來源：西部城事
文丨西部菌（ID:xibuchengshi0518）
強省會時代，省會越來越強，已經成為一個顯而易見的趨勢。不過放眼全國，省會城市並不是總能成為領跑者。
近日，第一財經對27個省份的第一經濟大市進行了統計，結果顯示，有7個非省會城市超過了所在省省會，成為所在省份的經濟領頭羊。
它們分別是，深圳、蘇州、青島、泉州、大連、唐山和鄂爾多斯。
在和省會城市的較量中，這些城市為什麼能夠佔據上風呢？
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要說明的是，這7個城市在GDP指標上，力壓同省省會，已經是由來已久，而就近兩年的趨勢看，省會的綜合地位在進一步變強。
以GDP的全省佔比作為首位度計算標準，2019年相較於2018年，長春、哈爾濱、拉薩、西安、海口等城市，首位度還在繼續增長。
如西安直接從34.2％提升到36.1％。
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如果以30％為標準線，那麼2019年，有10個省會超線，其中最高的銀川為50.6％，包攬全區半數GDP。
當然，GDP首位度還有另一種算法，那就是用第二城除以第一城。如果換算成此標準，省份內部的經濟差距，還會更加明顯。
其中落差最突出的四川，一個成都頂得上6個綿陽。吉林省的第二城吉林市，1416.6億元的經濟體量，只有長春的24％。此外，湖北的襄陽，也只有武漢的29.7％。
一省之內，省會之強，不僅體現在最基礎的生產總值指標上。作為行政中心，省會城市在方方面面都有著資源集聚的優勢。
比如金融領域，金融機構大部分都位於省會，資金也向省會流動；消費領域，省會通常是商業和消費中心，貢獻大部分的社會消費品零售總額。
舉個簡單的例子，2019年成都的金融機構本外幣存款餘額，俗稱資金總量，為39828.0億元，是綿陽的9倍左右。成都一年新增上市公司15家，甚至超過綿陽上市公司數量總和。
至於教育、醫療等公共資源，集中度更高，馬太效應更明顯。頂級的高校和三甲醫院，絕大部分都分布在省會城市。
正是上述GDP指標之外的優勢，讓省會城市不僅是經濟產業的龍頭，還能扮演綜合型的區域門戶角色。
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在省會經濟模式下，省會城市也不是打遍無敵手。
觀察深圳、蘇州、青島、泉州、大連、唐山和鄂爾多斯7個城市的分布，可以發現，除了「家裡有礦」的鄂爾多斯外，其他都是位於沿海地區。
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其中深圳、青島、大連都是計劃單列市，雖然不是省會，但「級別」不低。相對獨立的經濟管理權限，在早期的沿海開放發展浪潮中，起到了至關重要的作用。
此外，這些沿海城市，本身就位於開放前沿，並且多數都有自己的港口，區位優越，和全球的經濟聯繫較為密切，通過發展外向型經濟，具備了和省會掰手腕的能力。
在上述政策、區位方面的優勢外，還有個重要因素——這些城市有著強大的工業基礎，甘當製造工廠。
前不久「搜狐城市」曾對2019年主要城市工業增加值進行了梳理，其中，排在前10位的城市，分別是，上海、深圳、蘇州、重慶、廣州、東莞、泉州、寧波、無錫和武漢。
前10位的城市中，深圳、蘇州、泉州是工業強市，也都在GDP指標上力壓同省省會。至於東莞、寧波、無錫，並非省內第一經濟大市，但都是GDP的全國二十強城市。
其實不是只是蘇州、泉州，包括東莞等地級市，採取的都是一種田忌賽馬式的策略，將第二產業的比較優勢發揮到極致。
蘇州的信息技術、生物醫藥、納米技術、人工智慧等等，11個行業的產值超過千億元；泉州的紡織鞋服、建材家居，也是赫赫有名；東莞則是名副其實的世界工廠。
可能在部分人眼裡，工業不夠高端，工廠沒有寫字樓大氣，不過這再次證明了一點，工業的確是刷GDP的利器。
所以即便是深圳這樣人多地少的一線城市，目前依然保留了近40％的第二產業。
還有一個頗有意思的信號是，明確喊出提升引領帶動作用、做強省會的杭州、南京、濟南等城市，不約而同地推出了「再工業化」的政策（詳見《被成都、武漢反超之後，杭州吹響了進擊的號角！》）。
非省會城市靠著工業發家致富，建立起了比較優勢，現在一些強省會正躍躍欲試，想把這層優勢重新奪回去。
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儘管在過去一些非省會城市，實現了對省會的趕超逆襲，但西部城事需要再強調一點，未來省會城市的比較優勢，只會進一步加大。
首先，省一級的資源投放和政策扶持，各個領域的基礎設施建設，省會都更有優先級。這一點，地鐵運營裡程的差距是很好的體現。
其次，哪怕一些省會為了做大做強，力補工業短板，產業重心從二向三過渡，也是不可避免的大趨勢。
而在第三產業上，不管是金融業、總部經濟的發展，還是拼商業活力、消費水平，以全省為腹地的省會城市，優勢都要大得多。
來源：智谷趨勢
過去的發展趨勢，同樣證明了這一點——2001年至今以來，GDP綜合增長最快的前5個城市中，排前4位的合肥、銀川、呼和浩特、長沙，都是省會。
另外，如江蘇的南京，在很長一段時間，經濟體量只能排在省內第三，如今已反超無錫；濟南近兩年也反超了煙臺，省內排位從第三升到第二。
合肥的進擊，對比南昌的失落，也生動地說明了省會強弱差別導致的命運分野。
當然，強省會趨勢的加強，包括一系列擴容、擴權的調整，並不意味著，行政級別在左右城市發展未來上，具備了更大的權重，事實恰恰相反。
在《鄭州終於要升級？斷了念想吧，別再迷戀副省級城市了》中，西部菌曾提到：
未來城市所獲得的公共資源，將越來越與市場，與現實發展水平掛鈎，行政等級的作用將逐步淡化。
省會城市，更多是作為區域中心城市，作為腹地中心，來被重點打造，而不僅是因為它擁有更高的級別。
在這種趨勢下，省會需要抓住機遇，做大做強。至於非省會城市，尤其是普通的地級市，出路也是相當廣闊的。
因為在城市群、都市圈時代，佔據C位的省會城市，綜合門戶色彩不斷加強，相較於以往，它們其實更需要一些功能型城市的「輔佐」。
對一些二三線非省會城市來說，找準功能定位，踏踏實實地把工業做好，搞好產業配套，將比較優勢充分發揮，自然就能夠找到立足之地。