對於中國體育彩票來說,「十三五」時期是不平凡的五年,全國體彩系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷深化黨建引領,堅定以人民為中心的發展理念,提出了「建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票」的總體發展目標,各項重點工作穩步推進,取得顯著成效。
「十三五」時期,全國體彩工作者攻堅克難,砥礪奮進,以超過萬億元的銷售量為國家籌集公益金2700多億元,在世界彩票發行機構中名列前茅,為體育事業與公益事業做出重要貢獻;與此同時,體彩責任彩票建設取得突出成就,2018年在國內率先獲得世界彩票協會責任彩票三級認證,並構建了全國統一的責任彩票管理體系;體育彩票品牌形象認知度在「負責任」、「公信力」和「公益性」方面提升明顯,體育彩票的品牌美譽度在社會大眾意識中逐步深化;體育彩票渠道規模穩定,結構進一步優化,「多人少買」趨勢顯現,各項工作優質完成「十三五」規劃主要目標。
五年奮戰 成績顯著
從1994年全國統一發行開始,體育彩票始終在不斷超越自我,在「十三五」時期,更是取得諸多突出成績。
在這一時期,全國體彩黨建引領作用發揮明顯,各級體彩機構紮實推進黨的建設工作,深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,狠抓黨風廉政建設和隊伍建設。各級體育行政部門和體彩機構認真履行《彩票管理條例》和《彩票管理條例實施細則》的相關規定,按照《體育總局關於加強體育彩票領域風險防控工作的意見》和駐總局紀檢監察組《監督建議書》的要求,著力防範和化解體育彩票領域面臨的突出問題和重大風險,依法治彩力度逐步增強。這一階段最重要的突出特點還體現在,體彩各級機構在「責任彩票」理念上達成共識,將責任管理融入全鏈條、全業務,將責任彩票的理念和要求融入體育彩票的日常工作全過程。各級體彩機構通過創新宣傳內容和形式,對體育彩票公益金使用方向做全方位傳播,體彩公益屬性持續強化。體育彩票的「責任、公益、公信」形象在社會大眾意識中逐步深化。
可以說,在全國體彩人的不懈努力下,「十三五」時期全國體彩實現了發展效益和質量的同步提升。
攻堅克難 卓有成效
針對「十三五」期間的重大戰略任務,在這一時期,體育彩票重點推進落實了多項重要工作,其中「防範化解重大風險」和「精準脫貧」等戰略任務都取得了突出成效。
在「防範化解重大風險」這項工作中,「十三五」期間,總局彩票中心始終堅持底線思維、保持高線追求,始終加強黨風廉政建設,致力於推動整個體彩行業進一步形成風清氣正、崇廉守法的良好政治生態。同時,將風險防控作為一切工作的起點和終點,著力防範和化解體育彩票領域面臨的突出問題和重大風險。制定了《風險防控重點工作清單》,確保29項工作重點突破,快速見效。同時還不斷加強對省(區、市)體彩銷售機構風險防控工作的宣貫和指導,著手建立全系統風險防控制度。
「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段,「脫貧攻堅」是全面建成小康社會必須完成的硬任務,也是國家賦予體育彩票的光榮使命。
全國統一發行26年來,以體彩公益金為重要組成部分的中央專項彩票公益金早已跨越體育範疇,被廣泛用於各類社會公益事業,僅在2016至2019年的四年間,中央專項彩票公益金共計下達611.8億元,其中,與扶貧相關的項目共計305.8億元,佔比約50%。總局彩票中心堅持體育總局黨組提出的「突出體育扶貧、扶出體育特色」和「立志、立教、立業」的總體思路,「十三五」期間累計為定點幫扶地區捐款捐物、募集扶貧資金和捐贈物資價值合計143萬元;體彩機構在全國範圍內開展「公益體彩 快樂操場」公益項目,從2012年至今,為貧困邊遠地區體育教育資源匱乏的3453所學校建設體育場地、送去體育器材及公益體育課,項目共支出5542萬元;還開展了「公益體彩 扶貧支教」等系列活動,在打贏脫貧攻堅戰的徵程中,彰顯了體彩的公益底色。
深化改革 著眼未來
「十三五」期間,體育彩票始終堅持深化改革,銳意創新,把改革創新作為行業發展的強大動力。
不忘公益初心,再次錨準航向。全國體彩系統從「銷量導向」向「責任導向」轉變,明確了「責任為先」的工作基調,確保全系統形成共識,狠抓制度建設,積極推動有效落實。
積極轉變發展方式,各項工作統籌推進。「十三五」期間,體育彩票進一步強化統籌協調,全產品、全渠道、全價值鏈的管理思維逐步貫穿工作始終。總局彩票中心加快構建業務統籌管理體系,體育彩票運營管理體系初步成型,並在2020年的疫情「大考」中交出了滿意的答卷。在品牌建設方面,全國體彩系統持續強化責任為先、公益公信為核心的公益宣傳,廣泛傳遞「公益體彩、樂善人生」的公益理念,體彩品牌的認知度提升和形象改善情況顯著,體彩機構品牌美譽度由「十三五」中期的26.1%提升至32.1%。各級體彩機構不斷加強渠道規範管理,持續推進渠道結構優化,推進實體渠道建設發展。
著力創新驅動,增強發展後勁。在此期間,總局彩票中心不斷優化產品、豐富渠道、提升技術,增強體育彩票發展後勁,積極推動創新探索和實踐,不斷推進供給側結構性改革,穩步推進信息化體系各項工作開展,都取得了良好效果。
五年的探索,五年的奮鬥,體育彩票事業在「十三五」時期,取得了可喜的成就,也積累了豐厚的經驗,「十四五」的大幕即將展開,建設「負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票」,既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。體育彩票將始終堅持以人民為中心的發展理念,不斷推進體育彩票事業高質量發展,為體育強國建設和社會公益事業發展做出新的更大貢獻!(楊天嬰)