核心提示
天高雲闊，戰鼓雷鳴。
連日來，城廂區華林經濟開發區項目建設正酣：大唐5G產業東南總部基地一期項目廠房封頂，福建星華模具新廠房竣工……坂頭東片區建設一派火熱，城廂區強產興城，「雙輪」驅動如火如荼。
作為中心城區，2020年，面對前所未知、突如其來的新冠肺炎疫情和經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰，城廂區委、區政府深入學習貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記對福建工作的一系列重要講話重要指示批示精神，認真落實中央和省、市決策部署，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，統籌抓好強產業、興城市、惠民生、優生態、保穩定、重黨建等各項工作，經濟社會實現平穩健康發展。全區生產總值完成（預計，下同）515億元，增長3%。農林牧漁業總產值20.5億元，增長6%。規模以上工業產值395億元，增長5.3%，規上工業增加值增長4%。固定資產投資增長10.5%。社會消費品零售總額530億元，增長6.5%。財政總收入34.25億元，其中地方級財政總收入25億元，比增2.7%。外貿出口總額68億元，增長1%。實際利用外資3200萬元。全體居民人均可支配收入41700元，增長9%。
1 經濟提質邁出新步伐
連日來，三利譜偏光片生產項目建設標準化廠房及配套工程建設有序推進。總部位於深圳的三利譜光電是一家專業生產偏光片的國家級民營高新技術企業，去年落地城廂的項目計劃總投資10億元，投產後年產值可達6億元。
圍繞莆田市「343」重點產業布局，城廂區突出開放招商，持續掀起大招商、招大商、招好商熱潮。截至目前，全區籤約落地產業類項目 22 個，總投資150億元。
這一年，該區全心攻堅克難，聚焦項目，搶抓機遇，深入實施「雙輪」驅動，為全方位推動高質量發 展超越注入了新的活力。全年共實施重點項目412個，完成投資270億元，新增「五個一批」項目100個，總投資1000億元。
現代服務業提速提效
三產增加值佔GDP比重達64.4%，創歷史新高。拓展對外貿易，借力我市入選中國跨境電子商務綜合試驗區，大力推動莆田跨境電商「9610」通關平臺建設，落地跨境電商B2B出口業務，助力傳統外貿企業進入跨境電商「航道」。做強電子商務，成功承辦第五屆中國電商講師大賽全國總決賽、跨境電商綜試區建設發展高峰論壇；建成「海絲」跨域集採數位化展館，聯發電商城、跨境電商生態園、油畫交易中心等電商園區企業入駐率近100%，電商年交易額突破200億元。壯大平臺經濟，新落地眾智匯、蘿蔔創客等平臺項目6個，17家平臺年交易額突破45億元。做大樓宇經濟，建築業總部入駐企業32家，莆田西、金海灣等一批專業樓宇加快產業集聚，實現年稅收億元以上專業樓宇2幢。發展直播經濟，孵化百盛、0594、油畫城等一批直播基地，打造專業化電商直播產業集群。擴大傳統消費，開展「全閩樂購、富美城廂」系列促消費行動，匯聚3000家商戶參與，帶動消費3.1億元社會消費品零售總額完成年計劃的150%以上。
工業經濟穩中提質
主動融入全市「343」重點產業布局，深入實施一二三產業「百千」增產增效行動，突出企業主體培育，持續實施「三轉一市」，完成「規下轉規上」12家、「限下轉限上」102家；突出園區高質量發展，拓展華亭西許、太湖、東海工業集中地2600畝工業腹地，竣工投用「兩體兩中心」項目8個，園區承載能力進一步提升；突出「五條戰線」齊招商，籤約落地產業類項目22個，總投資150億元，大唐5G產業東南總部基地、中電科創城等一批重大項目實現動工建設，全區經濟發展後勁進一步增強。實施創新驅動，規模以上企業研發支出增長22%，新增國家高新技術企業7家、工信部「專精特新」小巨人1家、省級高新技術企業8家、科技小巨人領軍企業3家、企業技術中心2家，每萬人發明專利擁有量躍居全市第一。鼓勵企業技改升級，出臺促進工業企業增產增效二十一條措施，新增省市級技改項目17個、企業上雲42家；建立鞋服產業鏈原材料供應庫，扶持轄區內企業互採互購；成立5G產業投資基金、莆育晟田產業投資基金，籤約落地產業賦能創新中心平臺，傳統產業加快轉型。深入實施質量強區戰略，引導企業參與制定國家標準4個、行業標準2個、地方標準11個、團體標準2個，提高行業話語權。
鄉村振興深入實施
出臺七條產業發展扶持政策，培育農業農村轉型發展新動能。聚焦示範帶動，華亭五雲、常太溪南等8個省級、13個市級試點村建設走在全市前列，承辦莆田市2020年「中國農民豐收節」慶祝活動，促進消費向農村延伸；積極培育「網際網路+農業」「平臺經濟+特色農業」等多種融合發展新模式，創新實施雲端認養「智慧」枇杷樹，推進農村產業融合發展。加快建設500畝桂圓示範基地、80萬羽蛋雞存欄項目、臺灣牛樟芝種植基地等一批重點農業項目，助力產業興旺鄉村振興。落實糧食安全行政首長責任制，紮實抓好「米袋子」「菜籃子」供給及生豬穩產保供工作，創建優質農產品標準化示範基地2個，新建高標準農田2330畝。
2 城市建設展現新形象
木蘭鐵嶺片區被徵收房屋拆除基本完成，坂頭西片區拆房接近尾聲，龍德井片區危舊房改造項目安置房建設和危舊房拆除工作緊鑼密鼓同步推進……元旦前夕，城廂區強產興城捷報頻傳。
這一年，城廂區按照市委「集中連片、整體推進，幹一片成一片」的要求，拆除房屋面積超240萬平方米，出讓經營性土地8宗461畝。城市北部完成延壽整村改造；中部停滯十多年、全市關注的龍德井、溝頭片區被一舉攻克、全部拆除，文獻北片區啟動前期工作；西南部先後完成月塘南、萬達南、坂頭東、坂頭西等連片改造，同時「跨溪南進」，木蘭鐵嶺片區基本完成徵遷，城市框架進一步拉開。同時，實施11個城鄉面貌品質提升重點項目和19個園林綠化項目，完成新塘社區、福興小區等6個老舊小區823戶8.8萬平方米改造。加快綬溪公園二期、木蘭陂世遺公園建設，新建洋西、泗華等5個「口袋公園」，新增綠道6公裡。濱溪北路實現通車，福廈客專、木蘭大道三期、靈華線等重大交通設施項目加快建設，基礎設施不斷完善。
城中村改造是順應人民群眾對美好生活需要的民生實事，加快安置房項目建設是落實城中村改造這一重要民生實事的民心工程。城廂區實施「安置房建設年」行動，有序推進24個安置區建設，實現華亭山牌、木蘭溪防洪工程西許等7個安置房項目959套回遷。坂頭東、霞林地塊七等8個項目竣工掃尾，龍德井、頂墩下黃等5個項目動工建設，力爭讓徵遷群眾早日入住新居。
城市管理是「名片」。城廂區結合創建第六屆全國文明城市、省級文明城區，加強城市精細化管理，開展創城「十大」行動，出臺數字城管案件處置獎懲機制，處置各類城管案件13萬多件，按時處置率達99.96%。垃圾分類試點取得新成效，率先開展「環保酵素製作、生活垃圾減量」行動，大力推廣垃圾分類「物業+、支部+、公司+」三種模式，基本建成城區生活垃圾分類處理系統，生活垃圾無害化處理率達100%，垃圾分類逐步成為新時尚。
3 民生事業迎來新發展
日前，地處城廂區華亭鎮南湖村的智慧體育公園投用。該公園投資380萬元，是利用原村小學和村部舊址進行建設，配設籃球場、氣排球場、5人足球場和門球場等體育活動場所，以及遊覽棧道、健身景觀步道、配套用房等設施，以最大限度發揮空間效應，使人人樂有其所，和諧共處。同時還將配備20件智慧二代健身路徑和30個室內智能健身器械，可滿足不同年齡段人群鍛鍊的需求，實現智能健身、科學健身。
一年來，城廂區持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，補齊教育、醫療、養老等民生短板加快，有效改善民生福祉。著力健全社會保障體系，堅持量力而行、盡力而為，新增財力70%以上投入民生，切實抓好17件年度惠民實事項目。強化社會救助兜底保障，城鄉低保標準提高到660元，發放低保金、救助金10.1萬人次超3500萬元。深入推進55個項目30001套歷史遺留安置房不動產證辦理工作，首次登記率達100%，轉移辦證率達95%。優先發展教育事業，學前教育普惠率達91.1%，居全市首位。教育教學質量穩步提升，小學、初中、高中教育教學綜合評價均名列全市第一。探索城區優質校與園區5所學校「一對一」融合辦學模式，提升園區教學質量。深入推進「健康城廂」建設，區醫院病房樓基本完成建設，建成華亭鎮衛生院醫養結合中心，優化提升全區65個一體化村衛生所遠程視頻診療，基層醫療衛生服務能力不斷提升。文體惠民紮實開展，成功舉辦「亞明杯」2020全國海鮮烹飪邀請賽、第三屆福建省社區（鄉村）體育聯賽，新建村級綜合文化服務中心18個，鞏固提升農家書屋12家。全面夯實食品安全監管工作，通過全省首批「一證通」建設試點驗收。
4 生態環境實現新突破
日前，蜿蜒的東圳水庫環庫路上，一架小型無人機騰空而起，在水面上空盤旋著。這是城廂區常太鎮購置無人機，增強裝備力量，創新生態環境巡查執法機制，保護「大水缸」的一幕。
城廂區深入貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪的重要理念，深化木蘭溪全流域系統治理，創新專業隊伍無人機巡河護河機制，實施飲用水源地保護等一系列專項行動，全力推進中央、省、市生態環保督察反饋問題整改，整治2502個入河排汙（雨）口，木蘭溪幹流水質優良（達到或優於Ⅲ類）比例、東圳水庫水質達標率均達100%。
城廂區擁有城市內河10條，總長41.21公裡，其中龍橋溪、下磨溪為黑臭水體。該區採取溯源排查、截汙控源、河道清理、生態修復、生態補水、常態管養等綜合治理措施，完成25處截汙改造工程，建設城區汙水管網6公裡。去年，該區完成城區汙水管網建設6.81公裡，完成率113%。同時，全面探測普查城區內現有市政管線，建設綜合管線資料庫，開發管線數據管理平臺，提高管線建設和維護效率。持續開展農村黑臭水體治理，小流域7個考核斷面水質均達到省考要求。「十三五」期間，該區完成64.6公裡汙水管網建設與改造，汙水收集率為全市第一。全面消除下磨溪等10條城市內河劣V類水質，有效改善河道生態環境、提升城區河道水質。
「問渠哪得清如許？為有源頭活水來。」城廂區大力實施「六水共治」三年行動計劃，以華亭鎮埔柳村為試點，推進農村汙水零直排工作，初步形成了「區級主導、鎮街主責、村居主體、群眾參與、長效管理」的農村汙水治理新模式，88個村近2000公裡農村汙水管網全面建成投用，治理經驗全省推廣。有效改善農村人居環境，助力木蘭溪水質穩步提升。
城鄉環境事關群眾幸福感。城廂區大力推進「一革命四行動」，新建城鄉公廁25座，提升3條主要縣道80公裡沿線綠化景觀，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%。開展農村亂佔耕地建房專項整治，拆除「兩違」35萬平方米。綜合整治「兩高」沿線環境，完成裸房立面整治9.9萬平方米、「平改坡」6.2萬平方米，畜禽養殖場整治6.5萬平方米。
5 社會治理邁上新臺階
2020年12月31日，平安福建建設工作會議表彰全省第四輪第一批25個平安縣（市、區）和43個省直平安單位，城廂區喜獲「2020年度平安縣（市、區）」榮譽稱號，成為莆田市唯一獲評單位！
這一年，城廂區深化「放管服」改革，減少行政審批事項83項，減少材料788條，壓縮時限760天，精簡環節308項，全區90%以上的事項推行「一窗受理」，實現工程建設項目審批時限由原來的「975」壓縮至「864」。進一步優化營商環境，全市率先實現企業設立登記即辦，企業開辦時間壓縮至1個工作日，全年新增企業7716戶，比增38.9%，增量和增速居全市第一。積極探索建立「綜治+」基層社會治理機制，完善「大數據+網格化」機制，高質量打好掃黑除惡專項鬥爭收官戰，深入開展十大重點行業專項整治，打掉黑惡勢力犯罪團夥8個，破獲九類涉惡案件92起，促進重點行業領域整改問題255個，圓滿完成「六清」行動任務。深入推進市域社會治理創新，升級打造「合偵快破」全國樣板；深度探索警用無人機技戰法，實現破案打擊效能新提升，得到公安部肯定和推廣。創新調解方式方法，探索建立訴非聯動機制，健全完善「訪調對接」機制，全區「信訪評理室」建設覆蓋面100%。嚴格落實安全生產責任制，開展安全生產專項整治三年行動和房屋結構等各領域安全隱患大排查大整治，生產性安全事故起數、死亡人數均下降50%以上。
「紅色引擎」，激活基層治理。城廂區推進各具特色的「黨建+」社區鄰裡中心建設，用「紅色引擎」驅動基層治理活力，打造共建共治共享治理格局,以實際行動落實黨建引領基層治理，增進人民群眾福祉。建設11個「黨建+」社區鄰裡中心，拓展和延伸「1+6+X」服務內涵，基層社會治理服務水平不斷提升，不斷提高群眾幸福感。
2020年，城廂區各項目標任務順利完成，為「十三五」畫上了圓滿的句號。「十三五」期間，全區先後獲得「全國法治區創建活動先進單位」「中國婦女、兒童發展綱要國家示範區」「全國青少年普法教育示範區」「省教育工作先進區」「省級文明城區」（四連冠）「省級雙擁模範城」（四連冠）「省科普示範區」「省平安縣區」「『四好農村路』建設省級示範縣區」「全省創建無傳銷示範點省級達標單位」「省農產品質量安全區」等一系列榮譽稱號。
6 描繪藍圖開啟新徵程
「十四五」時期是實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期，也是城廂區在新的起點上全方位推動高質量發展超越、開啟社會主義現代化建設新徵程的關鍵時期。
「十四五」期間全區經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統籌推進「五位一體」的總體布局和協調推進「四個全面」的戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以全方位推動高質量發展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，圍繞新時代新福建和美麗莆田建設，聚焦強產業、興城市、惠民生、優生態、保穩定、重黨建，突出開放招商、強化項目帶動，實施「雙輪」驅動，全方位推動高質量發展超越，努力在建設現代化經濟體系上實現新突破，在服務構建新發展格局上彰顯新作為，在深化對臺融合發展上取得新成效，在推進市域社會治理現代化上邁上新臺階，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為開好局、起好步，譜寫新時代美麗莆田先行區建設新篇章。
綜合考慮未來發展趨勢和條件，今後五年經濟社會發展的主要奮鬥目標是：至2025年，地區生產總值突破800億元，年均增幅7.5%以上；固定資產投資累計完成1500億元，年均增幅8%以上；財政總收入50億元，年均增幅6%以上；社會消費品零售總額突破700億元，年均增幅7%以上；外貿出口總額75億元，年均增幅2%以上；實際利用外資累計完成3億元；規模以上工業增加值160億元，年均增幅6%以上；建築業增加值70億元，年均增幅10%以上；農林牧漁業生產總值24億元，年均增幅2%以上；服務業增加值佔GDP比重突破70%。
新起點賦予新責任，新目標激發新作為。城廂區將在市委、市政府的堅強領導下，搶抓新機遇、再創新輝煌，以更加飽滿的幹事激情、更加深切的為民情懷、更加昂揚的爭先銳氣，圓滿完成各項目標任務，實現「十四五」良好開局，在加快實施「雙輪」驅動中當表率作示範，全方位推動高質量發展超越，以優異成績向中國共產黨建黨100周年獻禮！