北京金控集團董事長範文仲近日在2020金融街論壇年會上表示,展望未來,中英之間有廣闊的金融創新合作空間。具體來說,可以在三個方面重點合作:一是技術合作,在大數據、人工智慧、區塊鏈等底層技術領域可以開展研究合作,發展新技術、拓展新場景。二是機構合作,中英的金融機構可以在普惠金融、綠色金融等領域成立聯合的項目組,打造合作的平臺公司,建立聯合的實驗室。三是監管合作,雙方的監管機構應該保持定期的監管、對話,加強合規科技和監管科技領域的交流,共同探索建立一些監管沙箱項目。針對一些跨越性的金融創新活動,籤訂監管合作備忘錄,明確監管信息分享的途徑、危機處理的一些基本原則。
範文仲也對創新金融監管給出了幾點建議:
一是要以金融功能和風險實質監管取代機構名稱監管。增強監管的穿透性、統一性和權威性,依法將金融活動全面納入監管,對同類業務、同類主體一視同仁。如果某機構具有社會集資功能,無論叫銀行、信託、P2P,還是科技公司,都應當設立嚴格準入機制持牌經營;只要具有期限錯配和流動性轉換的特徵都要滿足流動性監管要求;只要進行顯性或隱形收益承諾就要具備損失吸收能力。
二是要按照系統重要性的維度來監管,把握好鼓勵金融創新和促進風險防範的平衡。當創新金融機構處於新生期時,可以通過設立監管沙盒或試點項目適當放寬監管要求,減少其合規成本,積極鼓勵創新,同時監管部門對試點項目保持密切關注和雙向溝通。隨著金融機構的不斷成長,一旦資金數額或客戶數量突破一定門檻,監管標準以及合規要求就要不斷提升,監管強度也要不斷加大。
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廣州日報全媒體編輯蔡凌躍