郴州中院:「三統一」執行管理模式助力破解執行難

2020-12-20 澎湃新聞

郴州中院：「三統一」執行管理模式助力破解執行難

2020-07-24 20:41 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

【2020年第118期】

近年來，郴州中院認真貫徹落實最高人民法院《關於深化執行改革 健全解決執行難長效機制的意見——人民法院執行工作綱要（2019——2023）》，強化「三統一」執行管理模式，形成了統一的執行工作大格局，助力破解執行難。

不斷強化統一指揮

充分發揮「一把手」作用。近年來，郴州中院加強組織領導，將解決執行難作為「一把手工程」來抓，由郴州中院「一把手」統一親自指揮、親自負責執行工作，目前全市兩級法院執行工作「一把手抓」、「抓一把手」的工作機制已經形成。2019年，第七屆中國（湖南）國際礦物寶石博覽會在郴州市召開，在市中院統一指揮之下，兩級法院通力合作，全市11個縣（市、區）法院均派出執行局幹警與法警部門的法警在博覽會會場入口進行執勤，共同抓「老賴」，成功控制失信被執行人45名，其中司法拘留11名，執行完畢15件，執行到位標的87萬餘元，執行和解24件，和解金額1130萬元。

不斷加強統一管理

一是執行指揮中心實體化運行。依託執行指揮中心，全面提升事項委託、執行協作、網拍監管、輿情監控、款物管理、申訴信訪、執行質效管理等各項具體功能；同時，加快執行指揮應急管理系統全面運行，有效解決上下執行指揮中心之間的執行信息聯通問題。目前，執行指揮中心已經成為了兩級法院管理執行工作的「指揮部」。二是打造多措並舉管理方式。通過籤訂責任狀、調研走訪、督促檢查、約談、黃牌警告、開展述職等方式，加強對基層法院執行工作的管理，確保全市法院執行工作走在全省法院前列。2019年，全市法院開展基層法院執行局長向郴州中院述職試點工作，並且從11名基層法院執行局長中評選出3名優秀的基層法院執行局長。三是重點突出執行規範化管理。為了消除選擇性執行、亂執行與消極執行等不規範執行行為。今年3月，郴州中院制定《關於執行工作實行「一案雙查」的實施細則（試行）》。4月26日，郴州中院對轄區4個基層法院5個違反「一案雙查」規定的第一批案件處理結果進行了研究，其中4個違反「一案雙查」規定的案件已經處理到位。

不斷突出統一協調

一是統一調配人員。2019年，為了進一步緩解當前執行工作案多人少矛盾，全市法院在實行執行案件繁簡分流的基礎之上，在全市法院範圍內抽調3名員額法官與1名法官助理協助案多人少矛盾十分突出的北湖區法院執行工作。二是積極協調案件。今年，郴州中院執行局幫助基層法院執行局協調處理好臨武老虎崖鉛鋅礦強制執行案、郴州富美房地產公司案、湘南學院蘇仙校區教師拆遷安置房案等重大、疑難、複雜執行案件的處理，效果明顯。三是統一協調考核。為了提升全市法院執行工作的整體水平，郴州中院執行局建立了執行工作單獨通報制度，對全市法院執行綜合工作情況實行「月通報」制度，對執行質效實行「一天一通報」、「一月一調度」制度。今年，郴州中院組織召開兩級執行質效調度會，5月份對省高院執行局給予黃牌警告的2個基層法院院長、分管院領導和執行局局長進行了約談。

文字：陳建華

原標題：《郴州中院：「三統一」執行管理模式助力破解執行難》

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