中新網兵團新聞1月12日電（王梅 顧紅英）民之所需，政之所向。團場綜合配套改革實施三年多來，新疆生產建設兵團第十師北屯市始終把促進公平正義、增進人民福祉作為改革的出發點和落腳點。土地確權頒證讓職工真正成為土地的「主人」，全面取消「五統一」，農業生產潛力和活力得到極大釋放，團場迸發出前所未有的生機與活力。2020年預計實現農業生產總值49.16億元，同比增長5.2%；農牧一線職均收入實現了「三連（年）增」，達到8.95萬元，同比增長6%。連隊常駐居民人均可支配收入由2018年18386元增長至2020年37791元（預計值），年均增長43%。
向改革要活力，振興鄉村產業促增收
糧食作物保安全，經濟作物出狀元。今年，186團3連職工陳成穩種植的70畝小麥畝產達696.7公斤，畝純收入達800多元，不但當上了師市今年的「小麥狀元」，還創下了師市歷年來小麥種植畝產歷史之最。「有國家糧食補貼的好政策，有師市和團場領導的關心，有技術人員的幫助，我毫不費力就靠小麥實現了增收致富，看誰還說種麥子掙不上錢。」陳成穩樂呵呵地道。這只是師市抓好小麥、玉米、花芸豆等糧食作物生產，壓實糧食安全行政一把手責任取得實效的一個縮影，2020年糧食作物面積9.53萬畝，同比增長15.6%。傳統的糧食作物出現了高產狀元，作為師市的朝陽特色種植業更是不甘落後。今年，師市瓜子類作物面積67.42萬畝，與上年基本持平，平均單產繼續保持在高產穩產區間，實現了「產量不減、質量更優」的預期目標。188團2連職工羅小平種植的78畝食葵單產達368公斤；182團2連王書國種植的48畝葫蘆瓜單產220公斤；184團4連韋峰種植的140畝打瓜單產273公斤。「食葵狀元」「葫蘆瓜狀元」「打瓜狀元」等一大批經濟作物種植能手應運而生。
畜牧養殖業更強，特色水產業更優。近幾年，師市以提高牛、羊產品品質為重點，加快畜牧業品種改良步伐，擴大優質牛羊生產規模，打造區域優質種畜基地和優質畜產品供應基地，肉牛、肉羊優良品種覆蓋率分別達到80%以上和60%以上，2020年預計各類牲畜存欄32.5萬頭只，出欄40萬頭只。187團盛旺養殖專業合作社充分利用師市鼓勵畜牧業發展的優惠政策，通過品種改良，大力發展肉牛養殖，目前該社生產母牛存欄140頭，每年出欄肥牛200頭左右，出售鮮奶2000公斤，實現平均年收入90萬元左右，帶動40餘戶職工群眾實現了增收致富。倡導綠色養殖方式和生產模式，打造水清岸綠、魚翔淺底的美好環境，大力發展以河蟹、白斑狗魚、河鱸、南美白對蝦等為特色的水產養殖業，實現水產品產量1.22萬噸，同比增長1.67%；實現產值3.65億元，同比增長14.42%。優質水產品供不應求，廣受疆內外消費者喜愛。2020年188團荷花湖、183團鳴眾大閘蟹和福源螃蟹等3家養殖專業合作社獲批國家「農業部健康養殖示範場」稱號。寒冷地區大棚養蝦、育苗試驗示範喜獲成功，183團引進北屯市雙渠匯水產養殖專業合作社改造大棚33座，用於養殖南美白對蝦、小龍蝦和淡水澳龍蝦，棚均畝產值可達10萬元以上，帶動15戶職工群眾實現了增收致富，為北疆地區大面積推廣棚蝦養殖奠定紮實基礎。
補短板發揮優勢，旅遊業持續升溫。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。針對職工文化程度，特長特點、經濟實力和能力水平參差不齊等實際情況，師市培育和打造一批觀光農業、休閒農業、果蔬採摘等不同主題的精品旅遊線路，動員退出的從一產二產退出的職工緊緊圍繞旅遊業做文章，引導職工從事農家樂、採摘園、旅購產品加工等生產經營活動，拓寬就業和增收渠道。目前師市有10個連隊依託自身條件和優勢發展鄉村旅遊，如185團3連職工依託白沙湖5A級景區實現了增收致富。如今，農業發展質量「高」了，職工思路「活」了，增收途徑「多」了，發展信心更「足」了。
向改革要動力，強化服務職能促增收
轉變職能強服務，職工群眾得實惠。師市穩步推進涉農事業單位改革，轉變政府職能，強化服務意識，建立和完善以服務水平、服務質量、服務貢獻度以及服務對象滿意度為主要內容的考核評價體系。加強農資市場監管，明確政府、連隊和職工的職責，強化源頭治理，共同發力，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資、哄抬農資價格等違法行為，嚴厲查處走鄉串戶的流動不法商販、打著回收產品的旗號非法銷售種子，切實保障職工權益。加強與石河子大學、兵團農墾科學院、上海海洋大學等科研院所的對接與合作，這些經驗豐富、技術過硬的專家團隊長年活躍在基層一線，為職工農業生產提供指導，今年以來，來師市開展科技服務的專家教授達13批次31人次，錄製農業生產技術專題欄目3個，在生產一線召開現場培訓會6次，培訓職工1700餘人次，提出階段生產管理建議5份。
技術培訓重方式，解飢解渴有實效。新時期的團場職工，面臨最大的危機就是本領恐慌。師市將職工培訓工作列重中之重，不但年有計劃，季有評比，月有活動，而且不斷豐富培訓內容，創新培訓方式方法，培訓活動不再局限於連隊活動室，而是搬到了職工的田間地頭，搬到了養殖圈舍，培訓的針對性、實用性和實效性大大提高，職工培訓覆蓋率實現了100%，職工滿意度達到了100%。今年以來，師市組織4個農業技術服務工作組和2個養殖技術服務工作組，34名技術人員深入連隊開展技術指導1500餘次，服務職工群眾1.4萬餘人次，累計印發階段性田管技術指導20餘份和災害性天氣過程技術指導52份。建立了「額河農業」公眾號、「十師食葵南瓜種植技術服務」、「十師水產養殖技術服務」微信群，為職工提供技術諮詢4000餘次。舉辦職工冬季「大培訓、大宣講」活動，實現職工培訓全覆蓋，湧現出了一大批「土專家」「田秀才」，示範帶動職工實現增收致富。廣大職工紛紛表示：「以前種地覺得施的肥料越多越好，打藥也是越多越好，這樣不但成本高，品質也不好，賣不出好價錢，現在種地有專家、技術員到田間地頭手把手的教，成本也下來了，產量高，品質好，也能賣個好價錢了，收入是一年比一年高！」如今，農技人員服務意識增強了，職工科學種植能力提高了，農作物病蟲害發生減少了，職工獲得了看得見的實惠。
向改革要效力，完善經營體系促增收
合作組織添新員，利益連接趨完善。師市圍繞優勢農產品資源，以188團農業產業強鎮示範項目建設為抓手，加大招商引資力度，扶持農產品加工企業轉型升級、發展壯大，目前，師市現有農業品加工和流通企業50餘家，主要生產瓜子、麵粉、肉食品、乳品、油脂等，其中：兵團級龍頭企業3家；瓜籽類加工企業24家；預計農產品加工比值達到1.82：1。推動師市農產品區域公共品牌建設，啟動區域公用品牌規劃編制工作，北屯食葵地理標誌商標成功申報；瓜子倉儲質押庫建成投入使用，有序推進北屯瓜子產業園建設，打造疆內瓜子行業的引領者和聚集區，實現「一粒瓜子帶動一方經濟」。 加快外貿轉型升級，師市葵花籽、南瓜籽、花芸豆遠銷36個國家和地區，實現農產品自營出口1.5萬噸，創匯2300萬美元，同比增長近2倍。堅持「政府搭臺、企業唱戲」，正式成立新疆北屯瓜子行業協會，會員覆蓋30家企業、合作社，其中覆蓋周邊地方企業6家，師市農業行業協會建設邁出堅實步伐。鼓勵龍頭企業、連隊「兩委」、社會能人領辦創辦合作社，師市備案登記農工專業合作社達到106家，涉及種植、養殖、設施農業、農機、農業用水等領域，為職工生產提供方便、快捷、優質服務。
大力推廣「龍頭企業+合作社+職工」經營模式，積極發展訂單農業，今年師市農產品加工企業及農工專業合作社共籤訂農產品收購訂單83.1萬畝，其中：師市域內51.9萬畝，覆蓋地方31.2萬畝。184團1連「兩委」班子依託地理優勢，成立凌河果蔬合作社，吸納社員70餘戶，種植基地600餘畝，全新打造集「觀光、採摘、科普於一體的綜合型百果園」；註冊凌合果品商標，聯手「供銷e家」電商平臺，帶動職工創收近200萬元。如今，「農」頭企業「強」了，合作組織「壯」了，利益聯結「緊」了，職工群眾在農業產業化進程獲得了更多受益，享受到了更多的改革紅利。