核心提示：從事普法工作三年多來，他帶領團隊積極創新普法形式，匠心打造「七五普法」餘姚特色品牌，協調舉辦多個貼近實際、貼近生活的大型普法活動，令餘姚的普法、依法治理工作有聲有色，法治文化品牌聲名遠播。
李鬱莎在餘姚市首個市級憲法公園觀看普法展板。受訪者/供圖
記者|張曉娜
責編|徐秋穎
通訊員|蔣秉盛
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「普法工作不同於一般的宣傳工作，宣傳得太多或太少，都會影響宣傳效果，有時還很可能出現反效果，因此這個度的把握十分關鍵。」由於曾經從事過新聞報導工作，浙江省餘姚市司法局副局長李鬱莎在談及普法工作時有著自己的見解。
到餘姚市司法局從事普法工作三年多來，李鬱莎帶領團隊積極創新普法形式，匠心打造「七五普法」餘姚特色品牌，協調舉辦多個群眾喜聞樂見的大型普法活動，使普法內容浸潤人心。他也因此被上級單位推薦評為全國「七五普法」中期先進個人。
打造餘姚普法的「特色品牌」
2017年初，李鬱莎從餘姚市委辦公室調至餘姚市司法局，擔任該局黨組成員、副局長。
在李鬱莎看來，要進一步擴大餘姚普法的覆蓋面，提升區域法治文化的影響力和知名度，就要著力打造具有餘姚本地特色的法治文化品牌。
通過前期的充分調研，李鬱莎和他的團隊想法也越來越成熟。他們認為，可以策劃設計餘姚普法卡通使者形象，用漫畫的形式和繪畫的語言講述故事，更能貼近百姓生活，也讓餘姚普法更具有吸引力。
2017年6月，餘姚首個普法卡通使者「明明」正式「上崗」。這一創新舉措在當時引發中央以及省市十餘家媒體宣傳報導。
李鬱莎告訴記者，「明明」這一卡通形象原型源自中國傳統法律文化的象徵——獨角獸；取名靈感則源自餘姚四先賢之一的王陽明先生，明又有清明、廉明、明白之義，與普法主旨十分契合。
據了解，「明明」基本功能設計為微信公眾號普法形象代言展示、法治宣傳品形象展示、重大宣傳日活動普法推廣和其他普法形式宣傳教育；擬長期推出微信表情包、普法幽默四格漫畫、普法動漫小短片等，已完成版權申請。自此之後，餘姚市在開展法治宣傳和法治文化等各項活動時,「明明」都貫穿其中。
「『明明』誕生後，我們專門定製了一批印有『明明』卡通形象的普法環保袋、雨傘、便籤、憲法宣傳折頁等宣傳品，還將『明明』的形象融入憲法日宣傳、法治文化陣地和法治文藝演出過程中。」李鬱莎表示效果很好。
不僅如此，依託當地豐富的人文歷史資源，李鬱莎還積極協調聯繫餘姚市文物管理保護所，在龍虎草堂打造了「黃宗羲法治思想基地」。
「工程不大，但由於是全國文保單位，我們做了很多修正規避工作，花了不少心血。」李鬱莎坦言。
推進民主法治的「餘姚樣本」
2018年2月28日，習近平總書記給餘姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員回信後，接上級單位指示，李鬱莎第一時間趕赴橫坎頭村了解該村的民主法治建設工作。為幫助橫坎頭村創建全國民主法治示範村，增加法治元素，通過多方協調以及寧波市司法局，餘姚市委、市政府的大力支持，終於選址橫坎頭村農民公園，與寧波市司法局共建了橫坎頭村憲法主題園。
「在此基礎上，我們充分發揮省級『民主法治』村、寧波『三治融合』示範點橫坎頭村的典型示範作用，努力將民主法治元素融入橫坎頭村日常建設及活動當中。」李鬱莎說。
橫坎頭村的名氣越來越大。2018年5月，全國人大監察和司法委員會以及司法部普法與依法治理局領導到橫坎頭村的民主法治村調研。
2018年7月由浙江省司法廳、浙江省普法辦等開展的「法治村裡話憲法」網絡直播活動第三站啟動，近40萬網友跟著直播鏡頭走進了橫坎頭村，共同見證浙東紅村——橫坎頭村的民主法治之路。
2018年11月，由浙江省司法廳主辦，寧波市司法局、餘姚市司法局承辦的「之江法聲」系列宣傳活動之「走進民主法治村」專場活動在橫坎頭村舉行，各界嘉賓、各級媒體100餘人共同見證寧波市民主法治示範村（社區）建設20年來的工作歷程和基層民主法治建設「餘姚樣本」的成效。浙江省司法廳對此活動給予了充分肯定。橫坎頭村在年終成功獲評省級法治宣傳教育基地稱號。
每年新增「明明學法」
憲法主題宣傳月
每年的「12·4」國家憲法日前後，全國各地都會精心組織開展形式多樣的憲法宣傳系列活動，大力弘揚憲法精神。
在積極配合上級單位做好重點工作的同時，李鬱莎認為，「12·4」國家憲法日活動臨近年末，天氣又多變，憲法宣傳效果會在一定程度上打折扣。鑑於此，他決定在每年6月，餘姚市新增一個「明明學法」憲法主題宣傳月，與「12·4」國家憲法日遙相呼應。
一年有兩個憲法活動重點宣傳，讓餘姚的憲法宣傳內容和形式豐富起來。如聯合當地市委政法委、市教育局等部門先後開展「『我愛憲法杯』法治平安 金融安全」徵文比賽、「我愛憲法杯」微信知識競賽、全市假日學校憲法知識競賽等活動。協調市商務局、市金融辦、市科協等單位在各大超市、銀行網點LED屏、科普宣傳窗中增加了憲法宣傳內容……豐富多彩的憲法宣傳活動，有力推動了餘姚市全民法治意識的提升，為餘姚社會發展營造了良好的法治氛圍。
李鬱莎介紹，他們還十分注重「借力」開展普法工作，如積極協調當地公共文化配送中心，將法治文化元素納入鄉鎮（街道）文化配送節目中；又如積極參與「網際網路+」法治文創聯盟培訓和眾籌等活動，眾籌的《民法總則》漫畫本深受大家歡迎。
從事普法工作三年時間裡，李鬱莎積極落實媒體公益普法責任，提升法治宣傳覆蓋率。今年疫情防控期間，雖然普法的工作環境受到很多限制，但餘姚市司法局時刻關注疫情走向，及時在餘姚實行不接觸式普法宣傳，在線上平臺推出民主法治村抗疫專欄、復工復產法律知識專欄，收到良好的實際效果。
「普法工作任重道遠，前路崎嶇，但充滿希望。做工作我是認真的，因為我熱愛這項工作。」李鬱莎說。
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原標題：《匠心打造普法「餘姚樣本」 ——記浙江省餘姚市司法局副局長李鬱莎 | 普法周刊》
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