【五學知識】組織建設標準_政務_澎湃新聞-The Paper

2021-01-18 澎湃新聞

村黨支部設置規範

1.什麼是黨支部?

答:黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

2.什麼是黨的支部委員會?

答:黨的支部委員會即黨支部領導班子。在支部黨員大會閉會期間,負責領導和處理黨支部的日常工作形式。

3.什麼是黨小組?

答:黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便於組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,並設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產生。黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

4.應當成立黨支部的條件是什麼?

答:正式黨員3名以上的,都應成立黨支部,黨支部人數一般不超過50人。

5.成立黨的基層委員會的條件是什麼?

答:黨員人數100名以上的村,根據工作需要,經縣級地方黨委批准,可以成立黨的基層委員會,村黨委受鄉黨委領導。

6.村黨支部應當按期換屆,每屆任期多長時間?

答:5年。

7.黨的基層委員會如何產生?

答:由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。

8.黨支部的基本任務是什麼?

答:(1)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模範作用,團結組織群眾,努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。(3)對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。(4)密切聯繫群眾,向群眾宣傳黨的政策,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。(5)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。(6)監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵佔國家、集體和群眾的利益。(7)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作鬥爭。(8)按照規定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉村振興戰略開展工作,組織帶領農民群眾發展集體經濟,走共同富裕道路,領導村級治理,建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾,全力打贏脫貧攻堅戰。

村黨支部換屆選舉程序

1.村黨支部每屆任期時間是幾年?

答:村黨支部委員會原則上每屆任期5年,任期屆滿應按照上級黨組織的統一安排部署按期進行換屆選舉。

2.如需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨組織批准。延長期限不得超過多長時間?

答:一年。

3.設支部委員會的黨支部,換屆選舉工作需要幾次報請上級黨組織批准,分別是哪幾次?

答:4次。第1次將擬召開支部黨員大會進行換屆選舉的請示於黨員大會召開60日前報請鄉鎮黨委批准;第2次將不應計算到應到會人數之內的請示報請鄉鎮黨委批准;第3次將支部書記(副書記)、委員候選人預備人選名單報請鄉鎮黨委批准;第4次將支部委員會選舉結果報請鄉鎮黨委批准。

4.有選舉權的到會人數超過應到會人數的多少,選舉有效?

答:4/5(含4/5)。

5.預備黨員沒有什麼權利?

答:表決權、選舉權、被選舉權。

6.候選人獲得贊成票超過實到會正式黨員的多少方可當選?

答:半數。

7.黨支部書記、副書記採取什麼方式進行選舉?

答:等額。

8.工作人員應將選票清點密封,交新一屆支部委員會保存,未經鄉鎮黨委批准不得啟封,保存期限多長時間?

答:5年(與任期一致)。

村黨支部領導村民自治工作規範

1.什麼是村民委員會?

答:是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,在村黨支部領導下開展工作。由主任、副主任和委員共3-7人組成,村民委員會中應有婦女成員、多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

2.村民委員會的議事原則是什麼?

答:少數服從多數。

3.村民選舉委員會的組成人員及如何推選?

答:主任和委員5-7人組成;村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。

4.有哪幾種情形,經村民委員會確認,不列入參加選舉的村民名單?

答:依照法律被剝奪政治權利的;不能行使選舉權利的精神病患者;本人明確表示不參加選舉的。

5.選民登記對象有什麼規定?

答:對象:年滿十八周歲的村民都有選舉權和被選舉權;年齡:從出生年月起至選舉年月,且出生年月以戶籍登記為準,其他情況有村民選舉委員會決定。

6.村民委員會的主任、副主任、委員候選人如何提名產生?

答:村民選舉委員會主持召開村民會議或各村民小組會議,由過半數登記參加選舉的村民直接提名。

7.村民委員會成員實行什麼選舉,主任、副主任候選人名額應當比應選名額多幾人,委員候選人名額應當比應選名額多幾人?

答:差額;1;1-3。

8.村民可以自薦村民委員會成員候選人,並在選舉日前的多長時間向村民選舉委員會提交自薦材料?

答:10日前。

9.本人不願意被列為候選人的,應當自名單公布之日起多長時間向村民選舉委員會書面說明?

答:3日內。

10.正式候選人名單應當經誰來確認提名有效?

答:村民選舉委員會。

11.正式候選人名單確認有效後,多長時間按照主任、副主任和委員順序公布,按照得票多少的順序排列?

答:在選舉日的5日前。

12.候選人在什麼時候進行競職陳述?

答:在選舉日前或選舉日當日。

13.候選人競職陳述內容包括哪些方面?

答:候選人的基本情況;競爭職位及理由;治村設想;對待當選或落選的態度。

14.本屆村民委員會選舉的投票辦法提請誰來討論通過?

答:村民會議或村民代表會議。

15.村民委員會的投票辦法討論通過後報哪個機構備案?

答:鄉(鎮)村民委員會選舉工作機構。

16.流動票箱設立的條件是什麼?

答:因老弱病殘孕不能到選舉大會會場或者投票站投票的,經村民選舉委員會提出,村民會議或村民代表會議討論決定可以設立。

17.村民選舉委員會應當在選舉日前多長時間公布參加流動票箱投票的村民名單?

答:2日前。

18.被委託人應當於選舉日前的多長時間到村民選舉委員會辦理委託登記,村民選舉委員會應當於選舉日前的多長時間公布委託人和被委託名單?

答:3日前;2日前。

19.候選人的名單按照什麼樣的順序進行排列?

答:提名票的多少。

20.提名票相同的如何排列?

答:按姓氏筆畫排列。

21.出現什麼情況的選票應作為無效票?

答:所選人數超過應選名額的;對所有候選人書寫同意符號的;完全無法辨認的。

22.選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民投票數佔比多少,選舉有效?

答:半數以上。

23.選舉無效的情形有哪些?

答:村民選舉委員會未按法定程序產生的;候選人的產生不符合法律規定的;參加投票的村民人數未過登記參加選舉村民半數的;違反差額選舉原則,採取等額選舉的;收回的選票多於發出選票的;沒有公開唱票、計票的;沒有當場公布選舉結果的;其他違反法律、法規有關選舉程序規定的。

24.如遇票數相同無法確定當選人的應該怎麼辦?

答:應當在3日內就票數相等的人員再次投票,以得票多的當選。

25.如果委員候選人中沒有婦女獲得過半數選票的應該怎麼辦?

答:應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員,直到選出為止。

26.當選的村民委員會成員之間有近親屬關係的應該怎麼辦?

答:實行迴避,只保留其中職務最高一人的職務,如果職務相同,則保留得票最多的一人的職務。

27.村民委員會應當在什麼時候公布當選的村民委員會成員名單,並報鄉(鎮)人民政府備案?

答:投票選舉當日或次日。

28.什麼是另行選舉?

答:本屆村民委員會投票日選舉,出現了當選人數少於應選名額的情況,為選出不足名額而舉行的再次投票或第三次投票,甚至多次投票。

29.另行選舉在什麼時候舉行?

答:選舉日當日或選舉日後的10日內進行。

30.另行選舉應按什麼選舉方式進行?

答:按規定職數,實行差額選舉。

31.另行選舉召開選舉大會,由多少選民參加投票有效?

答:過半數。

32.另行選舉當選人的票數如何規定?

答:當選人所得票數不得少於已投票總數的三分之一,以相對多數得票當選。

33.另行選舉由誰來主持?

答:村民選舉委員會。

34.村民委員會成員如何進行罷免?

答:本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上村民代表聯名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。

35.對提出的村民委員會成員罷免要求,村民委員會應該怎麼處理?

答:應當在30日內召開村民會議進行無記名投票。

36.罷免未獲通過的應該怎麼處理?

答:6個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

37.村民委員會成員出缺的原因有哪些?

答:職務自行終止、辭職、罷免。

38.村民代表會議由哪些成員組成?

答:村民代表和村民委員會成員。

39.村民代表如何推選,村民代表會議中對村民代表如何規定?

答:村民代表由村民按每5戶或15戶推選1人或者各村民小組推選若干人產生;佔村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女代表應當佔村民代表會議組成人員的三分之一以上。

40.村民小組組長的任期是多長時間?

答:與村民委員會任期相同,可連選連任。

41.村民小組長如何產生?

答:本小組18周歲以上村民或每戶派1名代表參加村民小組會議推選產生。

42.村民小組會議對於參加人員如何規定?

答:應當有本村民小組18周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶代表參加,所做決定應當經到會人員的過半數同意。

43.什麼是村務監督委員會?

答:是村民自治機制和村級工作運行機制的完善,是村民監督村務的主要形式;村務監督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生,與村民委員會屆期相同。一般由3-5人組成,設主任1名。自覺接受鄉鎮黨委、政府、紀委的指導和村黨支部的領導,對村民會議或村民代表會議負責。

44.村務監督一般事項至少多長時間公布一次?

答:每季度。

45.村務監督集體財務往來較多的,財政收支情況應當多長時間公布一次?

答:每月。

46.村務監督涉及村民利益的重大事項應當多長時間公布?

答:隨時。

47.對村民委員會成員以及村民或者村集體承擔務工補貼的聘用人員多長時間進行民主評議?

答:每年至少進行1次。

48.村務監督委員會的職責權限是什麼?

答:知情權、質詢權、審核權、建議權、主持民主評議權。

49.村務監督委員會的會議原則上多長時間召開一次?

答:每月。

50.村務監督委員會多長時間向村民會議或村民代表會議報告1次工作?

答:至少每半年。

51.村務監督委員會成員候選人如何產生,產生後多長時間進行張榜公布?

答:村民直接提名或由村民代表提名,候選人的名額應多於應選名額;投票選舉日的5日前。

52.村務監督委員會如何推選產生,如何進行選舉?

答:村民會議或村民代表會議在村民中推選產生;應在新一屆村民委員會產生後,依法推選村民代表組成村民代表會議方可組織選舉,參加投票的村民代表須超過全體村民代表的2/3。

53.村務監督委員會成員如何罷免和補選?

答:村務監督委員會成員不履行職責、不發揮作用的,可由村黨支部予以批評教育,也可由村民會議或村民代表會議予以罷免。

54.村兩委班子聯席會議多長時間召開一次?

答:每月應召開一次。

村黨支部領導群團組織工作規範

1.村黨支部領導下的群團組織包括哪些?

答:村團支部、村婦代會、村工會。

2.村黨支部領導下的群團組織主要內容包括哪些?

答:帶組織建設,鞏固和健全工青婦的基層組織;帶思想建設,保持工青婦組織的先進性;帶作風建設,增強工青婦基層組織的活力;帶隊伍建設,增強工青婦幹部隊伍的戰鬥力。

3.村黨支部領導群團組織工作的措施有哪些?

答:建立聯繫責任制;建立聯席會議制度;建立目標責任制;開展黨工團婦共建示範創建活動。

農村「三鏈」建設實施規範

1.「三鏈」建設具體指什麼?

答:黨組織建在產業鏈;黨員聚在產業鏈;農民富在產業鏈。

2.健全完善農村基層組織體系,形成以什麼為主體,什麼為骨幹,什麼為基礎的農村基層黨組織新構架。

答:村黨支部;產業黨組織;專業黨小組。

3.農村「三鏈」建設的基本原則是什麼?

答:堅持有利於加強黨對農村工作領導的原則;堅持有利於精準脫貧政策措施落實的原則;堅持有利於實施鄉村振興戰略的原則;堅持有利於加強黨員教育管理的原則;堅持有利於黨組織和黨員發揮作用的原則。

4.對於不適合單獨組建黨支部的合作社應該怎麼辦?

答:採取「社社聯建、企社聯建、村社聯建」等多種方式組建黨支部。

5.農村企業單獨建立黨支部的條件是什麼?

答:有正式黨員3人以上、生產經營比較穩定的。

6.黨組織通過哪些模式讓農民富在產業鏈上?

答:支部+合作社+農戶;支部+協會+會員;支部+企業+基地+農戶。

7.黨組織關係轉入產業黨組織的黨員如何管理?

答:以產業黨組織管理為主。

8.黨組織關係未轉入產業黨組織的黨員如何管理?

答:以原所在單位黨組織管理為主,產業黨組織協助管理。

9.產業黨支部規範運行,重點要做到「五抓」,其具體內容是什麼?

答:抓政策宣傳,提高黨員發展產業的意識,引導產業健康運行;抓學習培訓,提高黨員素質,增強致富本領;抓能人帶動,壯大產業規模,帶領群眾共同致富;抓人才培養,吸收優秀人才,為黨組織輸送「新鮮血液」;抓指導服務,圍繞推動產業發展提供全方位的服務,為推進產業發展提供組織保證。

軟弱渙散村黨支部整頓工作規範

1.軟弱渙散黨組織界定標準主要指什麼?

答:(1)班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態;(2)黨支部書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力;(3)班子不團結、搞內耗、工作不能正常開展;(4)組織制度形同虛設、不開展組織生活;(5)換屆選舉拉票賄選問題提出;(6)宗族宗教和黑惡勢力幹擾滲透;(7)村務財務公開和民主管理混亂;(8)社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中;(9)無村級組織活動場所;(10)黨支部服務意識差、抓脫貧攻堅能力不足、服務群眾能力較弱、群眾意見大。

2.每年按多少的比例倒排確定農村軟弱渙散黨支部?

答:10%。

3.工作措施有哪些?

答:(1)選優配強黨支部書記;(2)加強村黨支部書記教育培訓;(3)開展後備幹部培養工作;(4)加大選派幹部管理;(5)加強黨員隊伍建設;(6)規範組織工作制度;(7)推進結對共建活動;(8)建立問題導向機制;(9)加強組織領導。

「四議兩公開」工作規範

1.什麼是「四議兩公開」工作法?

答:即「4+2」工作法,指農村所有村級重大事項都必須在村黨支部的領導下,按照「四議」、「兩公開」的程序決策實施,「四議」:支部提議、「兩委」商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議,「兩公開」:決議公開、實施結果公開。

2.「四議兩公開」工作法決策內容主要指什麼?

答:①村級長期發展規劃和年度工作計劃;②村集體土地的承包、租賃;③公益事業經費籌集、組織實施與管理;④集體經濟項目立項、承包及公益事業建設承包;⑤集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制;⑥村級建設規劃、土地徵用及補償分配、宅基地申報;⑦社會治安、計劃生育、農村低保、「五保」、新型農村合作醫療、農村養老保險等政策和制度的落實;⑧重大救災救濟款物的補貼發放;⑨其他與農民群眾切身利益相關的重大事項。

3.村「兩委」商議,採取什麼方式,按照什麼原則,形成商議意見?

答:採取投票表決;少數服從多數。

4.黨員大會審議時,到會黨員人數須佔應到會黨員人數的多少?

答:4/5以上。

5.審議事項時應經到會黨員多少同意方可提交村民代表會議或村民會議表決?

答:半數以上。

6.討論事項要經哪些人同意方可決議通過?

答:必須經全體村民代表或到會村民半數以上。

7.決議公開進行公告時間是多長?

答:不少於7天。

村黨支部黨務公開規範

1.什麼是黨務公開?

答:黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務,按規定在黨內或者向黨外公開。

2.黨務公開的內容主要有哪些?

答:(1)學習貫徹中央和上級黨組織決策部署,堅決維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況;(2)任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;(3)加強思想政治工作、開展黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行「三會一課」制度等情況;(4)換屆選舉、黨支部設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況;(5)防止和糾正「四風」問題,聯繫服務黨員和群眾情況;(6)落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出組織處理和紀律處分情況;(7)其他應當公開的黨務。

3.黨務公開的主要程序是什麼?

答:一般按照提出、審核、審批、實施的四個環節進行公開。

村黨支部微信群建設維護規範

1.黨員人數較多時,可以將微信群延伸建立在哪裡?

答:產業鏈黨支部或產業黨小組。

2.微信群由誰負責建立?

答:村黨支部書記。

3.微信群統一的命名格式是什麼?

答:村名稱+黨支部。

4.微信群管理實行什麼制?

答:實名制。

5.微信群的管理責任人有哪些?

答:村黨支部書記是第一責任人;鄉鎮黨建辦主任負監督指導責任。

(來源:碌曲先鋒)

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