中國共產黨遂寧市第七屆委員會第十一次
全體會議公報
(2020年12月17日中國共產黨遂寧市第七屆委員會第十一次全體會議通過)
中國共產黨遂寧市第七屆委員會第十一次全體會議，於2020年12月17日在船山區舉行。
出席全會的有，市委委員37人，候補市委委員1人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第七次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記邵革軍作了講話。
全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，聽取和討論了邵革軍代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共遂寧市委關於制定遂寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。邵革軍就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話高屋建瓴、總攬全局，為推動高質量發展、構建新發展格局，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南。全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，指明了今後一個時期我國經濟社會發展的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務以及二〇三五年遠景目標，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的行動綱領。省委十一屆八次全會作出的決策部署，是黨的十九屆五中全會精神在四川的具體化。《中共四川省委關於制定四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了貫徹黨中央《建議》的四川行動，為我們提供了重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，確保黨中央大政方針和省委決策部署在遂寧落地生根、開花結果。
全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省委決策部署和省委書記彭清華蒞遂調研重要指示，團結帶領全市幹部群眾攻堅克難、砥礪奮進，重點抓好學習宣傳貫徹黨的十九屆四中、五中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會精神，全力應對新冠肺炎疫情和特大洪水災害，積極投身成渝地區雙城經濟圈建設，打好脫貧攻堅「收官戰」四件大事要事，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，全力以赴推動經濟回升向好，乘勢而上提升產業發展能級，堅定不移深化改革擴大開放，用心用情惠民生暖民心，精準發力持續攻堅補短，高舉旗幟築牢思想文化根基，凝心聚力加強民主法治建設，毫不動搖推進全面從嚴治黨，富民強市各項事業充滿生機活力。
全會指出，「十三五」時期是遂寧全面踐行新發展理念、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是積勢蓄能布新局、砥礪前行譜新篇的五年。全市經濟實力實現躍升，協同發展全面深化，開放合作深入推進，發展動能更加強勁，生態環境持續向好，城市建設成效顯著，民生福祉切實改善，黨的建設全面加強。「十四五」時期是遂寧搶抓國家重大戰略機遇、在推動成渝地區雙城經濟圈建設中加快實現中部崛起的關鍵五年，疊加的政策優勢、厚重的基礎優勢、突出的區位優勢、良好的生態優勢將更加凸顯，高質量發展具有諸多有利條件，但前進道路上也有不少風險和挑戰。全市上下必須胸懷兩個大局，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，審時度勢、保持定力，發揮優勢、乘勢而上。
全會提出了到二〇三五年與全國、全省同步基本實現社會主義現代化遠景目標，這就是：在成渝地區雙城經濟圈建設中實現中部崛起，建成成渝地區區域性中心城市，成為展示國家重大區域發展戰略成果的重要窗口。遂潼一體化發展格局更加成熟，遂潼涪江新區建成成渝地區最具活力的都市新區，成為全國跨省際新區建設典範。現代產業體系更加完善，基本建成具有世界影響力的中國「鋰業之都」，成為成渝地區製造業區域中心、成渝「雙核」配套中心，建成成渝發展主軸綠色經濟強市。交通強市基本建成，國家物流樞紐功能充分發揮，成為聯動成渝的重要門戶樞紐。科技創新成為經濟增長的主要動力，建成現代產業創新城、成渝地區創業之都。城鄉形態和諧秀美，人與自然和諧共生，建成西部地區「兩山」理論樣板區、文化旅遊康養勝地和中國休閒度假一線城市、更具韌性的高品質綠色宜居幸福城。社會治理制度體系更加完善，基本建成法治遂寧、法治政府、法治社會。民生福祉和社會文明程度達到新高度，建成文化強市、教育強市、人才強市和一流的區域性醫療中心。
全會提出了「十四五」時期遂寧經濟社會發展的指導思想，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委決策部署，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，深入實施富民強市「一二三四五」總體戰略，主動融入新發展格局，加快建設現代化經濟體系，統籌發展和安全，推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化遂寧開好局、起好步。
全會提出了「十四五」時期遂寧經濟社會發展的主要目標，這就是：全力實現「四高一升位」，即地區生產總值、一般公共預算收入、全社會固定資產投資、城鄉居民可支配收入增幅高於全省平均水平，經濟總量提檔升位。經濟實力跨越提升，人均地區生產總值、財政收入佔地區生產總值比重、常住人口城鎮化率與全省平均水平差距持續縮小，經濟結構更加優化，城鄉融合發展水平和區域發展協調性明顯增強。創新短板加快補齊，創新體制機制更加完善，研發投入強度持續提高，創新資源要素不斷集聚，創新創業生態更加優化，遂寧高新區成功創建國家高新區。改革開放不斷深化，重點領域和關鍵環節改革取得重大進展，市場主體更加充滿活力，「雙聯雙拓、全域開放」立體全面開放新態勢更加鞏固，遂潼涪江創新產業園區建設初見 成效。社會文明顯著進步，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，中國休閒度假一線城市初步建成，人民精神文化生活日益豐富。綠色發展縱深推進，生態環境質量不斷提升，生態文明制度體系不斷健全，國土空間保護開發格局不斷優化，資源能源利用效率大幅提升。人民生活更加美好，實現更加充分更高質量就業，城鄉居民收入水平不斷提高，基本公共服務均等化水平明顯提升，人民群眾對美好生活新期待得到更好滿足。治理效能持續增強，防範化解重大風險體制機制不斷健全，社會治理制度建設不斷完善，更高水平法治遂寧平安遂寧建設和市域社會治理現代化試點工作取得新突破。
全會強調，推動「十四五」時期遂寧經濟社會發展，必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念；必須全面推進社會主義現代化建設，深度融入新發展格局，主動服務國家重大戰略全局，統籌推進發展、治理和民生，牢牢守住安全發展底線。需要把握的主要路徑是：突出做大做強，善於借勢借力，持續招大引強，加速集聚人氣，全面協同創新，堅守綠色本底，共享發展成果。
全會提出，要主動服務國家重大發展戰略全局，全面夯實在成渝地區實現中部崛起的堅實根基。以深入實施成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略為引領，深化拓展「一核三片、四區協同」發展戰略，在成渝相向共興中夯實中部根基、實現中部崛起。要做強中心城區經濟發展極核，構建市域發展共同體，加快形成現代城鎮體系，積極打造遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區。
全會提出，要積極探索融入新發展格局的戰略路徑，有效發揮聯動成渝重要門戶樞紐的突出效應。厚植門戶區位優勢，提升樞紐通道功能，建設更高水平開放型經濟新體制，促進人流、物流、信息流、技術流、資金流匯聚，在深度融入新發展格局中實現高質量發展。要夯實基礎支撐穩預期，擴大協同開放聚資源，建設流通體系促循環。
全會提出，要構建現代產業體系，不斷做強建設成渝發展主軸綠色經濟強市的重要支撐。堅持以實體經濟為主體、產業集群為載體、產業鏈條為紐帶，提升產業鏈供應鏈現代化水平，加快構建「5+2+1」現代產業體系，推進新興產業高端化、規模化，傳統產業特色化、新型化，提高經濟質量效益和核心競爭力。要建設製造業強市，做強現代服務業，加快數位化發展。
全會提出，要實施鄉村振興戰略，加快建設現代農業強市。堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代「三農」工作總抓手，全面推進「五個振興」，統籌城鄉融合發展，加快農業農村現代化，推動農業大市向農業強市跨越。要推進農業高質量發展，實施鄉村建設行動，深化農業農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全會提出，要堅持創新驅動發展，努力厚植新發展優勢。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，圍繞創新鏈提升產業鏈，依託產業鏈優化創新鏈，持續提升創新能力和科技競爭力，打造成渝地區具有重要影響力的科技創新中心。要做實創新平臺，做強創新主體，做優創新生態。
全會提出，要推動更深層次改革，充分激發新發展活力。堅持抓重點攻關鍵、以重點帶全面，深入推進重點領域和關鍵環節改革，加快破解體制性障礙、機制性梗阻、政策性問題，不斷催生新發展動能，激發新發展活力。要深化經濟領域重點改革，激發市場主體活力，打造一流營商環境。
全會提出，要創造高品質生活，更好順應人民群眾新期待。踐行以人民為中心的發展思想，堅持滿足人民文化需求與增強人民精神力量相統一、健全公共服務體系與推動共建共治共享相促進、實事利民與生態惠民相結合，加快建設文化更繁榮、生活更富裕、服務更優質、環境更優美的宜居家園。要繁榮發展文化事業，辦好人民滿意教育，加快建設健康遂寧，強化就業優先和社會保障，加快建設美麗遂寧。
全會提出，要統籌發展和安全，妥善應對各種風險挑戰。堅持總體國家安全觀，把安全發展理念貫穿經濟社會發展各領域和全過程，積極防範化解各種風險，構建與推進現代化建設、實現高質量發展相適應的安全保障體系。要加快推進市域社會治理現代化，加強和改進城鄉基層治理，有效防範化解重點領域風險，強化應急管理體系和能力建設。
全會強調，要加強和改善黨的領導，為實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保證。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把戰略機遇轉化為戰略位勢，把戰略宏圖轉化為戰略成果。要堅持黨的全面領導，鞏固發展良好政治生態，加強社會主義民主政治建設，強力推動規劃落到實處。
全會強調，學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委七屆十一次全會精神，是當前和今後一個時期全市上下的一項重要政治任務。要準確把握新發展階段遂寧面臨的新形勢，積極融入新發展格局，堅定貫徹新發展理念，加快構建現代產業體系，統籌抓好發展和安全兩件大事，以高質量黨的建設引領和推動高質量發展。要紮實抓好當前各項工作。
全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批准於強、管昭同志辭去七屆市委委員職務。
全會號召，全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，開拓進取、攻堅克難，在新的歷史起點推動富民強市再上新臺階、加快實現中部崛起，奮力奪取全面建設社會主義現代化遂寧新勝利！
原標題：《權威發布 | 中共遂寧市委七屆十一次全會公報》
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