訪諸城市委書記、市委深改委主任桑福嶺

2020-12-23 澎湃新聞

訪諸城市委書記、市委深改委主任桑福嶺

2020-11-25 14:24 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

為助力打好改革「百日攻堅」戰，切實提升我市改革攻堅工作的知曉率、關注度和群眾獲得感，濰坊發布特開闢「聚力重點改革攻堅」欄目，聚焦我市全面深化改革的實踐探索，總結推廣我市改革創新成果和亮點經驗，充分凝聚改革共識，營造攻堅氛圍，助力全市改革攻堅向縱深發展。

不斷開創諸城高質量發展新局面

——訪諸城市委書記、市委深改委主任桑福嶺

日前，諸城市委書記、市委深改委主任桑福嶺接受採訪時表示，近年來，諸城市以習近平總書記肯定「諸城模式」為動力，充分發揮農業產業化、農村社區化兩大優勢，不斷創新提升「諸城模式」，深入推進「三區」共建共享，積極探索鄉村振興片區化發展新路徑。該市被確定為全國農村一二三產業融合發展試點示範市、全省首批鄉村振興「十百千」工程示範縣，諸城「三區」共建共享全域推進鄉村振興的做法被確定為全省可複製可推廣的7種典型經驗之一。

桑福嶺說

諸城市全面落實省委和濰坊市委改革攻堅部署，深入推進生產園區、生活社區、生態景區「三區」共建共享。

堅持產業為要，推進鄉村產業園區化

聚焦養殖業轉型升級、種植業結構調整、食品加工業提質增效和農民增收致富，創新「產業聯盟+龍頭企業+特色園區+種養農戶」的方式，打造了12個農業產業化聯合體。積極探索「國有企業投資、社區公司組織、農戶按揭經營」的模式，大力發展代養認養農業，今年以來，新栽植大櫻桃和矮化蘋果1333.3公頃，新增肉雞養殖規模1.2億隻，探索出了一條帶動農民發展高效農業的新路子。

堅持宜居為本，推進鄉村治理社區化

進一步強化黨建引領作用，加強新型社區建設，組織開展「炫藝龍城」全民綜藝大賽，打造「社區文化節」品牌，著力提升鄉村治理水平、鄉風文明程度和農民生活品質。16個社區入選「省鄉村振興示範社區」。

堅持綠色為基，推進鄉村生態景區化

深化美麗鄉村建設、農村人居環境整治和鄉村造林綠化，加快實現社區園區生態化、生態文化資源景區化，先後建成了省級美麗鄉村示範村18個，獲評「全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣」。

堅持融合發展，推進「三區」共建共享

先後規劃建設40個「三區」共建共享示範區，培育起18個鄉村振興示範片區。推進180多家企業「上山下鄉」，今年9月份，承辦了全省工商資本下鄉助力鄉村振興現場推進會議。

桑福嶺表示

近年來，諸城市堅持以綠色導向引領畜牧業轉型升級，不斷賦予「諸城模式」新內涵。2017年，獲評首批全國畜牧業綠色發展示範縣；今年11月4日，成功承辦全國現代畜牧業推進會議暨畜禽養殖廢棄物資源化利用現場會。

強化規劃引領鏈條協同

編制畜牧業發展規劃，調整禁養區、限養區、適養區，規劃「三區兩帶」發展藍圖。推行「產業聯盟+龍頭企業+特色園區+種養農戶」模式，組建15個產業聯盟。打造肉雞、生豬、調理品等多條生態產業鏈條，諸城市80%以上的規模養殖場納入產業化經營體系，帶動農民增收7.8億元。推廣領養代養、拎包養殖、按揭農業等新型產業化經營方式，升級改造規模養殖場1642個，盤活閒置養殖場所225個，建成舜沃、盛園等現代養殖園區40處。

打造全域循環利用體系

通過「政府扶持、企業運作」，建設集中處理中心8處、「設備租賃、產品償還」示範場35處，構建「全域立體大循環」；對規模較小的養殖場通過與舜沃等處理公司籤訂委託協議，「糞汙託管、集中處理」，形成「區域多向中循環」；通過「設備租賃、產品償還」等方式，對大中型養殖場，免費安裝設備，實現「主體雙向小循環」。完善網格化監管體系，杜絕糞汙直排。

發展壯大種養循環經濟

擴大「種養結合、農牧對接」，發展「豬沼果」「豬沼糧」等多種循環經濟，推廣「膜堆肥技術」「發酵床技術」「除臭劑」等糞汙處理技術，建成生態循環養殖基地260個，每年300萬噸畜禽糞汙「變廢為寶」，生產有機肥100萬噸，全市畜禽糞汙資源化利用率達到92%以上，實現了產業轉型與生態提升「雙贏」。

桑福嶺說

諸城市深入實施「高效諸城」建設改革攻堅行動，創新推行「項目開工直通車」，探索實行「兩制兩整合」，在部分項目上實現「拿地即開工」「驗收即發證」。

推行「項目開工直通車」

將工程建設項目全流程分為策劃生成、開工許可、施工竣工3個階段實施，明確每個階段的牽頭負責單位，加速項目生成，推進「竣工測驗合一」，目前3類工程建設項目實現「驗收即發證」。

實行代辦制、承諾制

設有34名市級專職代辦員和52名鎮街園區代辦員，今年以來已為98個項目提供無償代辦服務，其中7個項目實現「拿地即開工」。

整合報建手續、整合區域行業評價

將報建手續全流程事項整合為「我要策劃項目」「我要立項」「我要用地」等10個主題，實現一主題一流程，一次申請同步辦理。對項目涉及的環境影響、水土保持、地質災害危險性等11個事項，在具備條件的區域實行統一評估評價，並向社會公布。

桑福嶺最後說

下一步，諸城市將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照習近平總書記「改革不停頓，開放不止步」的要求，加快創新提升「諸城模式」、新舊動能轉換、制度創新流程再造等重點領域改革，真正以改革創新為根本動力，不斷開創高質量發展新局面。

來源｜濰坊日報

編輯｜孫小花

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原標題：《訪諸城市委書記、市委深改委主任桑福嶺》

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