今年7月,國航一航班副駕駛因吸電子菸導致誤操作引發一起不安全事件，將電子菸問題推上輿論浪尖。近日,中國留學生網售IQOS電子菸被抓一事再次引發公眾對電子菸的討論。說起電子菸，許多人會想到更換「煙油彈」電子菸，但一種巴掌大的「IQOS」方形電子加熱菸具如今已博得不少菸民的喜愛，與「煙油」電子菸不同，「IQOS」電子菸需要使用「菸草」煙彈，但無需明火點燃便可「吞雲吐霧」。不過，新型IQOS電子菸屬加熱不燃燒菸草製品，國內市場目前不允許售賣。
然而，作為新生事物，電子菸在國內的界定相對模糊，銷售、購買以及使用過程中，存在諸多誤區和盲區。
究竟什麼是電子菸？
據北京商報報導，這種外形酷似充電寶的電子菸——IQOS，是由菲利普莫裡斯國際公司推出的新型電子菸，2014年4月登陸日本後受到消費者廣泛關注。此後，IQOS逐漸以代購等方式進入國內市場，並受到眾多消費者追捧。與傳統香菸相比，外觀上，IQOS只有巴掌大小，顏色多種多樣，還有鋼鐵俠、法拉利等限量版本。時任菲利普莫裡斯媒體關係經理科裡亨利曾表示，IQOS與普通電子菸的區別在於IQOS通過加熱菸草產生蒸汽。
上海綠馨新型菸草研究院首席研究員王山紅表示，IQOS煙彈分為四部分，菸草段、中空過濾段、降溫段（聚乳酸材料）和普通過濾段。其中，最重要的是菸草段，使用菸草薄片工藝，薄片是以菸草為原料造出來的紙，主要成分與傳統菸草差不多，加入一些煙油配方，通過加熱杆加熱後碳化發煙。
使用IQOS兩年的市民孫先生稱：「這種電子菸不使用明火點燃，依靠加熱杆烘焙加熱，煙彈不會被真正點燃，因此只產生很少的煙霧，口感與傳統香菸差距不大。」
一些商家有意無意的宣傳，導致很多人認為電子菸不但對人體沒有傷害還可以幫助人們戒菸。在淘寶輸入「電子菸」,不少產品圖片醒目標出「輔助戒菸」「真的能戒菸」等標語,不少消費者正是衝著其戒菸功效而來的。可是，當人們再深挖一鍬時卻聽到:使用電子菸同樣危害健康，通過其戒菸也沒有科學依據。
吸電子菸有害嗎？
新京報稱，根據世界衛生組織2014年發布的電子菸報告內容，電子菸又稱為電子尼古丁傳送系統，其原理是通過加熱一種溶液傳送起霧供使用者吸用。這種溶液的主要成分是尼古丁、丙二醇、甘油和添加劑。但對於IQOS「菸草」煙彈還未見相關解釋。
部分賣家介紹，「菸草」電子菸是2014年開始興起的一種新型電子菸，林先生2016聽朋友說日本有一款IQOS電子菸，這款煙的煙彈是用真菸草卷制而成，口感與普通捲菸區別不大，於是林先生就託朋友從日本代購了一套。「在家裡和在單位抽菸時，雖然產生煙霧，但基本沒氣味，給家人和同事也不會造成什麼影響。」
中國疾控中心控煙辦公室副主任姜垣告訴記者，傳統菸草裡面所含的有害物質有200多種，菸草在燃燒的過程中會把這些有害物釋放出來。儘管像IQOS這種加熱不燃燒的電子菸在一定程度上減少了有害物的釋放，但還是會釋放出有害物質，未成年人使用同樣會危害健康。所以目前商家所宣傳的抽電子菸無害，可以幫助戒菸的說法也沒有任何科學依據。
深圳市控煙協會副秘書長熊靜帆說，通過調查研究發現，青少年是電子菸主要營銷對象之一，一旦未成年人吸食成癮也會促使未成年人吸食普通捲菸。因為尼古丁的成癮性，對未成年人的身心發育及健康也會造成危害。「世衛組織發布的報告中顯示，目前沒有充分證據證明吸食電子菸可以戒菸。」
這些年來，雖然菸草廣告越來越少了,但電子菸的宣傳卻有泛濫之勢。在淘寶輸入「電子菸」,相關產品足有100頁,一款國產電子菸商品的產品評論達到近20萬條。但是，值得一提的是，IQOS目前在國內並無正規渠道銷售，也催生出一條灰色產業鏈。
銷售IQOS電子菸構成犯罪嗎？
北京商報報導稱，IQOS主機和煙彈在國內銷售採用代購及「地下」銷售兩種方式。北京商報記者走訪發現，在北京中關村鼎好大廈B座地下一層的一家商鋪可以購買到IQOS機器和煙彈，價格為700-800元不等。店主表示，IQOS剛流行時，一臺機器可以賣1200-1500元，近兩年由於代購數量增多，IQOS在國內市場售價也相應下調。
另據新京報表示，在電商平臺和社交工具中，均存在非法售賣「IQOS」電子菸的行為。部分商家甚至坦言，自己是在明知國家禁止銷售的情況下進行售賣，並會售給未成年人。除了電商平臺，記者在QQ輸入關鍵詞「電子菸」、「IQOS」後，出現眾多相關QQ群，在這些QQ群內也有不少售賣電子菸的商家。
IQOS能夠在國內形成「地下」產業鏈，在需求量上升的同時，與法律法規處於真空地帶不無關係。
此前，經國家菸草質量監督檢驗中心鑑定，IQOS的煙彈主要以菸絲為主要原料，屬於菸草專賣監管範圍，但IQOS的加熱菸具不屬於菸草專賣品。
對此，國家菸草專賣局相關負責人表示，IQOS的煙彈因含有菸草成分屬於菸草局管轄範圍內。上海衡孚律師事務所律師張潤東表示，2017年11月，國家菸草質量監督檢驗中心對相關單位送檢的IQOS「煙彈」樣品成分進行了鑑別檢驗，判定「煙彈」樣品含有菸草特徵性成分，填充物由菸葉製成。因此，IQOS使用的Marlboro、PARLIAMENT、Heets等IQOS「煙彈」，應屬於菸草製品，受到國家相關法律法規的約束。
根據《菸草專賣法實施條例》第二十三條規定，取得菸草專賣零售許可證的持證戶應當從當地菸草專賣批發企業進貨，並接受發證機關的監督。由於我國尚未進口IQOS菸草製品，因此持證戶暫時不得上櫃銷售IQOS。
2017年5月，全國多地菸草專賣局陸續下發「關於禁止銷售進口新型捲菸的告知書」，並指出目前市場上銷售的相關產品都是通過非法渠道流入國內市場，擾亂捲菸市場經營秩序。
由於國內禁止銷售，許多消費者開始尋求海外代購。海關總署相關工作人員告訴北京商報記者，可以從海外購買電子菸帶入國內，但有數量限制。按照相關規定，最多可帶香菸兩條、一臺IQOS機器，超出部分應繳納稅費，一條香菸的稅費按照定價的60%繳納，IQOS機器稅費按照定價的30%繳納，即便如此，數量仍不能超過合理範圍，否則屬於走私。
此前，浙江紹興警方破獲一起IQOS特大非法經營電子菸案，共抓獲犯罪嫌疑人19名，涉案金額高達6000萬元。7月，上海市寶山區檢察院也對一起非法經營「電子菸」案件提起公訴。被告人陸某2017年12月-2018年3月通過微信、淘寶等出售Heets、Marlboro等煙彈，銷售金額逾7萬元。除此之外，近幾年煙臺、甌海等地也不斷破獲非法經營IQOS電子菸案件。
上海衡孚律師事務所律師李紅俊表示，隨著相關部門加大查處力度，以及未來菸草專賣法的不斷完善，在一定程度上能夠切斷IQOS的進口途徑。但是，在切斷大體量海外代購及走私的同時，每年還有大量遊客通過「螞蟻搬家」的方式將IQOS大量帶進國內。對此，我國應該儘快將合法的自主品牌電子菸投放市場，這才是解決電子菸野蠻生長的辦法之一。（綜合北京商報、新京報、中國新聞網等媒體報導）