燕教政〔2020〕13號
各中、小學校：
為依法保障本地區適齡兒童少年平等接受義務教育權利，根據《北京市教育委員會關於2020年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2020〕5號)文件要求，結合燕山地區實際，經燕山工委、辦事處批准，特制定《2020年燕山地區義務教育階段入學工作實施意見》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市房山區燕山教育委員會
2020年4月28日
2020年燕山地區義務教育階段入學工作實施意見
為依法保障本地區適齡兒童少年平等接受義務教育權利，根據《北京市教育委員會關於2020年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2020〕5號)文件要求，結合燕山地區實際，經燕山工委、辦事處批准，特制定本實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，牢固樹立「四個意識」，提高「四個服務」水平，大力促進教育公平，依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則，嚴格規範入學秩序，加強入學工作管理，確保燕山地區義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
二、工作原則
(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學作為政府行為予以保障。
(二)堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
(三)堅持平穩有序，嚴格規範，通過鞏固成果，完善制度，引導預期，努力保障入學機會均等。
三、入學條件
(一)本市戶籍適齡兒童少年入學。凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)的燕山地區戶籍適齡兒童均須按照地區劃定的學校服務範圍參加學齡人口信息採集，免試就近入學。依據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩妥推進單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。
本市非燕山地區戶籍無房家庭，長期在燕山工作、居住，符合在燕山地區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案，夫妻一方在燕山地區合法穩定就業3年以上，其適齡子女可在燕山地區接受義務教育。
燕山地區將聯合相關部門對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作、實際居住等條件進行審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不能作為入學資格條件。
(二)在燕山地區完成小學教育的學生，可進入初中繼續接受並完成義務教育。燕山教委將依據適齡學生人數、學校分布、學校規模等因素，按免試、就近原則，安排學生進入初中校繼續接受並完成義務教育。
(三)按北京市戶籍對待的適齡兒童少年入學。持有北京市工作居住證人員子女、區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等能確認身份函件的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
(四)非本市戶籍的適齡兒童少年入學。非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或其他法定監護人在燕山地區工作或居住，需要在燕山接受義務教育的，其父母或其他法定監護人需持有本人在燕山務工就業證明、在燕山實際住所居住證明、全家戶口簿、在燕山範圍有效期內的北京市居住證(或居住登記卡)等相關資料。自2021年起,非本市戶籍的學生小升初將進一步嚴格審核四證。
(五)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。
(六)凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定，由燕山地區調解決子女入學問題。
持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的兒童少年，按相關規定在同等條件下給予照顧。
做好疫情防控一線醫務人員子女教育服務保障工作。2020年8月31日滿6周歲需入小學的適齡兒童，其戶籍或其法定監護人房產在燕山，在燕山地區入學政策範圍內，根據入學意願優先安排保障。2020年在燕山地區完成小學教育需升入燕山地區初中的學生，其學籍、戶籍或法定監護人房產在燕山，在燕山地區入學政策範圍內，根據入學意願優先安排保障。
四、入學方式
(一)劃片分配入學
燕山戶籍的適齡兒童入小學，需參加學齡人口信息採集，依據燕山地區各小學劃定的入學服務範圍，按規定時間、地點和要求辦理小學入學登記手續。本地區小學畢業生，按燕山教委《北京市房山區燕山教育委員會關於印發義務教育階段學區劃分調整方案的通知》(燕教政〔2016〕36號)規定，免試、就近升入初中。
(二)智力殘疾兒童入學
燕山羊耳峪小學作為燕山地區附設特教班的學校，要落實《中華人民共和國義務教育法》的相關要求，面向燕山地區的適齡智力殘疾兒童招生，做好新生入學工作。各小學、初中對入特教班有困難的適齡兒童、少年，要根據其殘疾程度，安排其進入中小學校隨班就讀，確保完成九年義務教育。
(三)非本市戶籍兒童少年義務教育入學
非本市戶籍的適齡兒童少年需要在燕山地區完成義務教育的，依據《北京市房山區燕山辦事處辦公室關於印發2020年燕山地區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則的通知》的規定辦理。燕山教委積極與相關管理部門密切協調，切實做好非本市戶籍適齡兒童少年入學工作。
以上各種類型的學生，均使用全市統一的小學和初中入學服務系統進行入學，系統將對每一個學生入學途徑和方式進行全程記錄，教育行政部門將依據權限進行查詢和監控。
五、入學流程
(一)本市義務教育階段適齡兒童少年具有燕山地區戶籍或房產的，可在其戶籍所街道或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)參加學齡人口信息採集，依據文件規定辦理小學入學登記手續。
在燕山地區小學畢業將在本地區接受初中教育的學生，應按時填寫「初中入學登記表」，燕山教委將依據《北京市房山區燕山教育委員會關於印發義務教育階段學區劃分調整方案的通知》(燕教政〔2016〕36號)，根據學生戶籍或家庭實際居住地(憑《房屋所有權證》或《不動產權證書》)，使用全市統一初中入學服務系統，進行「小升初」入學分配。
(二)本市非燕山地區戶籍在北京市範圍內無房家庭，長期在燕山工作、居住，且滿足燕山地區入學條件的適齡兒童少年，燕山教委依據免試、就近入學的原則，綜合地區各中小學校招生情況，統籌安排其入學。
(三)非本市戶籍的適齡兒童少年因父母或者其他法定監護人在本地區工作或者居住，需要在本地區接受義務教育的，依據《北京市房山區燕山辦事處辦公室關於印發2020年燕山地區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則的通知》(燕辦辦發〔2020〕3號)的要求到燕山實際居住地所在街道辦事處進行審核，通過審核後參加學齡人口信息採集，併到燕山教委確定的學校聯繫就讀。
六、工作要求
(一)工作職責
1.燕山教委依法規劃燕山地區中小學免試、就近入學招生範圍，制定燕山地區義務教育階段入學工作實施意見，報燕山辦事處批准後組織實施，並向社會公示。
2.義務教育階段入學實行計劃管理，燕山教委將依據地區學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學校辦學規模製定小學、初中招生計劃，各學校未經批准不得擅自調整招生計劃。做好學籍管理工作，依據中小學入學服務系統建立新生學籍。
燕山教委會同燕山各街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。
3.嚴肅入學紀律，加強對各類學校招生工作的管理、監督和檢查。各學校嚴格執行北京市教委統一規定的時間表和工作程序。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、測評等名義選拔學生。嚴禁學校和校外機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔學生。嚴禁初中校違規在小學非畢業年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鈎。嚴禁任何學校私自招生。對於出現違規違紀行為的交有關部門依規依紀處理。
(二)檢查與督導
燕山辦事處教育督導室和燕山教委中、小教科將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查。對存在違規行為的公辦學校嚴肅處理，視情節輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規行為的民辦校，視情節輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規行為的校外培訓機構，視情節輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，並納入黑名單。
燕山教委建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，相關科室和部門將依法對學校的招生、入學工作進行檢查，對違規行為予以及時糾正。
(三)宣傳與監督
義務教育階段入學工作政策性極強，是地區百姓依法享受公平教育機會的基礎保障，燕山教委將面向社會做好宣傳引導工作，採取多種方式增加政策和工作程序的透明度。同時將完善社會輿論監督機制，及時發現和解決問題，暢通建議和投訴渠道，向社會公布諮詢和舉報電話，耐心、細緻地做好相關政策的解釋工作及時解決入學工作中存在的問題，主動積極接受社會的監督，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。
諮詢電話：小學 69341094
初中 69335362
附件：1.2020年燕山地區義務教育階段入學工作時間安排
2.燕山地區小學招生範圍
3.燕山地區中學招生範圍
附件1
2020年燕山地區義務教育階段入學工作時間安排
附件2
燕山地區小學招生範圍
附件3
燕山地區初中招生範圍
北京市房山區燕山教育委員會辦公室
2020年4月28日