李奎 四川在線記者 邵明亮
工程有啥功能?
●亭子口灌區一期工程是嘉陵江亭子口水利樞紐的配套項目。涉及川東北4市11縣(市、區)，設計灌面136萬畝。其作用一是防洪，二是灌溉，三是發電，主要解決嘉陵江東岸大部分地區乾旱缺水問題
工程規模多大?
●灌區每年可從嘉陵江取水4億立方米。一般的水庫乾渠每秒水流量為1—2立方米，升鍾水庫乾渠每秒流量為20餘立方米，但亭子口灌區乾渠每秒流量可達76.2立方米。乾渠最粗的地方超過高速公路隧道
1月3日，南充市蓬安縣羅家鎮的亭子口灌區一期工程工地上，一派繁忙景象。「開工以來，建設進展順利，元旦小長假大家也沒有停工。」四川亭子口灌區建設開發有限公司財務總監何誠介紹，預計今年四五月工程建設將全面鋪開。
去年12月16日，總投資163億元、國家「172」重大水利工程項目之一的亭子口灌區一期工程正式開工。這個謀劃多年，地跨廣元、南充、廣安、達州4市的大型水利工程，將為川東北傳統旱區的老百姓帶去什麼?
嘉陵江廣元段。李向雨 攝
困境
地形影響，嘉陵江沿岸老旱區為水愁
川東北似乎並不缺水——嘉陵江幹流流經廣元、南充、廣安3市，世世代代潤澤著這方土地。以南充為例，嘉陵江流經閬中、南部、儀隴、蓬安、順慶、高坪、嘉陵7個縣(市、區)，境內還有西南地區第一大湖泊——升鍾湖，總庫容達13.39億立方米。
但川東北尤其是嘉陵江東岸又是丘陵地貌，境內群山萬壑、重巒疊嶂、田高水低，老百姓世代受乾旱困擾。牛啃土、幹壩梁、旱山坪、盼水灣……一些村落的名字因此而來。
「十年一大旱、三年一中旱，小旱年年有」，氣象資料記錄顯示，亭子口灌區一期工程範圍內幾乎年年都有不同程度的旱情發生，各種自然災害中乾旱佔50%以上，冬幹、春旱、夏旱、伏旱、秋幹頻繁，特別是七八月份高溫加重伏旱，常常造成溪河斷流、塘庫乾涸、禾苗竹木枯死。
今年82歲的陳宇平是南充市水務局一名退休老同志，他回憶，曾經一次到儀隴老縣城金城鎮出差，因為供水不足，賓館裡只供應一桶水，早晨洗了臉還要留到晚上洗腳，最後還要留著衝廁所。
2006年5月中旬至8月中旬，南充市出現了一場罕見的乾旱天氣，當年全市1.7萬口堰塘乾涸，933條溪河斷流，升鍾水庫僅有蓄水4.5億立方米，接近3.96億立方米的死庫容……
為從根本上解決水資源短缺問題，合理開發利用好嘉陵江水，從亭子口水庫開渠引水，自上而下灌溉川東北片區的廣元、南充、廣安、達州4市旱區的思路應運而生。
破解
灌區開建，莊稼地不再問天要收成
「灌區工程建成後，將不再為吃水發愁，莊稼地將不再問天要收成!」儀隴縣金城鎮居民趙德貴聽說亭子口灌區一期工程開工，十分高興。
亭子口灌區早就納入了我省水利工程建設的「施工圖」。2008年，省水利廳規劃出爐了「嘉陵江亭子口水利樞紐灌區工程」，其作用一是防洪，二是灌溉，三是發電，主要解決嘉陵江東岸大部分地區乾旱缺水問題。2015年底，領導小組在南充成立，亭子口灌區一期工程前期工作正式啟動。去年10月12日，省發改委原則同意亭子口灌區一期工程可行性研究報告。
「亭子口灌區一期工程是已建成的嘉陵江亭子口水利樞紐的配套項目。」據項目主管及施工方相關負責人介紹，工程將從亭子口水庫引水，涉及川東北4市11縣(市、區)，設計灌面136萬畝，具有農業灌溉、城鄉生產及生活供水等綜合功能。
亭子口灌區一期工程規模有多大?四川亭子口灌區建設開發有限公司工程建設管理部部長路長青給出了一組數據：灌區每年可從嘉陵江取水4億立方米。一般的水庫乾渠每秒水流量為1—2立方米，升鍾水庫乾渠每秒流量為20餘立方米，但亭子口灌區乾渠每秒流量可達76.2立方米。「乾渠有多粗?打個比方，最粗的地方比高速公路隧道還粗。」
「工程如期開工，既實現了『十三五』全省重大水利項目圓滿收官，又為『十四五』良好開局打下堅實基礎，開啟了我省創新體制機制推進跨地區水利工程建設的新裡程。」省水利廳廳長胡云介紹，亭子口灌區一期工程建成後，灌區耕地灌溉率將由37.7%提高到71.3%，年均增加直接收入16億元，實現供水效益11億元。
創新
協調4市，「1+N」機制護航工程建設
2016年5月，亭子口灌區工程前期工作啟動。兵馬未動，糧草先行。亭子口灌區一期工程領導小組成立當年，灌區涉及的11個縣(市、區)便籌集資金7000萬元，為前期工作有效開展提供了資金保障。
省水利水電勘測設計研究院承擔了工程前期工作任務，近400萬畝灌面、1000餘公裡的渠線、上千座建築物，要在1年內完成項目規模及總體布置設計。研究院安排了一名經驗豐富的副院長主抓，一期工程可行性研究報告順利編制完成。
廣元、南充、廣安、達州4個市又如何協調?「1+N」機制應運而生——「1」即四川省水利發展集團有限公司牽頭，「N」即4市共同成立股份有限公司，四川省水利發展集團出資1.23億元，佔股41%，其餘4市按股份比例出資。
工程方全力以赴爭取各級資金支持，國家發改委投入60%，四川省投入15%，剩餘的25%按4市灌溉面積來核算投入金額。項目業主學習借鑑先進地區經驗，「EPC」總承包、「BIM」信息模型管理等新模式、新技術創新而出……
「亭子口灌區一期工程是四川水發集團組建後組織實施的首個跨市域灌區工程。」四川省水利發展集團有限公司董事長鍾傑表示，工程建成後將在川東北地區發揮用水安全有保障、水利建設補短板、水利行業強監管、鄉村振興促發展等顯著的綜合效益。