習近平總書記就政法隊伍教育整頓作出重要指示,「深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。」公安機關作為政法隊伍的重要力量,要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照中央政法委、公安部「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓統一部署要求,以壯士斷腕的決心和刮骨療毒的意志,打一場鐵腕治警、正風肅紀的攻堅戰,努力鍛造「四個鐵一般」的高素質過硬公安鐵軍,為切實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務提供堅強的隊伍保證。
一、抓住「三學」這個基礎,強化思想引領,築牢忠誠警魂
學習教育是教育整頓首要環節,要把學習教育擺在首要位置,精心謀劃、科學安排,深入開展「學創新理論、學實戰技能、學先進典型」學習活動,著力提升公安民警素質能力,達到學而不厭、固本培元的目的。
一是學創新理論。只有理論上的清醒才能有政治上的清醒,只有理論上的堅定才能有政治上的堅定。在「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓中,必須把學習黨的創新理論作為學習教育的重要內容。要落實黨委會「第一議題」、黨委中心組學習、「每周思想政治集中教育日」和「三會一課」等制度,以信的純度、看的齊度、跟的緊度,學原著、讀原文、悟原理,切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於加強新時代公安工作的重要論述,推動理論學習往深裡走、往實裡走、往心裡走,不斷提高理論素養、政治素養,不斷堅定信念、砥礪初心,努力以理論上的清醒確保政治上的堅定。
二是學實戰技能。公安工作具有很強的專業性、實戰性特點,在教育整頓中要通過學習實戰技能、專業知識,鍛造能打勝仗隊伍,切實履行好新時代公安機關職責使命。要依託全警實戰大練兵,按照專業化建設要求,抓重點、補短板、強弱項,堅持「仗怎麼打、兵就怎麼練」,突出「打基礎、練技術、學戰術、強應用」的思路,綜合採取集中輪訓、崗位練兵、比武競賽、對抗演練等方式,有效提升隊伍整體素質和單兵作戰能力,培養造就一批適應新時代要求的專門性人才和複合型人才,提升公安隊伍在法律政策運用、重大風險防控、複雜事件處置和群眾工作、科技應用、輿論引導等方面的能力。
三是學先進典型。先進典型承載著時代的主流精神訴求和價值取向。在教育整頓學習教育環節,組織先進典型事跡報告會,集中觀看先進典型事跡專題片,開展「學習先進典型,弘揚榜樣精神」主題黨日活動、舉行榮譽授予儀式等方式,讓全體民輔警要自覺對標身邊先進典型,學習先進典型信仰堅定、對黨忠誠的政治品格,恪盡職守、擔當有為的敬業精神,甘於奉獻、勇於犧牲的崇高境界,淡泊名利、清廉自守的道德情操,進一步堅定理想信念,激發民輔警見賢思齊、爭當先進的熱情,圍繞市局黨委爭創全省公安一流業績的工作目標,以更加昂揚的姿態投入到工作中,做不負時代的公安追夢人。
二、抓住「三思」這個關鍵,強化宗旨意識,厚植為民情懷
清除害群之馬、整治頑瘴痼疾是教育整頓的重點任務,也是解決漠視群眾感情、侵害群眾利益等突出問題的關鍵一招。要深入開展「思我是誰、思為了誰、思依靠誰」反思活動,堅定貫徹執行黨的群眾路線,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作。
一是思「我是誰」。習近平總書記強調,「首先要明白自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一目標是為民謀利。」要時刻牢記共產黨員的第一身份,錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格,在大是大非面前敢於亮劍,在矛盾衝突面前敢於迎難而上,在危機困難面前敢於挺身而出,在歪風邪氣面前敢于堅決鬥爭;要牢記共產黨人的初心和使命,用實際行動詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠,自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點、群眾路線深深植根於思想中、落實到行動上,著力解決群眾最關心最現實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,築牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾基礎。
二是思「為了誰」。習近平總書記強調,「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。」黨員民警必須牢記人民群眾是我們的根和本,堅持以人民為中心的發展思想和工作導向,始終把人民立場作為根本政治立場,堅持人民至上,從內心真正熱愛人民、敬畏人民,心繫群眾、服務群眾,努力把人民群眾的根本利益發展好、實現好、維護好。牢記「權為民所賦,權為民所用」,多謀民生之利、多解民生之憂,抓好抓實防風險、保平安、護發展各項工作,努力推進更高水平的平安巴中建設,切實維護社會公平正義,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是思「依靠誰」。習近平總書記指出:「人民是歷史的創造者、人民是真正的英雄,必須相信人民、依靠人民。」我們黨來自於人民,為人民而生,因人民而興,要始終堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法,善於聽取群眾對公安工作接處警、執法辦案、安全監管、辦證辦事和公安隊伍建設等方面的意見建議;要充分發揮人民群眾的主體作用,創新完善新形勢下組織群眾、發動群眾新機制,開創專群結合、群防群治新局面;要堅持創新發展新時代「楓橋經驗」,把各類苗頭隱患、不穩定事端、不安全因素解決在初始階段、萌芽狀態,努力使問題不累積、矛盾不升級、風險不擴散。
三、抓住「三爭」這個載體,強化求真務實,激勵擔當作為
開展教育整頓要以政治建設為引領,深入開展「爭當黨員先鋒、爭當實戰標兵、爭當廉潔衛士」爭創活動,激勵廣大黨員幹部民警強化擔當意識,積極主動作為,推動上級各項決策部署落實落地、取得成效。
一是爭當黨員先鋒。以「最強支部」創建為抓手,開展「亮身份、做表率、比奉獻」活動,充分發揮黨員先鋒帶頭作用,自覺加強政治理論和業務知識學習,引領全體民輔警在思想上、政治上、行動上始終聽黨話、跟黨走,堅決消除精神上的庸懶、散漫、懈怠,做幹事創業的示範者、實幹者,以身作則、率先垂範,勇於擔當、帶頭攻堅,多用「身影」指揮、少用「聲音」指揮,做到帶頭履職盡責,主動作為,示範帶動廣大民警堅定自覺成為捍衛黨的領導、踐行黨的宗旨、執行黨的方針、忠誠黨的使命的堅強無畏戰士。
二是爭當實戰標兵。公安機關處於維護國家安全和社會穩定的第一線,廣大公安民警要針對當前嚴峻複雜的社會治安形勢,「在其位、謀其政」,幹一行、愛一行,鑽一行、精一行,不斷儲備專業的知識,形成專業的思維,練就專業的技能,提煉專業的方法,提高專業化水平,切實提升解決實際問題的能力、改革創新的膽識、攻堅克難的本領,努力成為法律顧問人才、偵查辦案專家、科技應用行家、基礎工作能手、情報研判高手等本職崗位上的實戰標兵,不斷以新業績助推巴中公安工作高質量發展。
三是爭當廉潔衛士。堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升,作為一種職業操守來要求,作為一種工作能力來培養。始終牢記權力是黨和人民賦予的,正確把握權力與責任的關係,保持清醒頭腦,時刻警鐘長鳴,堅決整治執法不公、執法不嚴,有案不立、壓案不查、有罪不究,不作為或辦理人情案、關係案、金錢案等亂作為方面的執法突出問題;嚴厲打擊充當黑惡勢力「保護傘」及違反防止幹預司法「三個規定」;堅決杜絕違規經商辦企業,違規參股借貸,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動;守住廉潔自律底線,幹出經得起歷史和實踐檢驗的業績。
四、抓住「三創」這個目標,強化成果轉化,促進履職盡責
教育整頓的最終目的是更好履行新時代職責使命,要大力開展「創清朗澄明警風、創忠誠擔當警隊、創一流公安業績」創建活動,把教育整頓成果轉化為推動公安工作高質量發展的動力,達到長效長治、促進發展的目的。
一是創忠誠擔當警隊。牢牢把握公安姓黨這一根本政治屬性,堅持從政治上建設和掌握公安機關,切實把對黨忠誠、聽黨指揮作為最高政治原則,內化於心、外化於行,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。持之以恆強化思想武裝和政治引領,常態化、制度化開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,使廣大民輔警把堅定的政治信念融入靈魂中血脈裡、落實到言行上工作中。嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》等黨內法規,堅決清除搞偽忠誠的兩面人、兩面派,確保黨中央的路線方針政策和決策部署不折不扣地貫徹執行。
二是創清朗澄明警風。落實從嚴管黨治警主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,緊盯公安機關內部涉黑涉惡腐敗和充當「保護傘」、徇私枉法、權錢交易等問題,堅持有案必查、有腐必懲,堅決清除隊伍中的「害群之馬」。加快構建公安特色大監督格局,建立市局、縣(區)局、基層所隊三級「權力廉政風險清單」,加強執勤執法部門、風險崗位、重點人員的權力風險管控和日常監督,注意發現、果斷處置、及時報告隊伍中存在的風險隱患苗頭。嚴格執行警規警紀,強化隊伍日常教育管理,嚴防「槍車酒賭毒網密」等問題發生,確保公安機關政令警令暢通、辦公辦事規範有序。
三是創一流公安業績。在全警牢固樹立「崇尚榮譽、勇爭一流」的理念,紮實推進「正規化、實戰化、信息化、法治化」建設和「大部門、大警種」制、警務運行機制兩項重點改革,積極構建改革、科技、法治「三位一體」發展格局,切實履行好維護國家政治安全和社會穩定的使命任務,努力實現全省一流業績的奮鬥目標。全面貫徹總體國家安全觀,深化反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教鬥爭,加強政治重點人教育管控,堅決捍衛政治安全。強化情指融合,健全完善預測預警預防工作機制,及時發現掌握、研判評估,通報預警、防範化解各類矛盾風險。積極探索建立同社會治理現代化相適應的新型警務機制,縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,始終保持對治安突出問題的嚴打嚴防嚴管嚴控態勢,切實維護好人民群眾生命財產安全。推進公共安全隱患排查整治工作常態化制度化,嚴防發生較大以上公共安全事故。(作者單位:四川省巴中市公安局)