為了嚴防發生涉及危險化學品運輸車輛的群死群傷事故,全力保障人民群眾生命財產安全,公安部決定自7月1日至12月31日,在全國開展「危險化學品運輸交通安全『除隱患、防風險』專項整治行動」。
根據公安部交管局要求,各地公安交管部門將全面落實屬地責任、嚴格證件核發、整改道路隱患、強化動態監管等16項具體措施,集中清理危化品運輸車輛、駕駛人交通違法,滾動清零逾期未檢驗、未報廢運輸車輛,嚴防發生涉及危險化學品運輸車輛的群死群傷事故。
一、江蘇省
江蘇:4次及以上超速 吊銷危險貨物運輸從業資格
江蘇省交通運輸廳召開加強危險貨物運輸管控新聞發布會,就日前省安委會印發的《關於切實做好危險貨物運輸安全生產工作 堅決遏制重特大安全生產事故的通知》作全面解讀,其中,針對道路危險貨物運輸、港口危險貨物儲存和作業、水路危險貨物運輸三個領域提出了22條具體的管控舉措。
在總結浙江溫嶺「6·13」事故原因的基礎上提出的22條具體的管控舉措包括:
為解決超速問題,提出對從事涉及爆炸、劇毒、放射性危險貨物運輸的從業人員,凡是發生2次超速行駛的,要暫扣從業資格證,經培訓考核合格後方能繼續從事危險貨物運輸;
發生4次及以上超速行駛的,要立即吊銷從事危險貨物運輸的從業資格;
為督促企業落實主體責任,解決車輛掛靠問題,提出2020年9月底前完成道路危險貨物運輸掛靠車輛的清理工作;
為提高危險貨物罐車罐體安全性能,提出各地交通運輸管理部門在進行罐車年度審驗時,應核查在用罐車罐體的檢驗報告,對於罐體檢驗結論為不合格的罐車,運輸企業應立即停止使用並限期整改及復檢,復檢結論仍然為不合格的,交通運輸部門應註銷罐車道路運輸證,並督促企業將車輛送至有資質的機動車回收企業辦理報廢,公安機關憑相關材料辦理註銷登記。
二、河北省
河北高速交警開展危險品運輸專項整治統一行動
7月5日,河北高速交警總隊按照全省統一部署,開展危險品運輸專項整治統一行動。
河北高速交警總隊梳理出河北境內危化品運輸量較大的18條高速公路,開展危險品運輸專項整治統一行動,行動中,高速交警將以執法站、收費站、服務區為依託,對違法運輸車輛進行查控處罰。
整治重點
◆充分發揮交通技術監控設備和公安交通集成指揮平臺的作用,及時發現危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等交通違法行為並固定證據,通過道路沿線電子顯示屏滾動提示,依託執法站、收費站、服務區攔截處罰,提高現場執法的威懾力。
◆要落實「四看、三核、兩查」要求,
四看:查看車輛是否安裝或懸掛警示標誌,車身反光標識是否完整、無遮擋,是否安裝後下部防護裝置,對比行駛證是否存在明顯改裝;
三核:核查駕駛人是否有運輸許可證件,車輛載重是否超過核載質量,押運員有無資質證明文件;
兩查:查詢行駛證、駕駛證是否逾期未檢驗、未審驗。對發現的違法行為,一律依法從嚴落實處罰措施。
整治措施
◆加大警力投入形成嚴管高壓態勢。支、大隊除保留必要的辦公人員外,領導民警要全部投入一線,包括備勤人員要全部參與路面執勤執法工作。危險品通行數量較多的大隊(涉及張石、京哈、京港澳、榮烏、京滬、大廣、青銀、石黃、沿海、宣大、京臺、青蘭、衡德、京藏、唐津、京昆、承赤、東呂等共18條高速),白天至少啟動2處(服務區或收費站),夜間至少啟動1處。其他高速公路,沿線大隊至少啟動1處。
◆科技裝備全部投入一線。作為重點車輛檢查登記、違法查處的重要手段,確保抓拍卡口等設備運行良好。整治行動期間,總隊將就危險品運輸車輛查處戰果進行晾曬通報。行動日期間,各支、大隊要攜帶所有科技設備上路執勤,在收費站和服務區加強現場執法力度,從嚴查處危險品車輛超速、佔道、疲勞駕駛等違法行為,提高現場執法威懾力,打造高壓嚴管態勢。
◆加強後半夜管控力度。總隊、支隊兩級指揮中心要加強拉動調度頻次,檢查大隊後半夜勤務部署安排情況,持續開展打擊危化品運輸車輛闖禁行、不按規定時間路線行駛、違法停車、疲勞駕駛等違法行為。
◆會同交通運管部門開展聯合執法。統一行動日期間,針對危化品集中通行的18條重點高速,大隊邀請交通運管部門聯合執法,加強對途經危化品運輸車輛的檢查。落實「四看、三核、兩查」要求,能夠現場處罰的,聯合處罰到位,提升公安交通綜合執法能力。
◆科學組織開展匝道測速整治。為汲取「6.13」事故的慘痛教訓,有效剔除風險隱患,各支隊在摸底危化品車輛的通行底數和規律特點的基礎上,在轄區範圍內選取1-2個危化品運輸車通行量大,匝道存在轉彎半徑小、坡度大、寬度窄等安全隱患的互通立交和收費站,統一組織開展匝道測速。
三、河南省
河南:嚴查危化品運輸車高速違法 持續到年底
為嚴防發生涉及危化品運輸車輛事故,全力保障人民群眾生命財產安全,河南省公安廳高速交警總隊、河南省高速公路聯網管理中心決定即日起至12月31日在全省高速公路開展為期6個月的危化品運輸交通安全「除隱患、防風險」專項整治行動。
1、調整完善交通安全設施。
結合禁限行及限速規定,督促運營管理單位在規定的時間內更新替換引導提示和警示禁止等標示標牌;
結合智慧卡口抓拍系統功能,規範設置分車型、分車道限速標誌和禁止標誌,保障依法規範處罰;
按照「三遠離」(遠離加油站、遠離人員密集場所、遠離路面)的原則,科學劃定服務區危化品車輛專用停車位,完善引導危化品運輸車輛按照指定區域停放的組合引導標誌和應急救援設施。
2、排查整治安全風險隱患。
全面排查隧道、橋梁、急彎、長下坡等重點路段,特別是轉彎半徑過小易導致大型車輛側翻的匝道安全隱患,對易發生側翻事故的匝道、彎道、長下坡等路段,科學調整限速管理等措施,切實消除違法致禍誘因;
拉網式排查服務區加油(氣)站,對存在嚴重安全隱患的責令限期整改,逾期未改正的,責令停業整頓;嚴禁資質不全、存在安全隱患的運輸車輛和掛靠經營或者變相掛靠經營的運輸車輛承擔服務區加油(氣)站配送業務。
3、科學組織勤務。在危化品生產、銷售和倉儲企業周邊道路及禁限行區域、臨水臨崖等路段加大警力投入,重點增加對12時至15時、23時至次日6時及本地禁限行時段的巡查頻次,嚴查嚴處危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等交通違法行為。
4、開展聯合檢查。會同交通運輸執法部門依託收費站、治超檢測站、固定執勤點,加強對途經危化品運輸車輛的檢查。
落實「四看、三核、兩查」要求,
兩查:查詢行駛證、駕駛證是否逾期未檢驗、未審驗。
對交通技術監控設備抓拍和民警現場查處的危化品車輛嚴重交通違法行為,一律頂格上限處罰,一律落實抄告制度,將違法信息抄告車輛所屬單位(企業)所在地人民政府、交通安全委員會、安監、交通運輸、交警等部門及車輛所屬單位(企業),督促落實主體責任。
四、山東省
山東:危化品道路運輸安全作為未來三年專項整治行動重點
按照山東省委、省政府領導批示要求,山東省政府安委會辦公室發布加強危險化學品道路運輸安全生產工作的緊急通知,我省將立即開展危險化學品道路運輸安全專項檢查。
在前一階段開展全省道路運輸安全生產集中整治的基礎上,各市、縣(市、區)政府及各有關部門根據本地區、本行業領域實際,針對瀋海高速浙江台州溫嶺液化氣槽罐車爆炸事故暴露出的問題,組織開展危險化學品道路運輸安全隱患專項檢查。
突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學品,特別是運輸液化氣等液態烴車輛及其罐體的安全檢查;
突出對通過人員密集區域的道路通行路況、車輛行駛速度,以及限行和禁行線路、區域及時段的檢查;
突出對危險化學品運輸企業、運輸車輛落實安全生產責任的檢查。
檢查發現的問題和隱患,實施邊查邊改、立查立改,實行閉環管理、對帳銷號,堅決杜絕車輛帶病上路、違規通行和風險外溢。
同時,按照國家和省有關部署要求,深入開展全省道路運輸安全專項整治三年行動,並將危險化學品道路運輸作為整治重點,強化託運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。
2022年底前,危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
五、陝西省
陝西:開展為期半年專項整治 嚴查危化品運輸車違法行為
7月1日至12月31日,陝西省將開展為期半年的危險化學品運輸交通安全「除隱患、防風險」專項整治行動,嚴防發生涉及危險化學品運輸車輛的群死群傷事故。
專項行動期間,交管部門將通過落實屬地責任、嚴證件核發、抓路檢路查、整道路隱患、強動態監管、建應急機制等6方面16項具體措施,集中清理危化品運輸車輛、駕駛人交通違法,滾動清零逾期未檢驗、未報廢運輸車輛,推動整改道路交通安全隱患。
在此基礎上,加大在危化品生產、銷售和倉儲企業周邊道路及禁限行區域的警力投入,加大對國省道平交路口、急彎陡坡和高速公路匝道口、互通立交的管控力度,加大對夜間、凌晨及禁限行時段的巡查頻次,嚴查嚴處危化品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等交通違法行為。
行動期間,將集中曝光一批危化品運輸車輛典型違法、事故案例,集中公布一批安全主體責任不落實的危化品運輸企業,推動限期整改。
對發現涉及危化品運輸車輛事故違法犯罪線索的,一律移交相關部門依法處理,提高違法成本,增強震懾效能。
六、浙江省
浙江:開展為期一年的危化品運輸安全「鐵拳整治」專項行動
6月18日,浙江省政府召開全省危化品運輸安全專項整治工作電視電話會議要求,突出重點、突破難點,全力以赴推進危化品運輸安全「鐵拳整治」專項行動。
為深刻汲取「6·13」瀋海高速溫嶺段槽罐車爆炸事故教訓,我省將開展為期一年的危化品運輸安全「鐵拳整治」專項行動,重點整治危化品和其他液化烴、高毒氣體、劇毒液體、燃氣、爆炸物品、危險廢物等道路運輸,壓實企業安全管理主體責任,消除運輸車輛、從業人員以及道路安全隱患,規範運輸車輛道路通行秩序,建立協同監管、聯合執法、失信懲戒等閉環管控長效機制,堅決糾正以罰代管、重罰輕管現象,確保不發生較大以上危化品運輸事故,堅決遏制重特大事故。
下一步,浙江省將迅速全面開展「大排查、大整治、大提升」,開展危化品運輸企業拉網式排查、危化品運輸車輛地毯式排查和事故多發路段起底式排查。同時重點整治車輛掛靠和路面安全問題,全面提升危化品運輸行業的人員素質和物防、技防水平。七、天津市
天津:開展危化品儲運隱患整治
近日,天津市安委會印發緊急通知,要求深刻汲取危險化學品運輸領域發生的事故教訓,在全市範圍內立即開展安全隱患排查整治,做好危險化學品存儲、運輸相關領域安全生產工作。
《通知》要求:
一是突出重點,嚴查隱患。全市各區、各部門、各單位要全面排查整治道路運輸,特別是危化品儲存運輸隱患,嚴查貨車非法改裝、「大噸小標」等行為,全面排查貨車、專用車生產企業等,嚴查不符合條件的車輛和人員從事運輸經營等違法行為。
二是分兵把口,統籌推進。交通運輸部門要牽頭做好道路運輸安全領域隱患排查整治;公安交管部門要強化路面執法,嚴查各類交通違法行為;市場監管部門要加強對壓力容器等的日常監管,依法開展技術校驗;應急管理部門要依法加強危化品生產、儲存、使用和經營環節的監管,嚴查超量儲存等違法違規行為。
三是強化監管,嚴厲打非。全市各級各部門要督促危化品生產、儲存、運輸等企業健全並嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄製度,切實強化危險貨物託運、承運、裝卸等全鏈條安全監管。對違法違規行為、重大安全隱患,一經發現,嚴厲懲處。
八、四川省
四川:開展危化品安全專項整治 努力實現「雙下降」
6月30日,記者從四川省應急管理廳獲悉,四川省安辦牽頭聯合省交通運輸廳、省公安廳、省應急廳等多部門,決定從6月底至10月上旬在全省開展為期100餘天的危險化學品安全專項整治行動,努力實現危險化學品道路交通等事故同比下降,城鎮燃氣事故同比下降。
據悉,本次行動旨在吸取瀋海高速浙江溫嶺段「6·13」重大液化氣槽罐車爆炸事故教訓,全面排查相關領域風險隱患,最大限度管控好重大風險源頭。
行動總體分為三個階段:
7月初各地區各有關部門完成安排部署;
8月底前,各企業自覺履行安全生產主體責任,全面辨識安全風險,自查自糾問題隱患;
9月1日起,各地區各有關部門開展檢查執法和督導工作,確保工作落實落地。
四川省公安廳相關負責人介紹,在危化品運輸車輛路面通行秩序方面,全省各級公安機關將強化危化品運輸車輛限制通行區域道路管理,強化危化品運輸車輛駕駛人源頭整治,強化危化品運輸車輛路面通行秩序整治,嚴格審核發放劇毒化學品道路運輸通行證,強化危化品運輸車輛事故應急處置。
四川省安辦相關負責人介紹,通過此次專項整治,將努力實現危險化學品道路運輸從業人員持證上崗率達到100%,上路危險化學品道路運輸車輛檢驗合格率達到100%,危險化學品重大危險源企業安全隱患按期整改率達到100%,涉及「兩重點一重大」的生產裝置、儲存設施的可燃氣體和有毒氣體洩漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統裝備和使用率達到100%。
九、山西省
山西省:6個工作組對危化品運輸為期半個月督導檢查
為深刻汲取浙江溫嶺「6·13」槽罐車爆炸事故教訓,山西省迅速採取措施,全面開展危化品道路運輸安全隱患排查整治行動,6個工作組將進行為期半個月的督導檢查。
山西省交通運輸廳下發通知要求,危化品道路運輸企業要嚴格履行安全生產主體責任,切實做好車輛技術狀況的維護和檢測,嚴格執行「五不承運、五不出車」制度,切實加強危化品道路運輸企業資質及從業人員、專用車輛資格資質管理,並加強對運輸車輛和駕駛員的動態監控。
據介紹,高速公路服務區將繼續嚴格落實危化品車輛停放區和危化品車輛停車場站的安全管理,嚴禁危化品車輛違規停放。依法加強託運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節安全管理,嚴厲打擊各類違法違規行為。
十、甘肅省蘭州市
蘭州:開展危險貨物道路運輸安全專項整治
近日,蘭州市安委辦印發通知和工作實施方案,就開展危險貨物道路運輸安全專項整治工作進行安排部署,進一步加強全市危險貨物運輸環節的安全監管。
通知要求各區縣、各有關部門和危險貨物運輸企業切實提高對危險貨物運輸安全監管工作重要性的認識,不斷強化安全生產的「底線」思維、「紅線」意識,層層落實安全責任,採取強有力的措施,嚴防事故發生。
要按照「三管三必須」要求,迅速組織動員,突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學品運輸,對通過人員密集區域的道路通行路況、車輛行駛速度,以及限行和禁行線路、區域及時段,對危險化學品運輸企業、運輸車輛落實安全生產責任的檢查和整治。
檢查範圍涵蓋全市危險化學品儲存經營、運輸的全部企業和單位,特別是危險品託運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸等重點環節。
蘭州市公安、交通、應急等部門組成的檢查組已對全市危險貨物運輸企業開展檢查,對檢查發現的安全隱患問題,將按照各部門職責依法督促整改,對檢查發現的重大事故隱患,市安委辦將及時掛牌督辦,跟蹤落實,做到閉環管理,確保危貨運輸道路交通安全穩定。