小店經濟點亮農民工返鄉創業新生活

2020-12-23 人民網

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今年受疫情影響,很多不能外出務工的農民工在當地發展小店經濟的政策推動下,或創辦小店自主創業,或進入小店打工解決就業。截至目前,重慶全市創辦返鄉創業經濟實體已累計達到38萬戶,吸納就業人員172萬人。專家認為,激發小店經濟活力,能暢通城市經濟活動的「毛細血管」,也是穩就業、推動經濟復甦的重要途徑。

重慶興德順五金店老闆黃厚順最近很忙。趕著小店經濟風口,他正在將店裡產品品類擴大,從過去的家用鍋具轉為鍋碗瓢盆等多品類供貨,同時將網店的產品起批量調整,由起批100件調整到10件,適合小店進貨需求。

黃厚順是重慶返鄉農民工創業的一個縮影。截至目前,重慶全市創辦返鄉創業經濟實體已累計達到38萬戶,吸納就業人員172萬人。「疫情之下,小店大幅新增讓城市更具煙火氣,也成為一批人圓夢的『創造營』。」重慶市人力社保局負責人告訴記者,在重慶現有的820餘萬農民工群體中,有超過一半的人在重慶本地就業。對這些因疫情無法外出打工的農民工來說,他們有閱歷、有經驗,又有國家政策扶持,投身小店經濟成為他們溫暖小家、點亮城市「煙火」的新選擇。

疫情之下,小店救急新生活

11月22日上午10點,在重慶南岸四公裡一家賣杭州絲綢的小店裡,十來位附近居民趁著周末來到店裡挑選衣服,攤主劉女士忙得不亦樂乎:「全場39元起,這一件是59元,穿起來涼爽透氣。」

來自重慶豐都農村35歲的劉女士,原來在浙江杭州的一家絲綢紡織企業打工。受疫情影響,她遲遲不能回去上班,為了全家人的生計,她和老公拿出多年積蓄,在今年3月初來到重慶主城開了這家絲綢小店。

「每天早上7點到晚上9點,營業額可以達到3000元~4000元。」劉女士笑著說,自己又當老闆又當營業員,在附近打工的老公偶爾幫助進進貨,收入的確比原來打工強多了。

今年7月,商務部等7部門聯合印發的《關於開展小店經濟推進行動的通知》中放寬準入條件、降低經營成本、破解融資難融資貴等措施成為小店經濟發展的新福音。小店經濟相關政策不僅解決農民工個體商戶的燃眉之急,也讓更多無法外出的農民工留下來,成為了小店裡的打工者。

今年9月,重慶豐都人李會仙在重慶市觀音橋好吃街看到了招聘電話,成為了一家小麵店的洗碗工。疫情期間無法外出打工,小店服務員成為了她找工作的首選。「在小店裡幹活容易上手,也包吃包住,生活管夠。」李會仙說。

據了解,重慶支持引導小店採用非全日制用工、招用兼職人員、共享用工等方式,更好滿足小店用工需求,並鼓勵地方對符合條件的小店按規定給予穩崗補貼等支持政策。

「我們這個店裡都是農村來的,不能外出打工,在這樣的小店裡也不錯。」李會仙說,她住的員工宿舍裡20~50歲的都有,她們大多都是來自於重慶偏遠的農村。

「我想回家」,小店掀起創業新熱潮

「我還是想回來,畢竟這裡是自己的家。」土生土長的重慶娃劉明曾在新疆學廚近十年,重慶市渝北區的這家小麵店是他今年新開的第一家店。

「這次辦理工商營業執照很方便,基本上一天就能辦完。」劉明說。重慶要求對小店經濟發展放寬準入條件,具體舉措包括優化證照辦理流程和手續,全面推行網上辦理、「先照後證」「多證合一」「證照分離」改革等,暢通小店準入「綠色通道」。

此外,為支持農民工群體返鄉創業,重慶市於8月發布的《關於進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見》中規定,對返鄉農民工等重點群體首次創辦企業(含個體工商戶)且正常經營1年以上的按企業實際繳納社保費單位繳納部分的20%給予創業補助,最長不超過3年。在擔保貸款方面,也鼓勵各區縣因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件,按規定合理提高貸款額度上限或貼息比例。

每個小店都因夢想而點亮。「我聽說關於貸款的幫扶信息,這對於我們這些新創業的人來說是很有意義的。」30歲的劉明如是說。

根據《重慶市推動返鄉入鄉創業高質量發展實施方案》,該市提出到2025年,全市返鄉入鄉創業市場主體達到40萬戶,累計帶動城鄉勞動力就業人數達到180萬人左右。

花樣百出,返鄉創業就業出新招

除了鼓勵農民工通過發展小店經濟解決就業、創業難題,重慶市還推出一系列活動和措施助推農民工返鄉創業新潮流。11月初,在第14個「重慶農民工日」重慶市各地舉辦的各類專場招聘會上,營業員、服務員等各類小店經濟工作崗位與普工、焊工、文員等各項專項崗位為農民工求職提供了多種選擇。

「我還是享受到了很多優惠的,首先就是好吃街給不營業的店鋪兩個月補貼了1萬多元。」重慶觀音橋好吃街「蹄花湯」店主佘女士對記者說。老家合川的她曾和丈夫在餐飲行業打雜多年,後來自己開店,疫情對他們影響很大。從今年3月重新開業以來,在政策鼓勵下,好吃街不僅對他們進行了補貼,還將近幾個月的店鋪租金徵收方式改為收取營業額的15%。

記者了解到,在重慶返鄉創業人員大多能獲得一定的就業補貼。政府部門鼓勵他們結合自身專業特長、當地產業發展需要創辦各類企業,對招用農村建檔立卡貧困人員等群體就業,還會按照具體規定給予一定社保補貼和政策支持。

「為推動小店經濟發展,降低中小微企業經營成本,國家有必要引導上遊企業服務好小店經濟,提升小店話語權。」中國倉儲與配送協會副會長王繼祥說,發展小店經濟是促消費、惠民生、穩就業的重大舉措。要通過發揮市場主體作用,激發小店經濟活力,暢通城市經濟活動的「毛細血管」。

重慶長江上遊經濟研究中心莫遠明研究員也認為,不同於大型商場、寫字樓的現代化和「國際範兒」,小店體量小、業務簡單,更多是承載了地方的歷史文化底蘊,盤活小店經濟,成為穩就業、推動經濟復甦的重要途徑。

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