2020-06-19 20:15 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體
近期，一些地方立足實際，有序探索放開「馬路經濟、地攤經濟、夜市經濟、便民服務點」等「新集市經濟」，在促進靈活就業等方面發揮了積極作用。
四川省市場監管局為深入貫徹落實黨中央國務院關於紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務的總體部署，配合相關部門支持「新集市經濟」健康發展，既為創業就業提供良好條件，又防止顧此失彼、寬嚴失度，一哄而上、一鬨而散，特提出如下指導意見↓↓
便利經營者準入
依法開展豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業經營者，按照當地相關主管部門規劃的經營場所和時間開展經營服務的，依法予以豁免登記，不納入無照經營查處範圍。
放寬住所（經營場所）登記條件。按照當地政府經營場所管理規定和要求，簡化住所登記手續，支持各地進一步放寬住所（經營場所）登記條件，分類型分業態推行「一址多照」、「一照多址」、集群註冊等便利化措施，釋放住所資源。各地要配合城市管理部門及時向社會公布本地區禁止登記經營的場所區域和限制性條件清單，便利小微企業、個體工商戶註冊登記。
推進登記全程網辦。對具備申辦個體工商戶條件的個體經營者，推廣「個體工商戶全程電子化登記系統」等網上、掌上服務平臺實現現場即時辦理登記，進一步壓減登記註冊環節、時間和成本。
放寬電商經營渠道。依據我省提升電子商務經營者登記便利化水平的實施意見，依法已經按照現行法律法規的規定線下辦理了市場主體登記並領取了營業執照的電子商務經營者，可憑營業執照和相關行政許可在線上和線下依法開展經營活動。
實施包容審慎監管
引導經營提質升級。進一步加大政策宣傳力度，引導流動商販守法經營。對具備辦理證照條件、經營者有繼續經營意願的，應當引導其依法辦理相關手續。對因不符合有關條件未取得相關許可，但群眾確有需求，且不擾民、無安全隱患的便民服務行業，要分類施策，引導其依法整改規範或者調整業態，充分發揮其服務民生作用。
推廣差異化分類處置。對於攤位集中區（流動攤販）要秉持包容審慎監管的原則，不涉及食品安全等底線的一般性輕微違規行為，市場監管部門根據具體情形，實施差異化分類監管。首次違規予以行政指導，再次違規予以教育提醒，三次違規依法予以行政處罰。
延長年報時間。因受疫情影響未能及時參加2019年度年報的個體工商戶，可不標記異常狀態，年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日。
嚴守食品安全底線
強化支持引導。加強政策宣傳，狠抓《支持食品產業健康發展的若干措施（試行）》（川市監發〔2020〕26號）落實，切實維護公平競爭市場秩序，積極幫助食品攤販紓困解難。採取發放食品安全告知書、食品安全知識宣講等形式，嚴格監管與教育引導相結合，幫助食品攤販合法經營。
強化監督檢查。根據「新集市經濟」特點，加強監督執法人員調度，加大巡查力度，綜合運用現場檢查、快速檢測等手段，提升食品安全監管時效。督促指導食品攤販在明顯位置懸掛登記卡、健康證明等，嚴格遵守有關操作規範，落實疫情防控相關措施，確保食品安全。
強化重點監管。突出對重點食材品種和關鍵行為的監管，嚴防食品安全突發事件發生。嚴禁在餐飲服務中使用亞硝酸鹽；加強散裝白酒和肉類、食用油等食品安全監管，落實索票索證制度；嚴禁散裝白酒與醇基燃料混放，醇基燃料必須顯著標識，防止誤食誤用，鼓勵引導食品攤販不使用醇基燃料；嚴禁銷售腐爛變質、超過食用期限的食品。
保護消費者權益
持續做好消費維權。積極推動消費爭議和解，充分發揮經營者自律作用，倡導個體工商戶和消費者先行和解消費糾紛，促進消費爭議的源頭化解。強化個體工商戶誠信經營意識，增強履行消費維權第一責任意識。切實加強產品質量安全監管等工作，防止假冒偽劣充斥市場。
堅持協同聯動
加強部門配合。強化與城市管理以及公安、環保、交通、衛生等部門協同，共同構建多部門聯動工作格局，解決好城市環境、衛生、交通、治安和商品質量安全等問題，推動「新集市經濟」活躍、規範、有序、安全的健康發展，促進城市活力與城市文明「雙提升」。
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來源：四川省市場監管局
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本期主編：李俊
《產品可靠性報告》是國家市場監管總局主管，中國質量報刊社主辦，在國內外公開發行的國家一級期刊；我們將圍繞汽車及周邊產品、10類重點消費品及民生關切度高的消費品為消費者的購買決策提供參考，為行業扶優治劣提供有力依據。
原標題：《這類個體工商戶年報截止時間可延長至2020年12月31日，四川省市場監管局支持「新集市經濟」健康發展》
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