村（居）法律顧問工作是一項惠民工程，對法律服務於基層群眾和維護基層穩定發揮著基礎性的作用。屯昌縣委、縣政府高度重視，大力支持村（居）法律顧問工作。屯昌縣司法局精心部署，紮實推進，把法律服務延伸至城鄉社區「最後一公裡」，實現法律顧問全覆蓋，既增強了基層幹部和人民群眾的法治意識，又維護了基層和諧穩定，為推進法治屯昌建設作出積極貢獻。
屯昌縣委副書記、政法委書記周敬文（右一）到縣司法局調研指導工作
據統計，截至2020年8月，屯昌縣村（居）法律顧問總共提供服務數量合計5124件。其中，為村（居）委會提供法治建議522條；指導制定村規民約124件；解答群眾法律諮詢3287件，其中貧困戶電話諮詢1541件；開展法律援助服務587件；發放宣傳資料28410份；開展法律講座420場；為村（居）企業開展法律服務32次；調解處理案件68件。
精心謀劃完善機制
構建「三級聯動」法律服務格局
2018年4月，全省律師工作會議召開，對村（居）法律顧問工作進行部署。屯昌縣司法局迅速組織對全縣村（居）委會進行摸底，對本地律師事務所律師和基層法律事務所工作者進行信息收集，提前構思村（居）法律顧問工作整體框架，為下階段工作做準備。
屯昌縣人民政府副縣長左菲到縣司法局調研村（居）法律顧問工作
屯昌縣委、縣政府高度重視此項工作，制定《屯昌縣開展村（居）法律顧問工作實施方案》，明確把村（居）法律顧問補助經費列入縣財政預算，目前累計投入334.8萬元。經費保障的強化落實，極大激發了法律顧問的工作積極性和能動性。
2018年8月，根據屯昌縣司法局、各村（居）委會和律師事務所、基層法律事務所籤訂三方協議的要求，20名律師和基層法律工作者擔任全縣124個村（居）委會村（居）法律顧問，全方位開展法律服務工作。
規範做好村（居）法律顧問工作，工作機制是推手。屯昌結合本地實際，完善優化相關工作機制和運作模式。制定《屯昌縣司法局村（居）法律顧問工作監督管理制度》等文件，結合考勤籤到、工作驗收單、每月隨機抽查等手段，加強對村（居）法律顧問工作管理。通過建立聯席會議制度，及時研究解決村（居）法律顧問工作中遇到的困難和問題。
完善機制建設的同時，屯昌在8個鄉鎮掛牌成立公共法律服務工作站，在124個村（居）委會掛牌成立公共法律服務工作點，與縣公共法律服務中心形成「三級聯動」法律服務格局。
屯昌召開村（居）法律顧問工作先進個人表彰大會
針對律師事務所及人員的實際，屯昌縣司法局堅持「屬地優先，就近服務」選聘原則。率先安排屯昌縣3家法律事務所和1家基層法律事務所的律師、基層法律工作者擔任村（居）法律顧問。對法律顧問實行動態管理，優聘劣汰，不斷選拔政治素質好、業務本領強、工作熱情高的律師充實到村（居）法律顧問隊伍中。2019年2月和10月，先後引進縣外律師事務所6名律師，2020年1月再增加縣內律師事務所3名律師、引進縣外律師事務所2名律師擔任該縣村（居）法律顧問。
突出重點服務大局
統籌開展各類法律服務
2018年10月11日，該縣南呂鎮五星村委會與海南省某有限公司之間的某個戰略合作項目，村（居）法律顧問李靖律師主動幫助擬寫戰略合作合同。
2019年10月28日，南呂鎮村（居）法律顧問馮軍棟律師結合周一《脫貧致富電視夜校》時間人員比較集中的時機，專程開車從海口趕到南呂鎮郭石村委會，利用夜校課後時間對全體村「兩委」幹部、村民小組組長、駐村扶貧幹部、扶貧幫扶責任人、貧困戶開展法治扶貧教育講課。講完課後馮軍棟又開車連夜回到海口。
……
近年來，在農村拆除違章建築、道路管道修建、徵地賠償協商、清理廢棄宅基地、發展村集體經濟等工作中，村（居）委會充分發揮村（居）法律顧問的專業優勢，主動諮詢，尋求幫助，讓村（居）法律顧問擔當集體與個人溝通的協調人，確保各項工作順利實施，保障群眾的合法利益不受侵犯。
村（居）法律顧問林春竹律師在屯城鎮屯昌村處理土地糾紛
「以前很多農村百姓遇到法律問題不知道去哪裡找律師，現在不一樣了，有了村（居）法律顧問。」五星村委會負責人笑著告訴記者，在社會上，諮詢律師收費、代寫協議收費、代辦法律事務收費，而如今村委會和群眾在家門口就能享受免費諮詢等優質法律服務，解決了群眾找律師難、請不起律師的問題，所以說村（居）法律顧問制度是全縣基層組織和群眾的福音。
在實際工作中，村（居）法律顧問除了惠及村（居）委會所有群眾外，還進一步加強對貧困戶、特殊人群的服務。例如村（居）法律顧問幫助119名貧困戶老人與其子女籤訂贍養協議，並經法院司法確認，保障老年人晚年生活經濟來源。
屯昌縣司法局公法崗主任周韻（左）一行到屯城鎮大石村檢查村（居）法律顧問值班情況
此外，村（居）法律顧問還從法律角度修改或重新制定全縣124個村（居）委會的村規民約，促使村（居）委會依法自治、依法管理和依法決策，同時增強村「兩委」幹部法治能力，促使用法治思維與方式履行職責。
多方發力及時調處
努力將矛盾化解在基層
某鎮村民錢某某與李某兩家曾因宅基地糾紛爭怨幾十年，後雙方因建房挖地基問題發生肢體衝突，導致雙雙受傷。縣公安局調解未果，即根據規定，於2019年1月29日依法對雙方均作出行政拘留5日的處罰決定。錢某某不服，向省公安廳申請複議，省公安廳維持縣公安局的處罰決定。
「由於兩人法律意識淡薄，性情偏執，各自認為對方無理，導致『案結事未了』，經常上信訪局纏訪不斷。」屯昌縣司法局局長蔡仁清告訴記者，根據這一情況，局領導立馬聯繫駐村法律顧問吳坤江律師，並共同對錢某某與李某兩家人開展調解工作。
村（居）法律顧問蘇慶良為西昌鎮幹部和村幹部上法治課
因雙方積怨過深且累積多年不能達成一致協議，導致調解雖未有結果，但雙方不再鬧事上訪，願意在吳坤江的引導下向法院提起訴訟維權，吳坤江無償幫忙代寫訴狀和指導舉證，促其及時提交民事起訴書和行政起訴書。
最終，在村（居）法律顧問主導協調下，有效地淡化了當事人偏執的矛盾情緒，將雙方拉到法律框架上處理糾紛，爭吵纏訪事件得到平息。
「很多糾紛歷經上訪、訴訟或雙方死磕多年和村（居）法律顧問的參與後，以合法合理合情的釋法分析，最終讓雙方籤訂了協議或者緩解了雙方的敵對關係，解決村（居）歷史遺留矛盾糾紛。」蔡仁清表示。
隨著村（居）法律顧問工作的深入推進，屯昌基層社會違法犯罪率不斷降低，有效化解一批社會矛盾糾紛，進一步充實了基層群眾的法律知識，提升群眾法治意識，有利於營造良好的法治環境，促進平安農村、和諧農村建設。
強化法援積極普法
法律顧問呈現新特色
某鎮村民陳某某涉嫌尋釁滋事罪一案中，村（居）顧問蒙志清律師為其提供法律援助辯護。在會見犯罪嫌疑人陳某某及向辦案民警了解案情後，發現犯罪嫌疑人陳某某為初中學生，初犯無前科，並非犯意發起人，其在案發現場只是因為單純跟隨朋友所致，案發時沒有積極參與毆打行為，只是馬上躲閃起來，案發後到屯昌縣公安局投案自首。
根據這些案情，蒙志清向縣檢察院特提出相關法律意見被採納，陳某某被取保候審。然後蒙志清與陳某某家長多次溝通，讓家長積極向受害人賠償以獲取受害人的諒解，最終，該案件以檢察機關依法附條件不起訴結案。
屯昌縣司法局黨支部到瓊山雲龍鎮馮白駒故居開展黨日活動
近年來，村（居）法律顧問通過負責本村法律援助宣傳工作，有效引導幫助本村群眾申請法律援助，並且擔任本村當事人法援案件的代理人或辯護律師，為本村群眾提供一站式的法援服務，法援工作逐漸形成網狀服務模式。
隨著工作深入推進，村（居）法律顧問為村居服務的內容逐漸豐富起來，從單純的法律諮詢到提供法律意見、糾紛調解、法制宣傳、法律援助等，採取諮詢、講課、宣傳、調解等方式發揮職責作用。據統計，截至目前，圍繞掃黑除惡、精準扶貧、鄉村振興、未成年人法治教育等工作，村（居）法律顧問總共開展420場法治授課活動，助力屯昌法律宣傳工作。
此外，屯昌還積極推進培植村（居）法律明白人。村（居）法律顧問多次深入各村，以案釋法，以課宣法，讓群眾知法守法，依法辦事、依法維權，培植出一批法律明白人。還實行了「1+1」模式，在每個村（居）委會指派治保主任擔任法律事務聯絡員，協助村（居）法律顧問做好村（居）工作，通過增加村（居）法律事務解決人員數量，建立起一支基層法律調解隊伍，真正將矛盾糾紛化解在基層，為屯昌營造安全穩定的社會環境貢獻力量。（記者蒙職宇周韻）