7月22日上午，市政府新聞辦召開做好「六穩」工作 落實「六保」任務區（市）長系列新聞發布會第八場， 平度市委副書記、市長趙興績，平度市發展改革局局長王巖，平度市城鄉建設局局長生輝，平度市農業農村局局長張瑜輝介紹相關情況，並回答記者提問。
中國改革報記者：
今年是青島實施「突破平度攻勢」的第二年，本來就有不少硬仗要打，突如其來的新冠肺炎疫情又帶來了新的挑戰，請介紹一下平度在工作中採取了哪些針對性措施，取得了哪些成效？
平度市委副書記、市長趙興績答：
今年以來，在面對疫情的情況下，我們統籌推進疫情防控和突破平度攻勢，轉換路數，創新打法，努力推動突破平度攻勢工作全面過硬、全面進步。
一方面，找準穴位、創新打法，進攻火力全面增強。今年突破平度攻勢屬於2.0版，與去年相比，應該說有三方面有明顯的變化。
一是攻勢方向更加明確。在今年攻勢推進中，我們堅持「全要素跟著項目走」，在之前9項作戰目標基礎上，新確立了「七大攻堅戰」，集中精兵強將，全力攻克「雙招雙引」、重點項目、大企業投資和「飛地經濟」、重點園區、重點基礎設施、土地規模化、營商環境這七座山頭。這樣，既體現了去年攻勢的延續性，又展示了今年工作的創新性，也更便於集中發力、擴大戰果。
二是攻堅措施更加有力。我們運用「逆茬刮鱗法」，聚焦各項目標任務，堅持項目化、工程化導向，由市委書記、市長擔任指揮長，市級分管領導作為9項作戰目標、7大攻堅戰的第一責任人領戰，市直部門和鎮街細分任務、作為攻堅隊參戰，建立起「頂格推進」、全局統籌、上下協同的工作機制。同時，健全完善調度、督辦、會商、宣傳、考評等5大推進機制，對內，通過月調度、月通報、季考評等形式，加快攻勢任務推進；對外，通過會商、宣傳等方式，強化與青島市作戰單位和大企業的溝通合作力度，將平度突破的內生動力與青島支持的外部助力有機結合起來，發揮出了「1+1>2」的作用。
三是調度方式更加高效。在青島市發改委具體指導下，我市「突破平度攻勢」大數據平臺日前已經投入運行，共包含52項攻堅任務和50個參戰單位，極大提升了攻堅的調度指揮能力和協同作戰水平。另一方面，加壓奮戰、攻堅突破，攻勢成效全面顯現。截至6月底，「七大攻堅戰」均取得了階段性成果，其中有兩項超前推進。
「營商環境改善攻堅戰」提前完成改革目標，我市深化「1330」改革取得明顯成效，新設立企業全程電子化登記率達到90%以上、登記時間由去年的一天壓減至半天，不動產登記部分業務實現全青島市通辦、「不見面審批」、「一網通辦」和網上自助查詢，更方便、更快捷；工程建設項目全程代辦體系不斷完善，先後為32個項目提供免費幫辦代辦服務。「土地規模化攻堅戰」提前完成目標，目前我市土地適度規模經營面積達到181萬畝、佔全市耕地的比例達到74.4%，超出年度目標0.4個百分點。成功獲批山東省「新六產」示範縣，4家企業獲批省級農業「新六產」示範主體，省級現代農業產業園項目建設進度達到73%。
兩項有力推進。「雙招雙引攻堅戰」進度超過預期，剛才也介紹了，上半年我市新籤約重點產業項目63個、總投資546億元，剛剛我也介紹了，完成年度目標的57.3%，實現了時間過半、任務超過半，特別是其中已經有29個項目順利落地、佔比達到46%。「重點項目攻堅戰」推進有力，上半年我市50個重點項目已開工42個、開工率達84%，完成投資62億元、佔年計劃的51.6%。
三項如期推進。「重點基礎設施攻堅戰」進展比較迅速，濰萊高鐵今年年底竣工通車，結束平度不同高鐵的歷史；途經平度的濰煙高鐵年內啟動建設，平度至膠東國際機場快速路、省道217拓寬改建等項目加快推進，308國道等部分國省道大中修工程陸續竣工通車，平度內聯外通的大交通路網體系正加速形成。「重點園區攻堅戰」成效明顯，今年我們發起了「園區建設年」行動，堅持以「平臺思維」打造「四區八園」。今年上半年，各園區新籤約落戶億元以上項目73個、總投資超過320億元；其中在四區八園總投資6億元的47條園區道路已開工在建37條，年底前將全部建成通車，力度和速度也是過去沒有的。「市內大企業和飛地經濟攻堅戰」成績不俗，投資4億元的青啤平度智慧產業示範園100萬千升啤酒擴建項目竣工投產，這個項目在今年3月份，疫情還是比較嚴重的情況下青啤集團在平度投資建設新項目，在上周剛剛竣工投產，位於平度的青啤三廠的產能達到了100萬千升，標誌著青啤三廠成為亞洲單體規模最大、生產效率最高的世界級智慧化工廠。投資6.7億元的海灣集團固體廢物及醫療廢物處理中心項目順利投產，為青島市生態環境建設特別是今年抗擊疫情工作提供了強有力的保障。今年抗擊疫情涉及到的醫療廢棄物都是在海灣集團固體廢棄物處理中心處置的。此外，位於南村鎮的高端智能家電產業園規劃建設和招商工作也正在緊鑼密鼓地積極推進。
今年上半年，「突破平度攻勢」能夠克服疫情不利影響、取得這樣的成效，離不開市委市政府的關心支持和攻勢各相關部門的大力幫助，今天我也藉此機會，代表140萬平度人民向全市對於突破平度攻勢給予大力支持的各個部門、各個大企業、各個區市表示衷心的感謝！下一步，我們將按照既有工作部署，卯足幹勁，攻堅克難，奮力書寫「加速青島北部崛起」的嶄新答卷。
中國食品安全報記者：
「穩投資」是「六穩」的重要內容，今年疫情影響下各地投資明顯放緩，但平度市上半年固定資產投資保持較高增速，請王局長介紹一下有關情況和具體做法？
平度市發展改革局局長王巖答：
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情給全球的經濟增長帶來了很大的衝擊，對各個區市來說，如何危中尋機是我們面臨的共同問題，平度市堅持「項目為王」不動搖，把「雙招雙引」、項目落地、園區建設作為戰疫情、穩增長、促發展的重要舉措，以穩投資保穩增長，以穩增長保穩預期，固定資產投資呈現逆勢上揚的喜人態勢。
我們半年固定資產投資增長15%，比全國、全省、青島增速都高了十多個百分點，實現突破平度攻勢高於青島5個百分點以上的目標，從項目的情況來看，主要有三個特點：一是項目數量多個頭大，重點產業落地項目50個、總投資接近181億元。二是投資結構優質量高。446個投資支撐項目中，產業類項目佔比達到62%，上半年工業技改投資增長193%。三是項目落地快效率高。上半年，完成項目立項573個、總投資接近547億元，同比分別增長64.2%和10.6%。今年以來我們主要的做法可以概括為三個方面9個字，一是抓存量，二是促增量，三是搶進度。
在抓存量方面，主要是做了三個緊盯，一是緊盯領域。對今年以來各類計劃投資項目進行分類，共梳理城建、農業水利、社會民生、產業等六大類項目，逐一明確了幫包領導和責任單位，分領域抓項目落地。目前，共梳理項目446個，年度計劃投資372億元。二是緊盯進度。對已開工建設的項目，實行掛圖作戰，按照月度投資計劃，每月調度進展情況，發現問題及時解決。不達計劃節點的項目，實行重點跟蹤管理，現場了解制約因素，協調有關部門解決。三是緊盯手續。對已籤約未開工建設的項目，按照手續辦理流程，採取並聯審批、幫辦代辦等方式，加快手續辦理進度。比如，採取上門服務的方式，今年以來青島新力通軍民融合產業園、海盛智能交通、通航機場等8個項目提供上門服務，極大地加快了項目落地速度。
二是全面發力促增量。主要做到「三個狠抓」：一是狠抓招引。對項目來說，招引是穩投資的前提，招引是投資的第一鏈條，今年受疫情影響，招商引資受到很大制約，平度市第一時間轉變招引方式，採取「線上招引+線上簽約」的方式，加快項目落地。2月14日，我市舉行了網絡集中簽約儀式，總投資267億元的31個項目落戶，其中投資10億元以上項目7個、總投資204億元。5月26日，又成功舉行臨空經濟區（南村）項目集中簽約暨開工儀式，萬洋眾創產城等19個項目集中簽約、鋼研高納高新材料產業園等8個項目集中開工，總投資310億元。二是狠抓園區。園區建設是投資項目落地的重要載體，今年重點抓了「四區八園」，3月26日召開「全面攻堅年、園區建設年、城鄉品質提升年」攻堅誓師大會，4月8日召開園區建設領導小組，集聚全市力量高標準打造「四區八園」產業聚集區，夯實項目落地、經濟突破發展的承載平臺。三是狠抓爭取。今年是新基建發展的黃金窗口期，我們搶抓5G、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源新材料、大數據、人工智慧、工業網際網路等新領域，積極爭取地方政府專項債、抗疫特別國債和中央投資項目，梳理一批強弱項補短板項目，增強平度市投資後勁。
三是如何搶進度，今年年初受到疫情的影響，項目開工建設的進度普遍受到了制約，延緩了一些，如何搶工期、搶進度，盡力減少疫情的不利影響，是我們平度市在抓投資方面重要的舉措，我們是堅持目標任務化、任務項目化、項目工程化、工程節點化」，全面加快項目建設進度。一是頂格推動。3月11日，召開全市固定資產投資專題調度會，書記和市長親自調度，印發《關於建立「抓項目促投資穩增長」頂格推進機制的通知》，我們提出落實「五個頂格」，「頂格統籌、頂格幫包、頂格調度、頂格交辦、頂格聯動」為內容，市委市政府主要領導每月調度，市政府分管領導雙周調度，其他市級幫包領導不定期調度，全力推動項目能夠快落地、快開工、快建設、快竣工、快投產。二是一線推進。堅持「到一線查看項目、在一線解決問題」，市級分管領導帶隊，組成小分隊：發改、統計、工信、商務、自然資源、環境保護等部門到現場施工一線，實地督查項目進展，對發現的土地、環評等制約問題，實行交辦制度，由市級幫包領導牽頭，責任單位落實，一周內反饋辦理結果，加快項目投資建設進度。三是合力攻堅。6月1日起發起「百日攻堅」行動，各部門各單位「一切圍繞項目轉」，通過部門聯動、現場辦公、提前介入手續辦理等舉措，同步推進規劃、設計、施工許可等事項辦理，實現了項目提前開工。截至目前，25個攻堅項目中已開工14個，開工率56%。四是負向調度。嚴格落實投資季度考核辦法，對季度不達計劃節點的鎮街和部門主要負責人，由市委、市政府主要領導親自約談，指出存在問題，明確下步措施，督促其加壓奮進、迎頭趕上，在全市營造了比學趕超的良好氛圍。
下一步，平度市將全面貫徹落實「六穩六保」總體部署，高質量抓項目、穩投資、促發展，力爭固定資產投資繼續平穩增長，完成全年30%的增速目標，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
青島廣播電視臺青島新聞廣播記者：
據了解，今年以來，平度市在城鄉統籌發展，特別是城市建設方面，採取了不少措施，做了不少工作，能不能談談這方面工作。
平度市城鄉建設局局長生輝答：
今年以來，平度市主動響應青島突破平度攻勢、鄉村振興攻勢等一系列決策部署，積極搶抓膠東經濟圈一體化發展、高鐵時代、空港時代歷史機遇，依託地處膠東半島幾何中心這一天然的區位優勢，提出「打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡」，並將今年確定為「城鄉品質提升年」以「大開發、大建設、大突破」，推動平度城鄉面貌迅速「蝶變」。在這裡，我重點介紹三方面工作。
一是大力實施城中村改造，推動舊城變新城。自去年12月份入選國家城鄉融合發展試驗區後，省、青島市明確提出，鼓勵「統籌搭建以國有平臺公司為主的城中村改造平臺」，這為我市加快城中村改造步伐提供了重大機遇。為此，我市高度重視、迅速行動、先行先試，第一時間搭建了由平度控股、平度開發等市級融資平臺公司牽頭的城中村改造合作平臺，按照「政府主導、平臺運作，市級統籌、綜合平衡，村莊主體、民生保障，依法實施、規範運作」原則，迅速明確了改造政策和運作模式。截至目前，已啟動的33個舊村改造項目中，有5個正在搬遷騰房、拆除房屋，3個正在辦理徵地、安置房開建手續，9個正在籤訂協議，9個正在入戶評估階段，還有7個正加緊進行前期準備，全市城中村改造呈現出「全面展開、梯次推進、加速突破」的大好勢頭。
二是大力升級基礎設施配套，推動舊貌變新顏。我們將精品意識貫穿到城市建設各環節、各領域、各階段，不斷提高城市建設精品化水平。在地方財力緊張的情況下，通過平臺公司加快項目融資，大手筆投入，實施總投資約25億元的城市道路、河道整治及補水、綠化建設等40餘項城建重點工程。主要有5個方面：①重點建設好14條高品質城市道路。目前，2條道路已通車，6條道路正在施工，還有6條道路已完成前期準備，即將開工。②突出打造好高鐵北站片區，加快高鐵站廣場及周邊配套建設，迎接平度跨入「高鐵時代」。目前，高鐵站廣場建設穩步推進，地下停車場及落客平臺已全面開工，進展順利。③全面開展裸露土地、道路節點綠化提升，打造「三季有花、四季常綠」的城市景觀。目前，已完成4處口袋公園、10處立體綠化、11條城市道路綠化提升，啟動了2020公園、文博公園、鳳凰林綠化、澤河生態園等項目建設，並組織開展了社區、庭院、廠區、閒置地等綠化美化工作，累計完成新改建綠地61.35萬平方米。④高標準推進現河綜合整治，同步實施景觀河道補水項目，打造「碧水穿城、風光秀美」的16公裡現河公園長廊。目前，項目正在加緊推進開工前的各項準備工作，計劃本年度優先完成現河（濰萊高鐵至青島路）老城區段河道整治及全線景觀河道補水工作。⑤統籌實施11個老舊小區整治改造，全面改善提升群眾居住條件，目前已全部進場施工，有70%已經完成。
三是大力開展農村人居環境整治，推動舊村變新居。我們在垃圾收運處理、農廁改造、危房改造、清潔取暖等方面加快實施了一批民生工程項目，全面優化了農村人居環境品質，持續提升了群眾的獲得感、幸福感、滿意度。①鎮村垃圾收運處理。按照「村收、公司清運、市統一處理」原則，配備保潔人員4300餘人、收運車104輛，建成垃圾中轉站15座，日均轉運、處理農村生活垃圾700餘噸，農村生活垃圾無害化集中處理率達到100%。②農村改廁及後續管護。近年來累計完成農廁改造26.8萬座，基本實現村莊全覆蓋。同時，鼓勵各鎮（街道）因地制宜實施後續管護，初步形成了政府託管、政企合作、建設汙水處理設施三種模式，基本解決了農村水汙染和改廁後續管護難題，改善了農村生態生活環境。③農村困難群眾危房改造。今年確定的210戶危房改造任務目前已全部完工。④農村清潔取暖。我們明確了1.6萬戶改造目標，細化了推進步驟及時間節點，並強化了保障措施，目前該工作正按計劃積極推進。
以上就是我們平度在城鄉品質提升方面所做的一些工作和取得的一些成效。下步，我們將繼續整合資源、強化調度，通過採取更切實的舉措、更精準的策略、更有效的方法，加快改善提升我們平度的城鄉品質。
民主與法制社記者：
習近平總書記提出要把飯碗端在自己手裡，要裝自己的糧食。我們知道，鄉村振興產業先行，平度作為國家重要的糧食主產區、青島市鄉村振興主陣地，在保障糧食安全、豐富民生供給，特別是推進農村產業振興方面，今年平度市採取了哪些舉措，成效如何？
平度市農業農村局局長張瑜輝答：
民以食為天，老百姓常講，家中有糧心中不慌，如何解決吃飯的問題，端牢自己的飯碗，應該說始終是我們關係國計民生的頭等大事。平度作為山東省面積最大的縣級市，糧油菜果畜產量均居全國百強，產量達到了青島市1/3以上，其中，糧食麵積300多萬畝，總產達到了28億斤，接近青島市一半，位居山東省產糧第一大縣，相當於每年為全國14億人口每人提供2斤糧食，連續14年獲評全國「糧食生產先進縣（市）」連續8年被命名為全國超級產糧大縣，這些稱號也是對平度農業發展的肯定。
保糧食安全、保民生供應，是「六保六穩」的重要內容，也是我們農業農村工作的政治責任。近年來，我們積極實施「藏糧於地、藏糧於技」戰略實施，來推進農業現代化，通過「農機農藝融合、良種良法配套」，不斷提升我們農業的產出效益，積極履行了平度作為農業大市的責任和擔當。從現在掌握的數據來看，平度市已經劃定糧食生產功能區達129萬畝，建成高標準農田126萬畝，為穩定糧食生產的面積做了非常好的保障。與此同時在整個農業生產過程中推進了諸如配方施肥、全程機械化和水肥一體化綜合利用等這些新技術，也為糧食常年穩產、豐產提供技術保障。
今年以來面對突如其來的新冠疫情，平度市農業農村局按照市委市政府的要求，積極組織農業復工復產，穩產保供，其中小麥種植面積146萬畝，總產達到68萬噸，全市153萬畝玉米已經全部播種結束，截止到目前，蔬菜供應量達160多萬噸；生豬、家禽出欄分別達到了69.2萬頭、5687萬隻，極大地豐富了廣大市民的「米袋子」「菜籃子」和「肉盤子」。
實施鄉村振興戰略是新時代做好「三農」工作的總抓手。在保障糧食安全、豐富市場供給的同時，今年，我們積極搶抓青島突破平度和鄉村振興攻勢兩大機遇，堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務，按照平度市委「1133」工作體系要求，著力構建「大農業」板塊化工作格局，加快轉變農業發展方式，促進農業主導產業拉長鏈條，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，使鄉村產業不斷「旺」起來。
具體我們做了三個方面的工作：
（一）發展產業集群帶動整體提升。平度農業大但是不強的問題十分突出，主要的問題就是產業鏈條相對來講短一些，瞄準短板，從去年開始我們也是圍繞著整個產業鏈條如何來拉長發展農業的產業集群，一方面是招大引強，市一級成立現代農業招商事業部，主要圍繞農業優勢進行定向招商，現在看成效非常明顯，市長介紹了引進了總投資100億元的正邦300萬頭生豬全產業鏈、還有韓國龍之星肉牛養殖、金椒鴻等一批農業大項目，這些項目的引進加快提升了農產品精深加工的水平。二是做強產業園區，今年以來按照片區化、園區化功能的要求，狠抓農業園區的建設，到目前包括崔家集西紅柿產業園示範園、蓼蘭省級糧油現代農業產業園、南村青農大實訓基地等7個現代農業園區建設，推動農產品加工產業集群式跨越發展。三是強產業龍頭，通過不斷強化涉農資金、普惠性金融、政策性保險等政策性措施，促進城鄉資金、技術、信息等要素互通共融，助力企業發展，帶動全市農業產業化水平不斷提升，目前全市規上農產品加工企業144家，產值達203億元，培育青島市級以上農業龍頭企業82家，年加工能力260萬噸、農產品轉化率70%以上。
（二）深化農村改革促動要素流通。一是推動土地規模化經營，建立完善市級土地流轉信息平臺和鎮級產權交易中心，推廣整村流轉、整村託管等模式，加速推進土地規模化水平提升。截至目前，全市流轉土地共計111萬畝，佔到全市家庭承包耕地總面積的45%；土地規模經營面積達到181萬畝，約佔全市耕地總面積的74.4%。二是深化農村土地制度改革，積極開展農村承包土地經營權抵押貸款試點和農村集體產權制度改革，讓農村土地的價值活起來，集體資產資源要素流動起來，累計發放抵押貸款1177筆，達到13億，量化集體資產36.7億元，應該講這些措施有效解決了鄉村振興錢從哪裡來的問題。三是狠抓農村金融體制改革，市級成立三個國有投融資平臺，藉助這些平臺，我們實施了一批事關長遠的重大基礎設施項目，加快了涉農金融聚集區的建設，已聚合各類金融機構47家，總管理資產規模達526億元。全省率先開展「政銀保」「助保貸」融資服務，全國率先開展農產品「保險+期貨」業務，保障農戶收益。
（三）推進融合發展拉動綜合效益。一是大力發展農村電商，建立起市鎮村三級電商服務平臺，培育本土電商運營平臺20多家、各類電商企業（含網店）1萬餘家。二是打造田園綜合體，以農民合作社為主要載體，以自然村落、特色片區為開發單元，積極引進工商資本、社會資本參與，打造鄉村產業融合發展平臺。目前，已啟動了5個田園綜合體建設，總投資超過10億元。三是打造鄉村振興示範區，以鄉村振興重大項目為基礎，以各類現代農業產業園區建設為突破口，重點實施了南村、蓼蘭兩個青島市級鄉村振興示範區建設以及謀劃同和、新河、明村、古峴4個平度市級鄉村振興示範區建設，積極引入休閒農業、康養體驗等鄉村產業項目，促進鄉村多產業、多業態融合發展。
工作中我們始終認為農村興、農民富是產業振興的源動力，今年以來按照清憲書記打造鄉村振興青島樣板、齊魯打法的要求也做了一些有益的實踐和探索，下一步，我們以鄉村振興20字要求為遵循，認真學習領會貫徹落實好各級鄉村振興工作要求，大膽創新實踐，為推動鄉村振興幹在實處，走在前列，做出平度貢獻！
原標題：《答記者問丨疫情影響下，平度市如何推動「突破平度攻勢」工作？》
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