來源：券商中國
作者： 張達
新冠肺炎疫情給整個國民經濟發展帶來嚴峻挑戰，各行業均遭受一定程度衝擊和損失。
在全民抗疫的關鍵時期，房地產及上下遊企業率先反應，發揮自身優勢，全力配合政府做好防疫抗疫工作，不僅捐款捐物，為租戶減免租金，在社區防疫關鍵環節也發揮了重要作用。據不完全統計，截至2月7日，110家房地產企業捐款總金額超16億元。
與此同時，房企響應政府號召，暫停項目建設、暫停項目開工、推遲復工、關閉售樓處、暫停客戶接待，這一系列舉措也給房企帶來了巨大的影響。
據全聯房地產商會的調研數據顯示，2020年上半年企業須交付的項目佔全年交付項目總數的30％-50％。調研的72家企業中，46家房企（以中小型企業為主）受影響貨值超4400億元；26家產業鏈企業，受停工停售影響的積壓庫存超40億元；某家典型房企單月資金缺口將達100-110億元，上半年貨幣資金或僅夠維持三個月運轉。
為及時有效化解階段性事件的負面影響和衝擊，全聯房地產商會建議政府有針對性靈活「因城施策、因企施策」，穩定行業預期，幫助行業順利度過困難期，並從融資、資金監管、稅費繳納、復工復產等四個方面給出15項具體政策建議。
46家中小房企受影響貨值超4400億元
全聯房地產商會表示，由於項目工程建設暫停，線下銷售渠道關閉，企業銷售回款大幅下降，疊加現有的房地產融資政策，房地產企業面臨巨大的現金流壓力，即使大型企業也難倖免。
據全聯房地產商會調研，2020年上半年企業須交付的項目佔全年交付項目總數的30％-50％。
調研的72家企業中，46家房企（以中小型企業為主）受影響貨值超4400億元，單月運營成本約235億元，2020年上半年到期債務近5300億元；26家產業鏈企業，受停工停售影響的積壓庫存超40億元，單月運營成本超20億元，2020年上半年到期債務約55億元。
以調研的某家典型房企為例，其單月銷售業績減少80億元，以往每月可從金融機構獲得貸款40億元-60億元，如今可獲貸款金額腰斬，企業單月資金缺口將達100億元-110億元，而此企業2019年上半年貨幣資金僅350億元，疊加企業人員工資、待支付工程款、利息費用等其他剛性支出，350億元的貨幣資金或僅夠企業維持三個月運轉，如果疫情持續兩個月，而無相應政策支持和適當傾斜，企業將面臨巨大的經營風險。
從四方面提出15項政策建議
全聯房地產商會指出，作為國民經濟的重要組成部分，房地產行業體量大，上下遊產業鏈長，提供了大量就業崗位，若地產行業出現動蕩，上下遊產業鏈也勢必遭受不同程度的衝擊，屆時不僅影響經濟發展，更將引致失業潮，造成社會不穩定。同時，地產行業各個環節均與金融業密切相關，地產行業的問題極易引發金融風險。
全聯房地產商會認為，及時有效化解階段性事件的負面影響和衝擊，避免對國民經濟和社會穩定造成更大影響至關重要，建議政府有針對性靈活「因城施策、因企施策」，穩定行業預期，幫助行業順利度過困難期，引導行業加速良性整合，保障整個國民經濟的健康運行。
全聯房地產商會從融資、資金監管、稅費繳納、復工復產等四個方面給出15項具體的政策建議：
一、融資方面：適度信貸支持，融資政策傾斜
1、信貸政策適度寬鬆。在實行穩健的貨幣政策的同時，建議對風險相對較低企業（可根據淨負債率、資產負債率、貨值及其結構等指標劃分企業風險等級）適當調整信貸政策，增加信貸渠道與額度，如階段性合理增加開發貸額度、公司債發行條件適當放開、外管部門適度放開人民幣跨境雙向資金池的入境業務。對穩健型或者風險較低的企業適度增加信用性貸款。
2、準予貸款展期或續貸。針對疫情原因導致的到期還款困難的企業，有條件地給予展期，如對於2020年6月及之前到期的貸款，給予一定期限的延期或續貸。
3、優化企業貸款和居民按揭貸款審批流程。一方面建議優化銀行貸款審批流程，提高房企貸款審批及發放速度；另一方面倡議各地方銀行和公積金管理中心開展線上辦公，針對符合貸款條件的客戶，快速審批，快速發放按揭貸款和公積金貸款。
二、資金監管方面：放寬資金監管額度
4、疫情期間，建議政府從國家層面適度放寬預售資金監管（如僅監管建安成本部分的資金，並根據進度釋放）、農民工預儲金及其他資金監管政策，少繳、緩繳各類監管資金，允許企業突破現有政策提取已繳納監管資金。
三、稅費繳納方面：稅費適當減免，繳納期限酌情調整
5、免徵企業一定時期的稅費或降低稅率。如免徵一個月的地方留成部分增值稅和所得稅，或對2020年上半年企業所得稅稅率進行適當下調。
6、延長納稅期限。對於資金困難的企業，可申請預繳或清算類稅費及增值稅和所得稅的延期繳納，可參考社保延遲6個月繳納。
7、緩繳土地出讓金並減免滯納金。政府出臺相關政策，允許企業適當緩繳土地出讓金，同時減免滯納金。
四、復工復產方面：因城施策，因企施策，適當增加定向支持
8、政府相關部門為各小區物業協調補充部分防疫物資，為疫情防控工作提供有力後勤保障。
9、發揮政府統籌力，引導行業加速良性整合。政府引導有實力的企業，如央企、國企及規模民企發揮主導作用，積極整合實力不佳企業實現良性退出，保障行業平穩健康發展。
10、積極履行政府職能，大力推進政府各部門線上辦公，適當延長業務受理時間。如土地出讓網上競拍，報建流程網上審批，配合企業及金融機構網上辦理抵押、塗銷登記，項目線上開盤、線上備案等，減少人員流動，方便企業業務辦理。
11、適當優化開發報批報建等相關審批流程，縮短辦理時間，確保企業各項常規業務可以有條不紊開展。
12、地產調控政策適時適度調整。繼續貫徹落實因城施策，部分城市可進一步放寬人才落戶政策、適度放開限購政策，滿足居民自住需求。
13、加大土地供應。加大土地供應的數量和質量，尤其是一二線城市的土地供應，延長新供土地開竣工時間的要求。
14、受疫情影響項目延遲交付可少支付或不支付違約金。因政府及有關部門為防治疫情而採取行政措施直接導致合同不能履行，或者由於疫情的影響致使合同當事人不能履行而引起的糾紛，可按照不可抗力的規定進行處理。
15、設立定向支持資金池。引導鼓勵企業對商戶減免租金及各項費用的同時，協助提供防疫物資採購渠道，給予部分以持有型物業經營為主的企業資金支持或補貼。