美媒:中美第一階段貿易協議是否已成為不可能的任務?

2021-01-17 環球觀

美中兩國近日發布的貿易數據凸顯出,新冠疫情對經濟的衝擊讓一月份剛剛籤署的第一階段美中貿易協議成了不可能的任務。

美中第一階段貿易協議中有一個雄心勃勃的目標:中國承諾在2021年底將增加進口至少價值2千億美元的美國產品。華盛頓智庫戰略與國際研究中心中國商業和經濟項目主任甘思德(Scott Kennedy)在該中心網站上發表的評論文章中寫道:「大流行令不現實變為不可能。」

甘思德認為,協議中最具雄心的購買目標,同時也隱藏著最大的風險。

美國商務部上周發布的一季度美國商品貿易數據顯示,今年一季度美國向中國出口商品額比去年同期下降了10%。甘思德說,按照第一階段貿易協議,今年美國向中國出口應該增長36.6%。

數據顯示,今年一季度出口中國的美國商品中降幅最大的類別是製造業產品。一季度銷往中國的這類產品比去年同期下降了190億美元:商用飛機銷售基本為零,汽車出口跌47%。此外,最令人失望的是能源出口,同比縮減33.3%,和預期160%的增長相去甚遠。

服務業出口數據尚待發布。由於一季度中國遊客驟降,加之學校提早關閉,這樣境況下的服務業出口數據,只會進一步拉大一季度向中國出口數據的降幅。

中國海關上星期發布的4月貿易數據顯示,中國進口額仍然處於多年來的最低水平。經濟研究機構凱投宏觀在近日的一份報告中指出,中國國內消費市場仍在緩慢復甦,考慮到已經提高的庫存水平,以及超過4分之1的進口商品是用於出口生產,中國的進口將會繼續收縮。

凱投宏觀認為,這將可能導致美中第一階段貿易協議破產,而那將意味著美國對更多進口自中國的商品徵收關稅。

上周五,川普總統批評中方未能盡到己方在協議中的責任。川普在接受福克斯新聞臺採訪時被問及協議是否會破產時說:「我還沒有做出決定,如果你想知道我的真正想法。」

而在川普接受採訪幾個小時前,美中兩國最高級別的貿易和財政官員剛剛舉行了疫情發生以來的首次電話會議。美國貿易代表辦公室表示,雙方都同意在建立成功實施協議必要的政府基礎設施方面取得良好進展。

美國副貿易代表傑夫·格裡什在近期的一個記者會上也提及美中為實施第一階段貿易協議,一直沒有間斷接觸。格裡什說:「總體上,我認為我們從自身經驗可以看出中方非常積極地致力於協議的執行。目前,他們在購買方面還有一些問題。我們確實和中方進行了廣泛的商談,以保證他們沒有脫離正軌,在進行採購,實現購買方面的承諾。」

川普政府將美中達成的第一階段貿易協議視作本屆政府取得的一個重要成就。但貿易數據顯示出中方距離實現增加進口2千億美元的目標更為遙遠,這讓他們感到擔憂和惱怒。

中國一季度經濟同比收縮6.8%,仍在抗擊疫情的外部世界對此感到震驚,也對自身經濟未來的慘況有所準備。對於提前走出疫情的中國,當開始謹慎復產復工時,意識到面對的已經是個完全不同的世界:肆虐的疫情正在將全球經濟拖向嚴重的衰退。中國走出疫情,面對的是一個淪陷的全球出口市場。

近年來,中國GDP增長已經從出口推動型轉向以國內消費帶動。但疫情衝擊的國內消費,看起來難以在短期內恢復。對比頭兩個月中國消費20.5%的同比跌幅,3月份的-16%並沒有很大改善。

中國在4月17日召開的一次經濟相關的會議上提出將擴大內需提升到戰略高度。官方文本中出現「支持出口轉內銷」這樣的表述,顯然已經在為外部需求環境的驟變尋找應對方案。

疫情後的內外環境變化,令中國很難實現它在第一階段貿易協議中的購買承諾。

戰略與國際研究中心的中國問題專家甘思德對美中第一階段貿易協議因未達標可能面對的境況做了幾種預期:其一,美方可訴諸協議中的「雙邊評估和爭端解決」機制,包括可能重談協議目標;第二種可能是美方繞過諮商,迅速採取懲罰行動,然後全面退出協議;第三種是美方暫不提出申訴,相當於認可中國的進口能力是因為疫情而受到影響,在今年餘下的時間裡,進口將會和協議中的其他方面一道取得漸進改善。

川普和北京達成的第一階段經貿協議自籤署起就引發爭議。批評者指出它缺乏貿易協議應有的屬性。

紐約諮詢機構榮鼎集團(Rhodium Group)創始合伙人榮大聶(Daniel H. Rosen)在近日舉行的美中投資報告發布會上談到這個雙邊貿易協議時說:「1月15日籤署的美中第一階段經貿協議並不具備一個有意義的美中經濟協議應有的大多數必要屬性,這是我的看法。它只是一個管控下的貿易安排,目的是為一方提供非常具體的利益價值,其行為完全背離了美國所做的多邊承諾。」

甘思德提出的另一個在他看來不可能實施的選項,實際上也是強調不應背離美國自由貿易傳統或損害多邊貿易體系,因為美國在過去70年裡,一直在從中受益。

相關焦點

  • 國際財經丨中美貿易第一階段協議不會變,美媒:拜登將延續川普政策
    中美未來經濟走向 據北京商報報導,美國媒體報導,拜登將延續川普政策,不管誰是總統都一樣,中美貿易第一階段協議不會變該協議主要內容部是對中國價值2500億美元產品徵收25%關稅。中國最為世界第二大經濟體,為世界發展做出巨大貢獻。
  • 中美下周籤署第一階段經貿協議
    商務部新聞發言人高峰透露,應美方邀請,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於本月13日-15日率團訪問華盛頓,與美方籤署第一階段經貿協議。雙方團隊正在就協議籤署的具體安排密切溝通。此前中方發表的聲明指出,經過中美兩國經貿團隊的共同努力,雙方在平等和相互尊重原則的基礎上,已就中美第一階段經貿協議文本達成一致。
  • 中美最新消息!美國企業敦促中國明年1月啟動第二階段貿易協議
    FX168財經報社(香港)訊 美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫(Craig Allen)向中國外交部長王毅呼籲,稱美國企業都期待兩國能在明年1月20日新任美國總統就職後,隨即展開第二階段貿易協議的談判。王毅則回應表示,第二階段貿易協議談判仍將由中國國務院副總理劉鶴來掌握,但並沒有具體說明是否會響應立即採取行動的決定。
  • 中美籤署第一階段經貿協議:以第二次入世的勇氣推動改革開放
    美東時間1月15日,中美在白宮籤署第一階段經貿協議。協議內容分為智慧財產權、技術轉讓、食物和農產品貿易、金融服務、宏觀經濟政策和匯率、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最後條款八個章節。同時,在中美分別設立雙邊評估和爭議解決辦公室處理日常協議執行相關問題。  9、最後條款,本協議在雙方籤字後30天內生效。任何一方均可通過向另一方提供書面終止通知終止協議,終止自通知日起60天或當事方決定的其他日期生效。雙方可以書面形式修改本協議,修正案自通知日起60天或雙方決定的其他日期生效。  第一階段貿易協議的籤署對中美雙方均有利,是當前形勢下中美的共同需要。
  • 丁安華|讓他三尺又何妨:中美貿易協議的啟示
    另一個因素,就是中美之間達成的第一階段經貿協議,即《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》(以下簡稱「協議」)的影響。《協議》的核心是中國擴大自美進口,要求2020-2021年「中國應確保在2017年基數之上,擴大自美採購和進口製成品、農產品、能源產品和服務不少於2,000億美元」。
  • ...但中國仍在根據與美國的第一階段貿易協議繼續購買美國商品...
    【美國白宮高級經濟顧問庫德洛:中美貿易協定狀態良好】 白宮高級經濟顧問拉裡·庫德洛(Larry Kudlow)表示,儘管在香港和其他問題上的緊張局勢不斷升級,但中國仍在根據與美國的第一階段貿易協議繼續購買美國商品,尤其是大宗商品。
  • 拜登就中美關稅表態,貿易戰要擱置了?
    拜登終於就過去兩年不太正常的中美貿易發聲了。今日,他在接受《紐約時報》採訪時表示,他會暫時維持與中國的第一階段貿易協議,不會立即採取任何行動,包括取消關稅。中國國際問題研究院研究員楊希雨,在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,中美關係在未來幾個月內都處在十字路口,將決定很長一段時期中美關係的走向。
  • 中美達成關於中國加入世界貿易組織的協議
    1999年11月10日至15日,中國政府代表團同美國政府代表團在北京就中國加入世界貿易組織(WTO)問題舉行談判。11月15日,雙方籤署中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關於中國加入世貿組織的雙邊協議。至此,中美兩國正式結束了雙邊談判。
  • 全球貿易戰「最後一槍」?美媒:美將越南瑞士列為「貨幣操縱國」
    來源:參考消息原標題:全球貿易戰「最後一槍」?美媒:美將越南瑞士列為「貨幣操縱國」參考消息網12月18日報導 據美國《華盛頓郵報》網站12月16日報導,美國財政部當地時間周三正式指控美國兩個貿易夥伴越南和瑞士操縱貨幣,損害美國經濟利益。
  • 劉鶴與美方代表通話:推動中美第一階段經貿協議落實!A50猛拉 A股...
    來源:中國基金報作者:吳羽8月25日開盤前,據新華觀點,劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財長姆努欽通話。劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財長姆努欽通話據新華視點,8月25日上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話。雙方就加強兩國宏觀經濟政策協調、中美第一階段經貿協議落實等問題進行了具有建設性的對話。
  • 我國要為中美關係早做打算!不管川普和拜登是否能夠順利交接總統...
    直至今年1月中美第一階段經貿協議的籤訂,中美兩個大國的貿易摩擦才逐漸趨於緩和。  第一階段協議整體完成具有一定壓力縱觀中美貿易摩擦的整個過程,雙方第一階段經貿協議的籤署無疑具有裡程碑意義。為促成摩擦的儘快解決,我國在擴大了自美進口、人民幣匯率以及智慧財產權等領域做出了相應讓步。
  • 中美貿易摩擦:本質、影響、進展與展望
    2019年10月10-11日,第十三輪中美經貿高級別磋商初步達成第一階段協議。2019年11月19日,美國國會參議院通過「香港人權與民主法案」,中國中央政府和香港有關部門均對該法案的通過予以反對和譴責。
  • 美墨加協議 又一枚針對中國的貿易炸彈?
    一、美墨加協議將於2020年7月1日生效  2020年1月29日,美國總統唐納·川普籤署修訂後的美墨加協定。新協定更名為「美國—墨西哥—加拿大協定」(簡稱美墨加協定),簡稱USMCA。  目前墨西哥和加拿大均已完成國內程序,美國貿易代表萊特希澤24日的通報美國國會表明美國正在完成國內的最後程序步驟,這是該協定生效的必要最後一步。
  • 【虎嗅早報】中美籤署第一階段經貿協議;馬東敏還權李彥宏-虎嗅網
    大家周四好啊,一起來看下今天的新鮮事~中美籤署第一階段經貿協議@央視新聞【現場視頻!中美正式籤署第一階段經貿協議】華盛頓當地時間1月15日上午,中美第一階段經貿協議籤署儀式在美國白宮東廳舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國總統川普共同籤署協議文本並致辭。劉鶴表示,作為國際事務中負有重要責任的兩個偉大國家,中美兩國從大局出發,正視分歧、管控分歧,達成第一階段經貿協議,這有利於中國,有利於美國,有利於世界。他說:雙方在平等和相互尊重基礎上達成第一階段協議,驗證了中國人常說的一句話:困難並不可怕,辦法總比困難多。
  • 財政部:關於發布中美第一階段經貿協議的公告(中英文籤字文本)
    美東時間2020年1月15日,中美雙方在美國華盛頓籤署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議》(以下簡稱《協議》)。現發布《協議》中英文籤字文本。財政部 發展改革委 農業農村部商務部 人民銀行2020年1月16日附件:中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議 中文附件:中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協議 英文編者註:要點速覽:1、中國2020日曆年自美採購和進口規模不少於
  • 【外交部:中美正就第一階段經貿協議籤署具體安排保持密切溝通】12...
    【外交部:中美正就第一階段經貿協議籤署具體安排保持密切溝通】12月25日,外交部發言人耿爽主持例行記者會。有記者就美國總統川普稱中美即將籤署第一階段經貿協議一事提問。耿爽表示,上周中美兩國元首通了電話,在通話中雙方談到了中美第一階段經貿協議的問題,有關的情況我們已經發了消息稿,你可以查閱。
  • 中美貿易戰新消息
    這將減輕美國投資者可能在不知情的情況下,通過直接、間接或是其他被動投資支持中國軍事控制公司的擔憂。」前美國白宮官員羅傑·羅賓遜(Roger Robinson)則指出,美國財政部的常見問題解答顯示,美國為保障國家安全和預防資本市場制裁做出來不懈的努力,並強調這是顯而易見的勝利。
  • SMFX:中美貿易談判繼續推遲 傑克遜霍爾央行年會下周召開
    【時政要聞】中美貿易會談推遲,但並未取消據美中兩國官員透露,美中貿易談判代表計劃未來幾天舉行視頻會議,就「第一階段」貿易協議的條款履行情況以及美國對中國科技公司採取的行動展開磋商。相關談判此前已有媒體報導,但美國總統川普周二晚間表示,他對中國政府處理新冠疫情的方式感到憤怒,所以取消了與中國的談判。他說:「我現在不想和中國談。」
  • 美媒驚覺不對勁,川普罕見一聲不吭
    【編輯/作者 日月軍武欄目 火光/魔魔】近年來,中國航空業發展迅速,探月工程取得了卓越成就,而美國載人登月任務已經是過去式,前次探月任務至今已有數十年光陰。據美媒報導,美國太空新聞網站在文章中指出,經濟全球化的世界,不只是追求在貿易上進行合作。
  • 「下一階段」中美關係前瞻:拜登會與川普大不同?|北京觀察
    深圳衛視&直新聞記者梳理發現,近期,不少高級別中國外交官就中美關係頻頻表態。新近的一次是12月7日,國務委員兼外交部長王毅在北京同美中貿易全國委員會董事會代表團舉行了視頻交流。王毅表示,會爭取使下一階段的中美關係重啟對話、重回正軌、重建互信。」