(含第三方責任事故)、天然氣中低壓調壓站發生大量洩漏;或者因燃氣大量洩漏引發火災、爆炸事故,事故一次性造成的人員傷亡相當於「一般生產安全事故B級」;或者造成1000戶以上3000戶以下用戶連續停氣12小時以上的事故。

4.一般(Ⅳ級)洩漏事故:管網工程施工作業(帶氣相接、動火)、燃氣低壓管網腐蝕和損壞(含第三方)、用戶燃氣管道設施發生少量洩漏;或者因燃氣洩漏引發燃爆事故,事故一次性造成的人員傷亡相當於「一般生產安全事故C級」;或者影響1000戶以下用戶正常用氣的事故。

5.輕微(Ⅴ級)洩漏事故:管網工程施工作業(帶氣相接、動火)、燃氣低壓管網腐蝕和損壞(含第三方)、用戶燃氣管道設施發生極少量洩漏;或者因燃氣洩漏引發事故造成一次性造成的人員傷亡相當於「輕微生產安全事故」;或者影響500戶以下用戶正常用氣的事故。

自然災害事故:是指因不可抗力且具有一定破壞力的各種自然力,以非正常方式的釋放所造成的危害事件。按照自然災害(洪澇、颱風、雨雪冰凍、地震)的產生能量、持續時間或影響範圍、危害程度,一般分為以下等級:

1. 特大自然災害(I級):

洪澇:3小時雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

颱風:A)預報6小時內平均風力將達12級以上。B)預報24小時降雨200毫米以上。

雪災:監測或預報全市大範圍積雪深度在30釐米以上,或持續3天以上積雪深度超過20釐米;或者監測或預報全市大範圍出現雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結冰厚度在3釐米以上;或者監測或預報全市大範圍日最低氣溫在零下10℃以下。

地震:7.0級地震以上,或者造成30人以上人員死亡。或者特大生產安全事故級經濟損失。

2. 重大自然災害(II級)

洪澇:3小時雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

颱風:A)預報12小時內平均風力10級以上,最大風力達11級或11級以上。

B)預報24小時降雨150毫米以上。

雪災:監測或預報全市大範圍積雪深度在20釐米以上30釐米以下;或者監測或預報全市大範圍出現雨淞、冰凌直徑在10毫米以上20毫米以下,或道路結冰厚度在2釐米以上3釐米以下;或者監測或預報全市大範圍持續2天以上日最低氣溫在零下8℃以下零下10℃以上。

地震:6.5~7.0級地震,或者造成9人以上30人以下人員傷亡,或造成重大生產安全事故級經濟損失。

3.較大自然災害(Ⅲ級)

洪澇:6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

颱風:A)預報24小時內平均風力8級以上,最大風力達9級或9級以上。B)預報24小時降雨100毫米以上。

雪災:監測或預報全市大範圍持續2天以上積雪深度10釐米以上20釐米以下;或者監測或預報全市大範圍出現雨淞、冰凌直徑在5毫米以上10毫米以下,或道路結冰厚度在1釐米以上2釐米以下。

地震:6.0~6.5級地震,或者造成3人以上9人以下人員傷亡,或造成較大生產安全事故級經濟損失和較大影響。

4. 一般自然災害(Ⅳ級)

洪澇:6小時降雨量將達40毫米以上,或者已達40毫米以上且降雨可能持續。

颱風:A)預報24小時內平均風力6級以上,最大風力達7級或7級以上;B)預報24小時降雨50毫米以上。

雪災:監測或預報積雪深度在10釐米以上;或者監測或預報出現雨淞、冰凌或道路結冰。

地震:5.0~6.0級地震,或者造成3人以下人員傷亡,或一般生產安全事故級經濟損失和一般影響。

1.4應急預案體系

公司應急預案體系由公司綜合應急預案、專項應急預案、各分子公司綜合應急預案及現場處置方案構成,專項應急預案含《消防專項應急預案》、《客戶專項應急預案》、《場站專項應急預案》、《輸配搶險專項應急預案》、《自然災害專項應急預案》、《反恐專項應急預案》、《工程專項應急預案》、《生產經營場所突發群體性事件應急預案》、《供氣專項應急預案》、《嶽陽華潤燃氣有限公司次高壓管線事故專項應急預案》等。

1.4.1 本預案是公司安全生產應急管理的綜合要求和基本規範,是指導各分子公司編制綜合應急預案、專項應急預案的準則。

1.4.2 各分子公司應根據本預案的要求和自身實際,編制本單位的綜合應急預案和專項應急預案並予以實施,並作為本預案的補充和完善。

1.4.3 公司各級應急預案應保證要素全面、操作性強、應急體系完善並相互銜接。

1.5應急工作原則

1.5.1 以人為本,安全第一。生產安全事故應急要始終把保障人員的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度減少人員傷亡和危害。

1.5.2 統一領導,分級管理。公司EHS管理委員會在集團公司統一領導下,負責指導、協調安全事故應急救援工作,各分子公司經理作為安全生產第一責任人,按照管理職責負責安全事故應急管理和安全事故應急處置工作。各分子公司安全生產第一責任人應與公司籤訂安全責任書,並定期提交年度安全工作總結,總結中應向公司匯報本單位應急工作的開展情況。

1.5.3 條塊結合,屬地為主。安全事故應急現場指揮以發生安全事故發生地點或管理範圍的責任單位為主,各分子公司協助、公司本部協調處理安全事故。發生安全事故的分公司是安全事故應急救援的第一響應者。

1.5.4 科學調控,依法規範。不斷改進和完善應急的裝備、設施和手段,依法規範應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。

1.5.5 預防為主,平戰結合。貫徹落實「安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本、全員參與、持續改進」的方針,堅持事故應急與預防相結合,長期準

備,重點建設。做好應對各種安全事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備。加強培訓演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合,充分利用現有專業力量,努力實現一專多能,培養兼職應急救援力量並發揮其作用。

1.6 預案啟動條件

符合以下條件之一,啟動本預案。

1.6.1 發生一般事故D2級及以上級別生產安全事故時;

1.6.2 國家、省或市級人民政府已經啟動相關應急預案;

1.6.3 各級人民政府要求公司啟動應急預案;

1.6.4 分子公司需要嶽陽公司提供應急救援支持、幫助時。

1.6.5相關方和同行業有需求時。

2 事故風險描述2.1公司概況

嶽陽華潤燃氣有限公司是由香港華潤燃氣(集團)有限公司與嶽陽市城市建設投資有限公司共同經營的中外合資企業,其前身為嶽陽大明天然氣有限公司,為市政府目前招商的最大的公用事業企業。截止2019年7月底,市區內建成天然氣加氣站4座,6家分、子公司天然氣汽車加氣站5座,各類高中低壓供氣管線近1800多公裡,主要是銷售天然氣,已通氣居民用戶大約42.5萬戶,工商業用戶2500餘家,天然氣汽車大約2500餘臺,年供氣量達2.5億方。

2.2 事故風險描述

2.2.1 各部門對辨識出的危險源進行匯總後,應組織對危險源進行風險評價。風險評價的方法為作業條件危險性評價法(LEC),即考量危險源發生事故的可能性、人體暴露在危險環境下的頻繁程度和事故產生的後果,取此三種因素指標值之積來評價風險的大小。

2.2.2嶽陽公司事故類型及風險描述

根據公司實際特點,在對公司危險源進行調查與分析基礎上,確定公司主要危險源及關鍵生產裝置、重點生產部位和可能發生的事故類型如下:

2.2.2.1燃氣管網壓力管道的事故風險分析

根據《重大危險源辨識》(GB18218-2009),公司的次高壓均屬重要危險源。

鋼製燃氣管道信息臺帳

序號

基本信息

管材

壓力(MPa)

管道名稱

起點

終點

介質

投產時間

管線長度(公裡)

管線材質

管徑(公稱或外徑×壁厚)

設計壓力

運行壓力

1

巴陵東路

通海路/107國道

港嶽豪庭/棲鳳路

天然氣

2009年

2.305

鋼管

DN108/219

4.0

0.38

2

白石嶺北路

嶽陽大道

科美達路

天然氣

2005年

2.628

鋼管

DN219/355

4.0

1.43

3

白石嶺南路

嶽陽大道

南星六九零六工廠

天然氣

2005年

3.302

鋼管

DN219/355

4.0

1.43

4

紅日機械廠家屬區

冷水鋪路

紅日高中調

天然氣

2008年

0.137

鋼管

DN89

4.0

1.43

5

洪源路

聯港路

洪源高中調

天然氣

2010年

1.151

鋼管

DN89

4.0

1.43

6

金鶚東路

王家河西

步步高廣場

天然氣

2005年

1.125

鋼管

DN355

4.0

1.43

7

金鶚中路

步步高廣場

嶽大高中調

天然氣

2005年

2.076

鋼管

DN355

4.0

1.43

8

金鳳橋南路

巴陵東路

京珠高速嶽陽大道

天然氣

未啟用

1.541

鋼管

DN219

4.0

0

9

科美達路

白石嶺路

通海路

天然氣

2005年

0.694

鋼管

DN219

4.0

1.43

10

冷城路(花果畈路)

冷水鋪路

望嶽路

天然氣

2012年

1.133

鋼管

DN273

4.0

1.43

11

冷水鋪路

通海路

聯港路

天然氣

2005年

3.795

鋼管

DN219/273/323

4.0

1.43

12

雲夢路

堤防管理處

聖安古寺

天然氣

2010年

1.474

鋼管

DN273

4.0

0.38

13

聯港北路

海關路

雲港路

天然氣

2010年

5.927

鋼管

DN273

4.0

1.43

14

聯港南路

冷水鋪路

海關路

天然氣

2005年

3.702

鋼管

DN219/273

4.0

1.43

15

門站

中石油管線

門站

天然氣

2005年

0.19

鋼管

DN219

4.0

1.43

16

太陽坡路

門站

白石嶺路

天然氣

2005年

0.61

鋼管

DN355

4.0

1.43

17

通海路

科美達路

冷水鋪路

天然氣

2005年

2.122

鋼管

DN108/219

4.0

1.43

18

桐子嶺路

白石嶺路

通海路

天然氣

未啟用

0.714

鋼管

DN108

4.0

0

19

望嶽路

芙蓉路

冷城路

天然氣

2012年

2.145

鋼管

DN273

4.0

1.43

20

嶽陽大道

白石嶺路

王家河西

天然氣

2005年

2.799

鋼管

DN57/355

4.0

1.43

21

湖濱路

聖安古詩

嶽陽縣

天然氣

2010年

20.474

鋼管

DN273/406

4.0

0.38

危險性分析:隨著燃氣管網的不斷老化,防腐層、陰極保護樁失去原有功能,且維護保養不到位致使管道鏽蝕出現燃氣洩漏引發中毒、火災、爆炸事故;燃氣管道保護範圍內施工,如因現場監護不到位或施工方野蠻施工發生第三方破壞事故等情況,導致燃氣洩漏引發中毒、火災、爆炸事故。

事故類型:根據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)可能出現的事故類別為:火災、爆炸、中毒。

2.2.2.2場站(加氣站和門站)設施--撬裝設備事故風險分析

撬裝設備概述:嶽陽公司1座撬裝設備(太陽橋門站),進氣壓力為1.5MPa(根據上端壓力確定),經過撬裝設備調壓後,門站的輸出壓力為0.37MPa。平江子公司長輸管線撬裝設備2座(伍市汨羅省天門站和平江門站):進氣壓力為4.0--5.0MPA(根據上遊管道壓力確定),出口壓力為0.4MPA;CNG減壓撬裝設備2座(伍市門站和平江門站):進氣壓力為20MPA(根據槽車壓力確定),出口壓力為0.4MPA。雲溪分公司雲溪門站有1座撬裝設備,進氣壓力為1.45MPa(根據上端壓力確定),經過撬裝設備調壓後,輸出壓力為0.32MPa。雲溪分公司長嶺調壓站有1座撬裝設備,進氣壓力為1.4MPa(根據上端壓力確定),經過撬裝設備調壓後,有3個出口,分別是中石化長嶺分公司,輸出壓力0.85MP,中石化催化劑公司,輸處壓力0.55MP,長煉工業園,輸出壓力:0.32MP。赤壁子公司門站調壓計量撬一臺,進氣壓力2.1MPa,經過調壓後門站輸出壓力0.34MPa。

危險性分析:撬裝設備是燃氣行業的主要調壓設備,其運行壓力較高,如設備本身存在缺陷、違章操作、維護保養不到位、相關安全附件未定期檢驗致使失去原有的保護功能,遇到恐怖襲擊,均可能引發重大生產安全事故。

事故類型:根據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)可能出現的事故類別為:恐怖襲擊、火災、爆炸、中毒。

2.2.2.3客戶燃氣設施:

客戶燃氣設施概述:終端燃氣用戶的燃氣供應均採用低壓入戶,其運行壓力經樓棟調壓器調至2300Pa後入戶。戶內燃氣設施主要為燃氣管道。

危險性分析:如因燃氣管道的敷設未按相關規範執行,存在工程施工質量問題;鋁塑管、無縫鋼管隨時間流逝不斷老化、鏽蝕;燃氣用戶安全意識薄弱,安全用氣常識認知程度不夠,將會導致火災、爆炸事故。

事故類型:根據《企業職工傷亡分類標準》(GB6441-1986)可能出現的事故類型為:火災、爆炸。

3 組織機構及職責3.1應急組織體系

公司成立生產安全事故應急救援領導小組,具體負責本公司生產安全事故應急救援工作,公司及外部應急通訊表見附件2。

3.1.1生產安全事故應急救援領導小組及職責如下:

組  長(組長遇特殊情況不能到場由副組長臨時接替,按照下列順序依次接替):  冷世榮  公司總經理(接替人:黃衛東)

副組長(副組長遇特殊情況不能到場由分管部門經理臨時接替,按照以下順序依次接替):

龍  芸  公司財務總監(接替人:湯石榴)

黃衛東  公司副總經理(接替人:夏朝暉、陳彥)

方  群  公司副總經理(接替人:王  健)

李毅軍  公司副總經理(接替人:楊嶽城)

朱  勇  公司副總經理(接替人:吳金鋒)

郭志勇  公司副總經理(接替人:黃衛國)

成  員(成員遇特殊情況不能到場由部門副經理或部門內具有同等資質的員工臨時接替;分、子公司由副總經理或總經理助理臨時接替):

喻望斌  雲溪公司總經理(接替人:魏雪嬌)

廖  峰  臨港公司副總經理(接替人:柳  林)

劉擁軍  嶽陽縣公司總經理(接替人:都小燕)

周偉宏  平江公司總經理(接替人:蔡學傑)

宋  珩  臨湘公司總經理(接替人:方  超)

饒  成  赤壁公司總經理(接替人:望淑蓉)

陳  彥  管網運行部副經理(接替人:李季)

王  健  調度搶險中心經理(接替人:毛嶽文)

魏  璇  總經理辦公室主任  (接替人:王  晶)

周  偉  物資供應部經理(接替人:江漩)

夏朝暉  安全技術部副經理   (接替人:胡同飛)

楊嶽城  市場開發部副經理(接替人:杜啟劍)

餘紅梅  客戶服務部經理(接替人:曾勁柏)

吳  偉  人力資源部經理(接替人:王覓詩)

湯石榴  計劃財務部經理(接替人:李  豔)

黃衛國  車用燃氣事業部經理(接替人:蔡志宏)

鄧  寧  內控部經理(接替人:吳  博)

吳金鋒  工程部工程總監(接替人:李柯霖)

公司應急控制中心辦公室:安全技術部

公司應急控制中心辦場所:門站調度中心

3.1.1.1領導小組職責:

3.1.1.1.1對各類生產安全事故應急處理工作進行協調、監督和指導;

3.1.1.1.2 分析、研究生產安全事故的有關信息,對事故處理過程中的重要舉措做出決策;

3.1.1.1.3 請示並落實上級指示,審定並籤發向燃氣集團的報告;

3.1.1.1.4 決定啟動和終止應急響應;

3.1.1.1.5 審定並籤發公司生產安全事故綜合應急預案;

3.1.1.1.6審定新聞發布材料並指定新聞發言人;

3.1.1.1.7組織公司生產安全事故綜合應急預案的編制、演習、評估和修訂,審核應急工作的考核結果;

3.1.1.1.8向有關政府部門或集團尋求援助。

3.1.1.2組長職責:

負責領導應急救援小組的全面工作。

3.1.1.3副組長職責:

協助組長指揮生產安全事故應急救援工作,保證採取迅速、正確的行動來處理事故,隨時向組長匯報事態進展的情況;在組長授權的情況下,執行組長的責任與職能;指導、督促分管範圍內分子公司做好應急救援準備工作,如組建燃氣應急隊伍、保障應急資金、加強應急演練。

3.1.1.4成員職責:

3.1.1.4.1 在得悉公司發生事故後,發生一級應急響應時,直接趕赴現場;

3.1.1.5.2 收集、分析和上報事故信息;

3.1.1.6.3 針對公司事故處置和搶險救援提出相應意見。

3.1.1.5公司應急指揮中心辦公室職責:

3.1.1.5.1 接收應急報告並立即報告給領導小組;

3.1.1.5.2 分析處理事故現場的信息,向領導小組提供決策參考意見;

3.1.1.5.3 負責新聞發布和上報材料的起草工作;

3.1.1.5.4 跟蹤事故發展動態,溝通情況並匯總信息,及時向領導小組報告;

3.1.1.5.5完成應急救援總結的審核和歸檔工作;

3.1.1.5.6按照領導小組的指令統一對外聯繫。

3.1.2應急組織指揮機構見下圖:

圖二 應急組織機構圖

(1)公司調度中心及呼叫中心負責應急值守(電話:96587、8720555、8238795),及時向公司安全事故應急處置領導小組報告事故信息,按照事故事件的通報程序和要求,立即通報公司有關部門、安全技術部、分公司負責人以及公司主要領導,上報119、120、110應急聯動中心。

(2)現場協調、事故報告人為公司分管安全領導、安全技術部負責人,負責在接報後1小時內,採用書面或電話報告的方式,向公司總經理、市城管局燃氣辦、市安監局和集團公司報告事故情況。

(3)公司應急領導小組下達有關指令,協調、組織事故應急救援工作,提出應急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時向總指揮報告,發生一級應急響應時,協調其它資源。

3.2 指揮機構及職責

3.2.1公司應成立完善應急救援處置隊伍,全面負責應急救援指揮工作。應急救援組織包括:現場應急救援指揮部及應急救援小組。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援,並及時向公司報告事故及救援情況。

3.2.2 應急救援指揮部及應急救援小組職責:

3.2.2.1總指揮:公司總經理——負責公司應急救援的全面工作。

3.2.2.2現場指揮:公司分管安全領導——負責事故發生時現場應急救援的全面組織、指揮、決策,是緊急情況發生後總指揮尚未到達時應急救援工作的最高領導,當總指揮到場後,向總指揮移交指揮權,並在隨後的救援工作中密切配合總指揮的工作。

3.2.2.3搶險搶修組

任務:控制事態,實施搶險方案。

職責:負責應急搶險搶修工作,落實指揮部搶險指令和實施搶險方案。

3.2.2.4技術指導組

任務:制定應急措施和搶修搶險方案,控制生產工藝。

職責:根據現場情況,制定現場應急措施和搶修搶險及工藝控制技術方案並監督落實,隨事態發展及時修改方案。

3.2.2.5疏散與警戒組

任務:組織現場人員疏散、撤離,並確定警戒範圍。

職責:保證現場秩序,安全快速地疏散現場無關人員至安全區域。用專用儀器動態檢測事故現場燃氣濃度,確定警戒範圍,標明警戒區域,保證救援通道順暢、搶險物資和傷員的順利進出,禁止無關人員通行或靠近。

3.2.2.6醫療救護組

任務:事故現場受傷人員的緊急救治。

職責:對受傷人員進行運送、初步救護處理、治療、轉院等工作。

3.2.2.7物資供應組

任務:提供搶險物資支援。

職責:負責組織搶險救援物資的供應,組織車輛運送搶險救援物資。

3.2.2.8後勤保障組

任務:應急救援的後勤保障。

職責:合理安排車輛調度,保障搶險救援生活物資的供應、確保應急救援的通訊暢通及其他後勤保障工作。

3.2.2.9新聞發布組

任務:負責制定新聞通稿,召開新聞發布會,接受新聞媒體採訪。

職責:及時掌握事故處置進展,收集整理資料數據,編制新聞通稿;及時了解外部新聞媒體對事故的報導及態度;必要時,組織召開新聞發布會並接受新聞媒體的採訪,向社會公布事故處置工作情況和後續工作安排。為了確保事故後續情況的處理質量,可把下列組別納入指揮部的範疇。

3.2.2.10事故調查組

任務:開展事故調查與原因分析。

職責:對事故原因進行初步調查並提供調查結果;查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施;配合、協助上級部門開展事故調查工作。

3.2.2.11善後處理組

任務:傷員及家屬慰問,事故損失核算、理賠。

職責:核實傷亡人員數量、姓名、身份等基本情況,並及時上報。負責受災人員的安置,傷員及家屬的安撫、撫恤、賠償等善後處理工作。對事故造成的財產損失進行清點、核算。

3.2.2.12必要時,可成立專家顧問組提供技術輔導和支持。

4 預警及信息報告4.1危險源監控

4.1.1對於確定的危險源特別是重要危險源,公司必須建立日常監視和檢測制度並予以實施。檢測的內容應包括檢測項目及分析內容、檢測的時間、頻次、方法、檢測的責任人及配合部門等。屬於國家法規強制規定的檢測項目(如特種設備),應委託法定的外部機構進行檢測。

4.1.2特定情況下特別是在事故發生後,必須對重要危險源進行專項監視和檢測。

4.1.3公司應對檢測的結果進行分析,重點分析檢測結果與相應國家、地方法規和標準的符合情況,並對各檢測項目的歷史數據進行回顧與分析。如果通過分析發現不符合,各單位應組織人員及時進行原因分析,制定糾正或預防措施予以實施,直至不符合情況消除為止。

4.1.4各分子公司應根據公司的要求,辨識本單位的危險源,進行風險評價,確定重要危險源。

4.2預警

生產安全事故應急組織指揮小組接到可能導致生產安全事故災難的信息後,應按照本預案和本單位應急預案及時研究確定應對方案,並通知有關部門和人員採取相應行動預防事故發生。

4.3 信息報告

4.3.1信息接收通報、上報和傳遞

事故發生後,當事人及現場人員要立即向所屬部門(班組)和公司安全技術部同時報告,安全技術部要將事故基本情況、可能造成的損失、救援情況及時向副總經理和總經理同時報告。

對於突發事故,無論事故、事件是否清楚、原因是否確定或者責任是否劃分,都應在第一時間按規定上報。

事故發生後,應當按如下要求及時報告。

4.3.1.1一般事故D級按公司事故管理制度進行報告:

一般事故D3級,事故現場有關人員應當立即直接匯報本部門負責人或者直接匯報公司EHS管理委員會辦公室(安全管理員)。

一般事故D2級,事故現場有關人員向本部門負責人、EHS管理委員會辦公室匯報的同時,還應向副總經理匯報。

一般事故D1級,事故現場有關人員除向上述有關單位或人員匯報外,還應立即向總經理匯報。

4.3.1.2  一般事故C級及以上事故,由事故現場負責人立即報告公司總經理,總經理接到報告後,應當於1小時之內向華中大區負責人及華潤燃氣控股生產安全事故應急救援領導小組辦公室報告,24小時內以書面形式報告。

4.3.1.3 對於突發事故,無論事故是否清楚、原因是否確定或者責任是否劃分,都應在第一時間按規定上報。

4.3.1.4事故發生後,在向華中大區及華潤燃氣控股匯報的同時,需要向當地政府部門報告,由公司安全技術部或總經理按照國家和上級有關規定,在1小時內向嶽陽市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的相關部門報告。

4.3.1.5 自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應及時補報。

5 應急響應5.1響應分級

5.1.1 一級應急響應:當發生一般事故D2級及以上的生產安全事故時,啟動一級應急響應,由公司EHS管理委員會組織負責,相關人員應按照相應的應急預案全力以赴組織救援,並及時向集團公司報告處置工作進展情況。

5.1.2 二級應急響應:當發生一般事故D3級的生產安全事故時,啟動二級應急響應,由相關部門組織負責,相關人員應按照相應的應急預案全力以赴組織救援,並及時向公司EHS管理委員會辦公室報告處置工作進展情況。

5.1.3 公司的響應

一級應急響應時,EHS管理委員會辦公室根據事故的情況開展應急救援協調工作,成立應急救援指揮部,通知公司有關部門及其應急機構、救援隊伍,並在接報後1小時內,報告嶽陽市人民政府、市安監局、市城管局等相關部門。

5.2響應程序

5.2.1 進入一級響應後,公司應急管理小組應及時組織有關救援力量趕赴現場,指導各成員開展救援工作。

5.2.2 開通與公司應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業隊伍的通信聯繫,隨時掌握事態發展情況。

5.2.3 根據有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為現場應急救援提供技術支持。

5.2.4 派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量支援。

5.2.5 對可能或已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,公司EHS管理委員會辦公室要及時上報公司領導。

5.2.6  發生事故的分子公司根據分子公司緊急互助計劃,按照應急救援指揮中心指令配合發生事故的分子公司實施應急增援。(具體見附件4:緊急互助計劃)組織協調重大生產安全事故應急救援工作。

5.2.7事故應急救援體系響應程序圖三。

圖三 事故應急救援體系響應程序

   5.3處置措施生產安全事故發生的時候,啟動相應的專項預案中的處置措施,如下表所示:

序號 事故類型 處置專項預案 備註
1 恐怖襲擊 反恐專項應急預案  
2 火災 消防專項應急預案  
3 生產經營場所突發群體事件 生產經營場所突發群體性事件應急預案  
4 管道火災爆炸 輸配搶險專項應急預案  
5 氣源緊張 氣源保障專項應急預案  
6 自然災害 自然災害專項應急預案  
7 工程類事故 工程專項應急預案  

5.4應急結束

5.4.1 當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除後,經現場應急救援指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。

5.4.2 現場應急救援指揮部應明確在應急結束後,需要向公司EHS管理委員會上報的資料的有關事項。

5.4.3 現場應急救援指揮部應明確在應急結束後,需要向事故調查組移交的資料的有關事項。

5.4.4 生產安全事故災難善後處置工作結束後,由現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援工作總結報告並及時上報。

6 信息公開6.1 新聞發言人

6.1.1公司對外新聞發言人由公司總經辦主任擔任;

6.1.2 現場對外新聞發言人由現場應急指揮部指定。

6.2 新聞發布原則

在新聞發布過程中,應遵守國家的法律法規,做到實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。

6.3 新聞發布形式

新聞發布形式主要有接受記者採訪、舉行新聞發布會、向媒體提供新聞稿等。

7 後期處置7.1應急恢復7.1.1汙染物處理   應急救援中使用水、砂等滅火劑以及洩漏出的化學物質或建築物坍塌等會對環境造成汙染,應對這些汙染物進行處理。如果事故涉及有毒或易燃物質,清理工作必須在進行其他恢復工作之前進行。消除汙染可建立臨時洗池,用於清除場所內的有毒物質。7.1.2生產秩序恢復事故發生後,企業應立即組織維修人員對受事故影響的設備、設施進行修理或更換,以恢復正常的生產秩序。    (1)重要設備:如儲罐、工藝容器、精餾塔、熱交換器、工藝儀表、化學管線、泵、車輛、基礎設施等。    (2)緊急設備:如滅火設備、個人防護設備、急救設備、傳感器等。    (3)電力系統:如電源開關、電源插座、電力線路、變壓器、發電機、應急燈、室外照明設施等。    (4)警報系統:如傳感器、電線、警報器、電臺、計算機等。    (5)通信系統:電話、電池、電線、揚聲器、無線電、無線電發送裝置等。    (6)一般性機械:動力電纜、緊急開關、進出接線、進出管道、設備傳感器或檢測器、移動備件、機器基礎裝置、汙染控制裝置等。在進行設備處理前,要確保事故調查組對設備的查驗以及記錄存檔。7.1.3醫療救治將受傷的人員及時送往醫院救治,做好傷亡人員的醫療救護工作。7.1.4人員安置總經辦主導做好事故發生後傷亡人員的安撫工作。7.2善後賠償

生產安全事故災難發生後,公司安全技術部聯合人力資源部聯繫保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

7.3 應急預案救援評估

公司EHS管理委員會成立事故調查組,對事(事件)經過、原因、性質、責任、影響範圍、財產損失、處置過程、動用的資源、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查,對搶險過程和應急救援能力評估,對預案修訂提出建議。形成書面報告向華潤燃氣集團公司和嶽陽市主管部門報告。一般事故B級及以上事故由華潤燃氣集團公司生產安全事故應急救援領導小組辦公室及嶽陽市人民政府或政府安全生產監督主管部門組織事故調查,公司全力配合對事故進行調查處理。

8 保障措施8.1應急隊伍保障

8.1.1 各分子公司應當依法組建和完善救援隊伍。

8.1.2 各級安全生產應急救援指揮部及各應急小組組長負責檢查並掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

8.2 通信與信息保障

8.2.1 建立健全公司生產安全事故應急救援信息和重大生產安全事故通信聯絡。

8.2.2 各分子公司應急救援指揮部負責本單位相關信息收集、分析和處理,定期向公司安全技術部報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,公司安全技術部負責收集、分析和處理全公司生產安全事故災難應急救援的有關信息。

8.3物資裝備保障

8.3.1 公司及分公司應建立應急救援物資、設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

8.3.2 各分子公司應急救援領導小組根據實際情況,負責監督應急物資的儲備情況。

8.4經費保障

8.4.1 公司應當做好事故應急救援必要的資金準備。

8.4.2 生產安全事故應急救援資金由公司財務部負責統籌安排。

8.5其他保障

8.5.1 發生一般C級以上事故,報請政府有關部門對事故現場進行道路交通管制,停止電力供應,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。

8.5.2 報請市政府應急辦組織成立專家組,為應急救援提供技術支持和保障。

8.5.3分子公司在符合本預案按要求的基礎上,制定符合本公司現狀的應急預案。

9 培訓與演練9.1培訓

9.1.1 公司安全技術部會同人力資源部組織各級應急管理小組人員進行培訓。

9.1.2 公司應對綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案實施培訓,確保全體員工具備事故預警和預防的意識,特殊崗位員工掌握事故應急救援的技能。

9.2演練

公司每年至少組織一次綜合應急預案及專項預案的演練,各分子公司每年至少組織一次應急演練,演習結束後應及時進行總結。

10 獎懲

10.1 在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的分、子公司和個人,應依據有關規定給予獎勵:

10.1.1 出色完成應急處置任務,成績顯著的。

10.1.2 防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

10.1.3 對應急救援工作提出重大建議,其建議被採納後實施效果顯著的。10.1.4 有其他特殊貢獻的。

10.2 在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照國家法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害後果,由分公司或公司給予行政處分;屬於違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

10.2.1 不按照規定製訂事故應急預案,拒絕履行應急準備的。

10.2.2 不按照規定及時報告、通報事故真實情況的。

10.2.3 不服從命令和指揮,拒不執行生產安全事故應急預案,或者在應急響應及應急處置臨陣脫逃的。

10.2.4 盜竊、挪用、貪汙應急工作資金或者物資的。

10.2.5 阻礙應急工作人員依法開展應急處置工作或者在應急處置過程中進行破壞活動的。

10.2.6 散布謠言,擾亂社會秩序的。

10.2.7 有其他危害應急工作行為的。

11附則11.1術語和定義

下列術語和定義適用於本標準。

11.1.1 應急預案(emergency response plan):針對可能發生的各種安全事故,為迅速、有序地開展應急處置而預先制定的行動方案。

11.1.2 應急準備(emergency preparedness):針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急處置而預先進行的組織準備和應急保障。

11.1.3 應急響應(emergency response):事故發生後,有關單位或人員採取的應急處置行動。

11.1.4 應急救援(emergency rescue):在應急響應過程中,為消除或減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害,避免發生次生事故而採取的救援措施或行動。

11.1.5 恢復(recovery):事故的影響得到初步控制後,為使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施或行動。

11.1.6 次生、衍生、耦合事故

次生事故(Secondary accidents)是指在生產安全事故的災害鏈中,由原生事故誘導的、第二次生成的、間接造成的事故。衍生事故(Derivative accident)是指由原生事故派出來的、第三次生成的同一地區、同一時段內發生的兩個以上相互關聯的生產安全事故。

11.2應急預案備案

本預案由公司EHS管理委員會負責保存,並報有關部門備案。

11.3應急預案修訂

11.3.1 公司EHS管理委員會應根據應急救援相關法律法規對預案進行適時修改和完善。當公司組織機構、部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時,應及時修訂完善本預案。

11.3.2 本預案至少每年評審一次,必要時,特別是重大事故發生後,應對本預案及時進行修改。

11.3.3 本預案有關數量的表述中,「以上」含本數,「以下」不含本數。

11.4預案編制與修改歷史

版本號

擬定/修改責任人

擬定/修改日期

修改內容及理由

批准者

V2.0

劉宇、王健

2011年10月27日

新建預案

馮軍輝

V3.0

劉宇、王健

2012年11月10日

安全生產應急領導小組成員調整,事故分級按照事故管理制度修訂。

馮軍輝

V4.0

劉宇、王健

2013年11月10日

安全生產應急領導小組成員調整,事故分級按照事故管理制度修訂,應急響應啟動條件、分級進行調整。

馮軍輝

V4.0

劉宇、王健

2014年12月

安全生產應急領導小組成員調整

馮軍輝

V4.0

劉宇、王健

2015年5月10日

安全生產應急領導小組成員調整

冷世榮

V4.0

劉宇、王健

2015年5月10日

安全生產應急領導小組成員調整

冷世榮

V5.1

王健、邱梨

2016年4月10日

安全生產應急領導小組成員調整,物資清單更新

冷世榮

V5.2

王健、邱梨

2017年4月10日

新修訂後的《生產安全事故應急預案管理辦法》是國家安全生產監督管理總局令第88號。經2016年4月15日國家安全生產監督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,2016年6月3日公布,自2016年7月1日起施行。

冷世榮

V5.3

夏朝暉、邱梨

2018年9月7日

安全生產應急領導小組成員調整,物資清單更新;新增危險源與風險分析、按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)的要求修改綜合應急預案。在應急物資裝備清單表中補充管理責任人及聯繫電話。

冷世榮

V6.0

夏朝暉、邱梨

2019年7月30日

安全生產應急領導小組成員調整;平江公司撬裝設備信息變更;次高壓管網信息變更。

冷世榮

11.5制定與解釋

本預案由公司EHS管理委員會負責制定和解釋。

11.6應急預案實施

本預案自發布之日起實施。

附件1 國家及華潤燃氣集團對事故分級的有關規定

國家事故規定中《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)

按照事故可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,將生產安全事故由高到低劃分為以下等級。

1.3.2.1 特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;

1.3.2.2 重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

1.3.2.3 較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

1.3.2.4 一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

華潤燃氣集團對一般事故具體細分為三級:

1)一般事故A級:是指造成2人死亡,或者5人以上10人以下重傷,或者200萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故;

2)一般事故B級:是指造成1人死亡,或者3人以上5人以下重傷,或者50萬元以上200萬元以下直接經濟損失的事故;

3)一般事故C級:是指造成1人以上3人以下重傷,或者50萬元以上150萬元以下直接經濟損失的事故。

4)一般事故D級:是指未造成人員重傷,或者 50 萬元以下直接經濟損失的事故。

根據嶽陽華潤燃氣有限公司實際情況,將一般事故D級分為以下三個級別:

1、一般事故D1級:是指造成3人以上輕傷,或者20萬—50萬元直接經濟損失的事故。

2、一般事故D2級:是指造成1—3人輕傷,或者10萬—20萬元直接經濟損失的事故。

3、一般事故D3級:是指未造成人員傷害,或者10萬元以下直接經濟損失的事故。

附件2 應急小組通訊

表一:華潤燃氣集團和嶽陽公司本部及分子公司24 小時應急值守電話

單位

姓名

值守電話

郵箱

華潤燃氣集團

王普

18680384562

wangpu@crcgas.com

彭知軍

13590246579

pengzhijun@crcgas.com

嶽陽公司本部

冷世榮

17707300107

yueyang@crcgas.com

黃衛東

13907300578

dmwd316@163.com

夏朝暉

18973038065

442086069@qq.com

平江公司子公司

周偉宏

18973038058

zhouweihong12@sina.com

赤壁公司子公司

饒成

17700202388

869024615@qq.com

臨湘公司子公司

宋珩

18973038069

songheng@crcgas.com

雲溪公司分公司

喻望斌

18973038086

yy_ywb@126.com

嶽陽縣公司分公司

劉擁軍

18973038056

236808875@qq.com

臨港子公司

廖峰

13378907111

378432261@qq.com

公司本部24小時搶險應急電話:    0730-8720555

臨湘公司24小時搶險應急電話:    0730-3650997

雲溪公司24小時搶險應急電話:    0730-8414555

平江公司24小時搶險應急電話:    0730-6666877

赤壁公司24小時搶險應急電話:    0715-5356339

嶽陽縣公司24小時搶險應急電話:  0730-7640777

臨港公司24小時搶險應急電話:    0730-8569919

表二:嶽陽華潤燃氣有限公司應急通訊錄

序號

姓名

職務

電話

備註

1

冷世榮

總經理

8720958

2

龍  芸

財務總監

18670756898

3

方  群

副總經理

18573830777

4

黃衛東

副總經理

13907300578

5

李毅軍

副總經理

18973038005

6

朱  勇

副總經理

15071069699

7

郭志勇

副總經理

18171199905

8

周偉宏

平江公司總經理

18973038058

9

宋  珩

臨湘公司總經理

18973038069

10

饒  成

赤壁公司總經理

17700202388

11

喻望斌

雲溪公司總經理

18973038086

12

劉擁軍

嶽陽縣公司總經理

18973038056

13

廖  峰

臨港公司副總經理

13378907111

14

陳  彥

管網運行部副經理

18973038003

15

吳金鋒

工程部總監

18973038055

16

魏  璇

總經理辦公室經理

18607308096

17

夏朝暉

安全技術部副經理

18973038065

18

吳  偉

人力資源部經理

18973038098

19

黃衛國

車用燃氣部負責人

17373018899

20

楊嶽城

市場開發部副經理

18692160505

21

湯石榴

計劃財務部經理

13975053631

22

鄧  寧

內控部經理

18507308016

23

周  偉

物資供應部經理

13786087056

24

餘紅梅

客戶服務部經理

18673068699

25

王  健

調度搶險中心

18807301892

嶽陽華潤燃氣有限公司外協機構聯繫方式

序號

單位名稱

電話號碼

1

火警報警電話

119

2

報警電話

110

3

醫院報警電話

120

4

交通應急電話

122

5

嶽陽市城管局燃氣辦主任石宏輝

13907300398

6

嶽陽市應急管理局

8788526

7

嶽陽市應急管理局餘樂

8788521

8

嶽陽市城市管理和綜合執法局執法大隊史毓國

13975067898

9

嶽陽市公安局城管綜合執法大隊教導員任放星

18907308898

10

嶽陽市電視臺新聞中心

8222119

11

嶽陽市環保局周永忠

13762755558

12

嶽陽市消防支隊防火處參謀肖進

13873315950

13

嶽陽市技術監督局特種設備科科長王勇

13973011191

附件3 分子公司應急救援組織機構設置指引

應急救援指揮部及應急救援小組職責:

1. 總指揮:公司最高領導者——負責公司應急救援的全面工作。

2. 現場指揮:事故發生部門的分管副總——負責事故發生時現場應急救援的全面組織、指揮、決策,是緊急情況發生後總指揮尚未到達時應急救援工作的最高領導,當總指揮到場後,向總指揮移交指揮權,並在隨後的救援工作中密切配合總指揮的工作。

3. 搶險救援組

任務:控制事態,實施搶險方案。

要求:負責應急搶險搶修工作,落實指揮部搶險指令和實施搶險方案。

4. 生產技術組

任務:制定應急措施和搶修搶險方案,控制生產工藝。

要求:根據現場情況,制定現場應急措施和搶修搶險及工藝控制技術方案並監督落實,隨事態發展及時修改方案。

5. 疏散與警戒組

任務:組織現場人員疏散、撤離,並確定警戒範圍。

要求:保證現場秩序,安全快速地疏散現場無關人員至安全區域。用專用儀器動態檢測事故現場燃氣濃度,確定警戒範圍,標明警戒區域,保證救援通道順暢、搶險物資和傷員的順利進出,禁止無關人員通行或靠近。

6. 醫療救護組

任務:事故現場受傷人員的緊急救治。

要求:對受傷人員進行運送、初步救護處理、治療、轉院等工作。

7. 物資供應組

任務:提供搶險物資支援。

要求:負責組織搶險救援物資的供應,組織車輛運送搶險救援物資。

8. 後勤保障組

任務:應急救援的後勤保障。

要求:合理安排車輛調度,保障搶險救援生活物資的供應、確保應急救援的通訊暢通及其他後勤保障工作。

9. 新聞發布組

任務:負責制定新聞通稿,召開新聞發布會,接受新聞媒體採訪。

要求:及時掌握事故處置進展,收集整理資料數據,編制新聞通稿;及時了解外新聞體對事故的報導及態度;必要時,組織召開新聞發布會並接受新聞媒體的採訪,向社會公事故處置工作情況和後續工作安排。為了確保事故後續情況的處理質量,可把下列組別納入指揮部的範疇。

10. 事故調查組

任務:開展事故調查與原因分析。

要求:對事故原因進行初步調查並提供調查結果;查明事故性質和責任,總結事故教訓出整改措施;配合、協助上級部門開展事故調查工作。

11. 善後處理組

任務:傷員及家屬慰問,事故損失核算、理賠。

要求:核實傷亡人員數量、姓名、身份等基本情況,並及時上報。負責受災人員的安置傷員及家屬的安撫、撫恤、賠償等善後處理工作。對事故造成的財產損失進行清點、核算。

12. 必要時,可成立專家顧問組提供技術輔導和支持。

附件4 緊急互助計劃

對於在分子公司調動所有資源後亦未能應付的較大規模的緊急事故,分子公司請示公司本部後啟動緊急互助計劃,尋找多方面的支持,以儘快解決緊急事件,消除社會影響,避免事態進一步擴大及減低整體的損失。

1、緊急互助計劃的目的

1.1有效地應付一般事故B級及以上事故。

1.2聯繫及全面利用區域內各分子公司的資源來處置緊急事故。

1.3減低緊急事故對員工、公司及社會所帶來的影響及損失。

1.4建立完善的緊急應變系統,包括組織架構、數據、通訊及聯絡網絡等。

1.5當發生一般事故B級及以上事故需要區域內其他分子公司人員到場協助時,發生事故的分子公司人員應向前來的增援人員提供事故有關信息及要求協助單位提供的資源。

2、緊急互助區域架構

為確保在緊急情況下,提供增援的分子公司(簡稱:增援方)人員能及早趕赴現場,向其鄰近受事故影響的分子公司提供援助,按照目前公司本部在嶽陽的分布及所處地域,劃定為下列兩個互助區域:

序號

區域範圍

區域內分子公司

備註

1

嶽陽北部地區

雲溪分公司

臨港分公司

赤壁子公司

臨湘子公司

2

嶽陽南部地區

平江子公司

嶽陽縣分公司

3、緊急互助職責

事故方對未能有效控制的事故應及時向本部及互助區域內分子公司請求增援,並詳細匯報需要增援的人員及物資、材料。本部應聯繫在互助區域內分子公司的合適增援人員及物資、材料,如有需要,本部可跨區域調配資源,將相關信息傳遞給有關負責人並同時通知事故方。增援方收到請求信息後,應立即做好資源的準備工作併到場提供增援。增援人員在到達事故現場後,增援方應服從統一指揮,積極為搶險工作提供協助及合理有效的建議。

                     附件5 搶險維護工具清單 

設備名稱

規格型號

數量

存放地點

保管責任人

備註

發電機

YAMAHA-EF2800

1臺

湘FJR122

彭偉民

對講機

GP338LKP

2臺

湘FJR122

彭偉民

防爆吹風機

SHT-20

1臺

湘FJR122

彭偉民

救援三角架

134-214CM-鋁製

1套

湘FJR122

彭偉民

長管呼吸器

1套

湘FJR122

彭偉民

乾粉滅火器

8公斤

2瓶

湘FJR122

彭偉民

乾粉滅火器

4公斤

2瓶

湘FA9161

彭偉民

四合一檢漏儀

XP-302M

3臺

維搶所

彭偉民

電錘

GBH5-38

1臺

維搶所

彭偉民

防爆燈

2個

湘FJR122

彭偉民

電纜盤

NK2-20-50S-固定式

1盤

湘FJR122

彭偉民

警示錐

4個

湘FJR122

彭偉民

警示帶

50米

4盤

湘FJR122

彭偉民

安全繩

2條

湘FJR122

彭偉民

安全帽

8個

湘FJR122

彭偉民

小型搶險車

湘FA9161

1臺

維搶所

彭偉民

活動扳手

375×46、12.15.18

4把

維搶所

彭偉民

呆板

9-32

10把

維搶所

彭偉民

套筒扳手

19

1把

維搶所

彭偉民

加力杆

1把

維搶所

彭偉民

千斤頂

1個

維搶所

彭偉民

管鉗

1把

維搶所

彭偉民

防爆套裝工具

28件套

1套

湘FJR122

彭偉民

電焊機

ZX7-400

1臺

成燃公司

曹魏智

電焊機

ZX7-200

1臺

成燃公司

曹魏智

切割機

MOD:512

1臺

成燃公司

曹魏智

磨光機

GWS6-100

1臺

成燃公司

曹魏智

帶氣開孔設備

1套

成燃公司

曹魏智

氮氣瓶

5m3

4瓶

成燃公司

曹魏智

20#鋼無縫管

DN89

5米

物資倉庫

彭偉明

20#鋼無縫管

DN219

5米

物資倉庫

彭偉明

雙面埋弧螺旋焊管_3PE加強級防腐

DN323

2米

物資倉庫

彭偉明

雙面埋弧直縫焊管_3PE加強

DN355

2米

物資倉庫

彭偉明

雙面埋弧直縫焊管_3PE加強

DN406

2米

物資倉庫

彭偉明

鋼製彎管_20#碳鋼

DN219

2個

物資倉庫

彭偉明

鋼製彎管_3PE防腐

DN406

2個

物資倉庫

彭偉明

附件6 場站搶險搶修工具物資配置清單

序號

類別

物品名稱

規格(型號)

單位

數量

責任人

配置地點

1

工具類

活動扳手

300、375、450

各1

張卓

楓橋湖路加氣站、

2

管鉗

350、450、1000

各1

張卓

3

開口扳手

成套(10件/套)

1

張卓

4

梅花扳手

成套(10件/套)

1

張卓

5

雙頭扳手

雙頭開口扳手鉻釩鋼鏡面呆扳手組套扳手

1

張卓

6

梅花扳手

30×32、32×36

各2

張卓

7

平口起子

200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9

各1

張卓

8

十字起子

100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4

各1

張卓

9

套筒扳手

成套(28件/套)

1

張卓

10

圓頭錘

1.5Kg

1

張卓

11

八角錘

2.5Kg

張卓

12

羊角錘

0.5Kg

1

張卓

13

多用臺虎鉗

平鉗口長度120mm

1

張卓

14

撬  棍

25mm(直徑)×1000mm(長度)

1

張卓

15

挫  刀

三角挫(長度200mm)

1

張卓

16

三角刮刀

150mm、175mm

1

張卓

17

平刮刀

150mm、175mm

1

張卓

18

尖嘴鉗

1

張卓

19

鋼絲鉗

1

張卓

20

斜口鉗

1

張卓

21

卡簧鉗

內卡

1

張卓

22

卡簧鉗

外卡

1

張卓

23

工具類

內六角

1

張卓

26

加油桶

容積15升

3

張卓

27

噴  壺

0.5L

2

張卓

28

手電筒

防爆,可充電

1

張卓

29

油  盒

長50cm,寬40cm,高20cm

1

張卓

30

剪   刀

1

張卓

31

裁紙刀

1

張卓

32

裁紙刀片

1

張卓

33

油灰刀

1

張卓

34

工具櫃

三格

2

張卓

35

配件櫃

1

張卓

36

絕緣膠布

5

張卓

37

生料帶

1

張卓

38

高壓密封膠

1

張卓

39

工具包

1

張卓

40

電工工具

1

張卓

41

萬用表

智能數字

1

張卓

42

烙鐵

60W,帶吸筒

1

張卓

43

焊絲

1

張卓

44

手搖泵

1

張卓

45

毛   刷

寬度30mm

2

張卓

46

鋼 鋸弓

1

張卓

47

鋼鋸條

1

張卓

49

砂   紙

180目

5

張卓

50

遊標卡尺

Ⅰ型遊標卡尺(測量範圍0—300mm)

1

張卓

51

物資

塑料軟管

DN20

2

張卓

52

移動插板

5米帶線

1

張卓

53

警示類標誌類

禁帶火種

1

張卓

55

禁止吸菸

1

張卓

57

禁止通行

1

張卓

58

禁止啟動

1

張卓

59

禁止觸摸

1

張卓

61

當心觸電

1

張卓

62

閒人免入

1

張卓

64

正在維修

1

張卓

序號

類別

物品名稱

規格(型號)

單位

數量

責任人

配置地點

1

工具類

活動扳手

150、200、250、300、375、450

7

曹君毅

公交加氣站、

2

管鉗

250、350、450、1000

4

曹君毅

3

開口扳手

成套(10件/套)

1

曹君毅

4

梅花扳手

成套(10件/套)

1

曹君毅

5

雙頭扳手

雙頭開口扳手鉻釩鋼鏡面呆扳手組套扳手

3

曹君毅

6

梅花扳手

30×32、32×36

4

曹君毅

7

平口起子

200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9

6

曹君毅

8

十字起子

100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4

4

曹君毅

9

套筒扳手

成套(28件/套)

1

曹君毅

10

圓頭錘

1.5Kg

1

曹君毅

11

八角錘

2.5Kg

1

曹君毅

12

羊角錘

0.5Kg

1

曹君毅

13

多用臺虎鉗

平鉗口長度120mm

14

撬  棍

25mm(直徑)×1000mm(長度)

1

曹君毅

15

挫  刀

平挫、圓挫、半圓挫、三角挫(長度200mm)

4

曹君毅

16

三角刮刀

150mm、175mm

1

曹君毅

17

平刮刀

150mm、175mm

1

曹君毅

18

尖嘴鉗

1

曹君毅

19

鋼絲鉗

1

曹君毅

20

斜口鉗

1

曹君毅

21

卡簧鉗

內卡

1

曹君毅

22

卡簧鉗

外卡

1

曹君毅

23

工具類

內六角

1

曹君毅

24

內六角

12、14

2

曹君毅

25

黃油槍

腳踏式

1

曹君毅

26

加油桶

容積15升

1

曹君毅

27

噴  壺

0.5L

2

曹君毅

28

手電筒

防爆,可充電

2

曹君毅

29

油  盒

長50cm,寬40cm,高20cm

30

剪   刀

2

曹君毅

31

裁紙刀

2

曹君毅

32

裁紙刀片

1

曹君毅

33

油灰刀

1

曹君毅

34

工具櫃

長1米,寬0.6 ,高1.6米,分四格

2

曹君毅

35

配件櫃

長1米,寬0.6米 ,高1.7米,分五格

1

曹君毅

36

絕緣膠布

10

曹君毅

37

生料帶

5

曹君毅

38

高壓密封膠

1

曹君毅

39

工具包

1

曹君毅

40

電工工具

1

曹君毅

41

萬用表

智能數字

1

曹君毅

42

烙鐵

60W,帶吸筒

43

焊絲

44

手搖泵

1

曹君毅

45

毛   刷

寬度30mm

5

曹君毅

46

鋼 鋸弓

2

曹君毅

47

鋼鋸條

15

曹君毅

48

黃油槍

1

曹君毅

49

砂   紙

180目

15

曹君毅

50

遊標卡尺

Ⅰ型遊標卡尺(測量範圍0—300mm)

1

曹君毅

51

物資

塑料軟管

DN20

3

曹君毅

52

移動插板

5米帶線

1

曹君毅

53

警示類標誌類

禁帶火種

2

曹君毅

55

禁止吸菸

2

曹君毅

57

禁止通行

1

曹君毅

58

禁止啟動

2

曹君毅

59

禁止觸摸

2

曹君毅

61

當心觸電

2

曹君毅

62

閒人免入

2

曹君毅

64

正在維修

2

曹君毅

序號

類別

物品名稱

規格(型號)

單位

數量

責任人

配置地點

1

工具類

活動扳手

150、200、250、300、375、450

各1

胡小軍

金鶚西路加氣站、

2

管鉗

250、350、450、1000

各1

胡小軍

3

開口扳手

成套(10件/套)

1

胡小軍

4

梅花扳手

成套(10件/套)

1

胡小軍

5

雙頭扳手

雙頭開口扳手鉻釩鋼鏡面呆扳手組套扳手

1

胡小軍

6

梅花扳手

30×32、32×36

各2

胡小軍

7

平口起子

200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9

各1

胡小軍

8

十字起子

100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4

各1

胡小軍

9

套筒扳手

成套(28件/套)

1

胡小軍

10

圓頭錘

1.5Kg

胡小軍

11

八角錘

2.5Kg

1

胡小軍

12

羊角錘

0.5Kg

1

胡小軍

13

多用臺虎鉗

平鉗口長度120mm

1

胡小軍

14

撬  棍

25mm(直徑)×1000mm(長度)

1

胡小軍

15

挫  刀

平挫、圓挫、半圓挫、三角挫(長度200mm)

各1

胡小軍

16

三角刮刀

150mm、175mm

1

胡小軍

17

平刮刀

150mm、175mm

胡小軍

18

尖嘴鉗

1

胡小軍

19

鋼絲鉗

1

胡小軍

20

斜口鉗

1

胡小軍

21

卡簧鉗

內卡

1

胡小軍

22

卡簧鉗

外卡

1

胡小軍

23

工具類

內六角

1

胡小軍

24

內六角

12、14

各1

胡小軍

25

黃油槍

腳踏式

1

胡小軍

26

加油桶

容積15升

1

胡小軍

27

噴  壺

0.5L

2

胡小軍

28

手電筒

防爆,可充電

1

胡小軍

29

油  盒

長50cm,寬40cm,高20cm

1

胡小軍

30

剪   刀

2

胡小軍

31

裁紙刀

2

胡小軍

32

裁紙刀片

1

胡小軍

33

油灰刀

1

胡小軍

34

工具櫃

長1米,寬0.6 ,高1.6米,分四格

1

胡小軍

35

配件櫃

長1米,寬0.6米 ,高1.7米,分五格

1

胡小軍

36

絕緣膠布

5

胡小軍

37

生料帶

5

胡小軍

38

高壓密封膠

2

胡小軍

39

工具包

1

胡小軍

40

電工工具

胡小軍

41

萬用表

智能數字

1

胡小軍

42

烙鐵

60W,帶吸筒

胡小軍

43

焊絲

胡小軍

44

手搖泵

1

胡小軍

45

毛   刷

寬度30mm

2

胡小軍

46

鋼 鋸弓

1

胡小軍

47

鋼鋸條

10

胡小軍

48

黃油槍

胡小軍

49

砂   紙

180目

5

胡小軍

50

遊標卡尺

Ⅰ型遊標卡尺(測量範圍0—300mm)

1

胡小軍

51

塑料軟管

DN20

胡小軍

52

移動插板

5米帶線

胡小軍

53

警示類標誌類

禁帶火種

1

胡小軍

55

禁止吸菸

1

胡小軍

57

禁止通行

胡小軍

58

禁止啟動

1

胡小軍

59

禁止觸摸

1

胡小軍

61

當心觸電

1

胡小軍

62

閒人免入

1

胡小軍

64

正在維修

1

胡小軍

序號

類別

物品名稱

規格(型號)

單位

數量

責任人

配置地點

1

工具類

活動扳手

150、200、250、300、375、450

各1

張常

通海路路加氣站、

2

管鉗

250、350、450、1000

各1

張常

3

開口扳手

成套(6件/套)

1

張常

4

梅花扳手

成套(10件/套)

1

張常

5

雙頭扳手

雙頭開口扳手鉻釩鋼鏡面呆扳手組套扳手

1

張常

6

梅花扳手

30×32、32×36

各2

張常

7

平口起子

200×3、200×4、200×5、 300×5、250×8、300×9

各1

張常

8

十字起子

100×3、200×3、150×4、200×4、300×5、300×10、350×4

各1

張常

9

套筒扳手

成套(28件/套)

1

張常

10

圓頭錘

1.5Kg

張常

11

八角錘

2.5Kg

1

張常

12

羊角錘

0.5Kg

1

張常

13

多用臺虎鉗

平鉗口長度120mm

1

張常

14

撬  棍

25mm(直徑)×1000mm(長度)

1

張常

15

挫  刀

平挫、圓挫、半圓挫、三角挫(長度200mm)

各1

張常

16

三角刮刀

150mm、175mm

1

張常

17

平刮刀

150mm、175mm

張常

18

尖嘴鉗

1

張常

19

鋼絲鉗

1

張常

22

卡簧鉗

外卡

1

張常

23

工具類

內六角

1

張常

25

黃油槍

腳踏式

1

張常

26

加油桶

容積15升

1

張常

27

噴  壺

0.5L

2

張常

28

手電筒

防爆,可充電

1

張常

29

油  盒

長50cm,寬40cm,高20cm

1

張常

30

剪   刀

2

張常

31

裁紙刀

2

張常

32

裁紙刀片

1

張常

34

工具櫃

長1米,寬0.6 ,高1.6米,分四格

2

張常

35

配件櫃

長1米,寬0.6米 ,高1.7米,分五格

1

張常

36

絕緣膠布

3

張常

37

生料帶

2

張常

40

電工工具

張常

44

手搖泵

1

張常

45

毛   刷

寬度30mm

2

張常

50

遊標卡尺

Ⅰ型遊標卡尺(測量範圍0—300mm)

1

張常

58

禁止啟動

1

張常

59

禁止觸摸

1

張常

61

當心觸電

1

張常

62

閒人免入

1

張常

64

正在維修

1

張常

序號

名 稱

數 量

性 能 參 數

分布存放地點

責任人

備 注

1

防爆手電筒

2個

門站值班室

蘇豐

2

消防栓

3個

SD65

門站生產區

蘇豐

3

消防水帶

6卷

65×20

門站生產區

蘇豐

4

防爆工具

1套

門站值班室

蘇豐

5

麻袋

3個

門站倉  庫

蘇豐

6

乾粉滅火器

14個

4KG

門站各個危險單元

蘇豐

乾粉

7

滅火器

2個

5KG

門站配電房

蘇豐

二氧化碳

8

滅火器

2個

4KG

門站值班室

蘇豐

二氧化碳

9

空氣呼吸器

2個

門站值班室

蘇豐

10

防化服

2套

門站值班室

蘇豐

11

消防自救呼吸器

2個

門站值班室

蘇豐

12

防火服

3套

門站值班室

蘇豐

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