【監察實務】迎檢造假、凡喝必茅臺、以權壓法,分別會受什麼處分?

2021-02-12 紀法網

來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站 王丹文報導 《正風反腐就在身邊》持續熱播!第三集《堅守鐵規》,披露了福建泉州欣佳酒店坍塌事件、甘肅岷漳地震災民異地安置、寧都縣「網紅書記」王四華虛假扶貧、國家菸草專賣局原副局長趙洪順痴迷高檔菸酒等問題細節,直指「四風」問題的嚴重危害。

29條生命、7000多名受災群眾、上億元國有資產流失……形式主義、官僚主義等不良作風的代價慘痛,教訓不可謂不深刻。其中,有哪些紀法知識點需要注意,一起來邊追劇邊學習。

以走馬觀花代替監督檢查,迎檢造假,搞表面和諧——

造成嚴重不良影響的,直接責任者應當受到何種處分?

【典型案例1】2020年3月7日,舉國上下抗擊新冠疫情之際,福建泉州一家用作隔離觀察點的酒店發生坍塌。經過救援,42人得以生還,29人不幸遇難。坍塌的酒店,未經認真調研、安全排查就被選為外來人員集中隔離點。福建省委原常委、省政府原常務副省長張志南,作為省應對新冠疫情工作領導小組副組長,在事故發生前不久,曾到泉州市檢查疫情防控工作,然而只是走馬觀花,防疫隔離點根本沒有去。

【典型案例2】在甘肅岷漳地震災民異地安置中,定西市建設局工作組、岷縣工作組、漳縣工作組等多家職能部門,對安置房工程的現場監管流於形式,責任心缺位,把安置災民看作是包袱,工程質量存在嚴重問題。牆體開裂、地基下沉、積水滲水,導致7000多群眾在天災之後又遭人禍。

【典型案例3】江西省贛州市寧都縣委原書記王四華,為了迎接上級扶貧工作檢查,花費12萬餘元突擊種樹遮掉公路沿線墳墓,把住在危舊房屋裡的老人拉到鄉衛生院體檢,只為掩蓋所謂「不和諧的現象」,弄虛作假、做表面文章,給領導留個好印象。

紀法依據:

《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十二條規定,有下列行為之一,造成嚴重不良影響,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)貫徹黨中央決策部署只表態不落實的;(二)熱衷於搞輿論造勢、浮在表面的;(三)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動的;(四)工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十九條規定,有下列行為之一,造成不良後果或者影響的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:……(二)不履行或者不正確履行職責,玩忽職守,貽誤工作的;(三)工作中有形式主義、官僚主義行為的;(四)工作中有弄虛作假,誤導、欺騙行為的……

張志南懺悔時說道:「這些年來一直抓安全生產,開了不老少的會,提了不老少的要求,下了不老少的文件,怎麼就在鼻子底下出現這個情況」。這種停留於開會提要求、層層下文件的工作方式,恰恰是典型的形式主義官僚主義表現。事實上,無論是「蜻蜓點水」搞基層調研的張志南,還是「把災民看作是包袱,做工作是甩包袱」的張令平,抑或虛假迎檢的「網紅書記」王四華,失職失責的問題根源都是出在思想上,責任意識淡薄,缺乏群眾觀念和群眾感情。

形式主義、官僚主義是黨和人民的大敵,是關係民心向背的政治問題、紀律問題,就像是一堵無形的牆,割裂了黨同人民群眾的關係。黨員領導幹部要樹立正確的政績觀、權力觀和事業觀,堅決摒棄「官本位」思想和衙門習氣,堅持敢作為、真作為,為群眾做實事、做好事。

痴迷高檔菸酒,出入高檔會所,吃吃喝喝,不收斂不收手——

黨員領導幹部或公職人員有以上行為,觸犯哪些黨紀國法?

【典型案例】國家菸草專賣局原副局長趙洪順在十八大之後吃喝上千次,十九大之後也有幾百次。趙洪順痴迷茅臺酒,常常違規接受宴請,出入高檔場所,凡喝必茅臺,而且還經常是年份酒。下午4點被留置,中午還接受宴請喝了一瓶50年的茅臺酒。甚至被帶去留置點的路上,催他晚上赴宴的電話仍響不停。一般領導幹部被留置的第一晚往往難以入睡,而趙洪順到了留置點以後,酒勁發作,倒頭大睡,鼾聲如雷。

紀法依據:

《中國共產黨紀律處分條例》第九十二條規定,接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百三十四條規定,生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十四條規定,收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除。

黨的十八大以來,黨中央的三令五申,無數的前車之鑑,卻喚不醒趙洪順這個「醉酒的人」。出入高檔會所、觥籌交錯之間,是不可告人的「利益勾兌」。一旦放縱自我,迷失於個人享樂,追求奢靡生活,不僅會滋生各種腐敗現象,更會侵蝕良好的黨風政風。

作風問題本質上是黨性問題。貪圖享樂、追求奢靡,在不良嗜好上放縱自己是表象,根源在於黨性修養缺失,理想信念動搖。黨員領導幹部要時刻築牢思想堤壩,繃緊作風之弦,正確處理好公與私、義與利、儉與奢、苦與樂的關係,寸步不讓管住享樂欲望,堅決抵制奢靡之風侵蝕。

把責任當包袱、把權力當私器,只顧政績、濫用職權——

造成不良後果,應當受到何種紀法處分?

【典型案例】時任定西市委書記張令平為了政績,濫用職權,以謾罵、威脅、停發經費等手段,逼迫時任定西市國土局局長顧興泉違規辦理商貿城土地出讓手續,造成國有資產流失上億元。

紀法根據:

《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條規定,黨組織在紀律審查中發現黨員有貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十九條規定,有下列行為之一,造成不良後果或者影響的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:(一)濫用職權,危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權益的……

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

把責任當包袱,把權力當私器。張令平在災後重建上漠視群眾冷暖,但對他看重的「能出政績」的項目卻不惜以權壓法,強行推動。這種濫用職權、權力觀錯位背後,是官僚主義思想在作祟,是忘記了權力來自人民、也只能用於人民的根本宗旨。

權力的本質是責任,權力的本色是為民。黨員幹部要經常想想手中權力意味著什麼、應該怎麼用,一旦越軌逾矩後果將會如何。張志南被開除黨籍和公職並移送司法機關、趙洪順被判處無期徒刑、王四華被判處有期徒刑九年、張令平被判處有期徒刑十四年,廣大黨員幹部要以此為鑑,時刻警醒自己始終與人民同呼吸、共命運,不斷檢視自身,切實糾正不良作風,銳意進取、奮發實幹。

正風反腐就在身邊,追劇也普紀法,明天咱們接著聊……

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