央行數字貨幣影響幾何?

2020-11-18 行動支付網

自人民銀行著手研究數字貨幣以來,有關央行數字貨幣的話題便不時佔據新聞頭條位置。近日,央行數字貨幣在深圳公測,深圳市人民政府向個人發放總計1000萬元數字人民幣紅包,引來191萬人參與,向市場展現了央行數字貨幣的巨大潛力。

不過,央行數字貨幣定位於M0替代,意在解決現金流通中存在的各種問題,對現有支付清算體系影響有限,其想像空間更多地體現在物聯網支付、區塊鏈應用閉環等科技創新領域。同時,在跨境人民幣市場,央行數字貨幣也給我們帶來了新的想像空間。

央行數字貨幣的基本特點

要判斷央行數字貨幣的影響,首先要了解其運行機制。從人民銀行的公開表態中,我們不難總結出央行數字貨幣的五個特點。

一是M0替代。自人民銀行研究數字貨幣以來,市場中一直有個擔憂:數字貨幣會不會與銀行存款構成競爭關係?從人民銀行的表態來看,央行數字貨幣的主要功能是逐步替代流通中的現金,不計息,因而不會與銀行存款等生息資產形成直接競爭關係。

從實踐來看,現有紙鈔和硬幣的發行印製、運輸流通、保管及回籠等環節成本較高,且存在攜帶不便、易被偽造、匿名不可控等特點,通過央行數字貨幣有序替代現金能有效規避這些問題。

二是雙層投放。雙層投放機制意味著人民銀行不直接接觸企業和個人,仍會退居幕後,由代理投放機構(商業銀行)代運營,不會對現有貨幣投放體系和二元帳戶結構帶來衝擊。具體運作上,為確保貨幣不超發,商業銀行需要向人民銀行繳納全額準備金。

美國的數字美元方案曾提到由美聯儲直接向居民發放貨幣,繞開金融機構,央行直接下場,雖然目前只是一種設想,但並不能完全排除在特定領域實行的可能性。不過,從全球範圍來看,雙層運營機制對現有金融體系衝擊較小,預計將成為央行數字貨幣的主流模式。

三是帳戶鬆耦合。央行數字貨幣錢包允許繞開銀行帳戶,任何個人身份唯一標識都可以用來開通數字錢包。帳戶鬆耦合,一方面便利了少數沒有銀行帳戶的普惠群體,滿足了境外來華遊客、國內遊客出境遊的需要;另一方面也為物聯網支付打開了空間。

關於物聯網支付,經常被拿來舉例的是電動汽車充電問題,基於車牌號給每輛電動汽車內置一個數字錢包帳戶,充電完成後藉助智能合約自動與充電樁完成支付交易,能在很大程度上提升用戶體驗。除此之外,物聯網支付在智能家居場景中也有可發掘的空間。總之,央行數字貨幣完美契合物聯網支付的需要,二者結合有望在二維碼主導的支付方式之外引領新的支付變革。

四是可控匿名。央行數字貨幣對交易對手是匿名的,能很好地滿足用戶交易過程中的隱私需求,但對人民銀行是透明的,從而對洗錢、逃稅、恐怖融資等違法犯罪行為形成有效威懾。在扶貧資金發放、轉移支付資金發放等領域,央行數字貨幣有望發揮更大的作用。

五是雙離線支付。收付雙方可以不依賴網際網路完成轉帳支付,擺脫了對網絡的依賴,進一步拓寬了支付場景。

從以上特點不難看出,央行數字貨幣雖然定位於M0替代,但相比掃碼支付、刷臉支付等模式,其代表了新的技術路線,且與物聯網支付完美契合,引發了市場廣泛討論與暢想。

對我國支付結算市場影響幾何?

筆者擬從現金替代、行動支付代替兩個維度來分析央行數字貨幣對我國支付市場的影響。

逐步替代現金是央行數字貨幣的重要使命。現金的使用需要承擔很高的運營管理成本,一直以來,國家都鼓勵經濟活動中減少現金使用。央行數字貨幣的推出,也讓一些銀行看到了現金管理領域巨大的成本節約效應,不過,在未來相當長一段時間內,不宜對此抱有太高期待。

現金交易最大的優點便是高度靈活性和場景普適性,不需要依賴第三方設備和網絡,可隨時隨地交易,適用於一切群體和幾乎一切小額支付場景。回顧過往,行動支付攻城略地,但再高明的科技也難免出現問題,這個時候,現金便是確保支付順利進行的最後一個安全墊。

央行數字貨幣也是如此,雖然是M0替代,但能替代多少,依賴於長期的滲透,短期內還不能指望其顯著降低現金管理成本。

另外,央行數字貨幣作為一種便捷的支付工具,對於行動支付也帶來潛在壓力。不少觀察者甚至認為,以支付寶、微信支付為代表的行動支付巨頭將遭受巨大壓力。

的確,藉助法定貨幣的強大滲透力,央行數字貨幣很容易實現對用戶和支付場景的廣泛覆蓋,突破行動支付巨頭的護城河。但是,換個角度,優勢也會變成劣勢,從而限定央行數字貨幣的滲透範圍。

一是央行數字貨幣屬性為現金,優勢是作為法定支付工具,場景滲透力強;劣勢是不支付利息,居民持有數量有限,具有很強的「零錢」屬性,限制了其支付能力。

二是法定支付工具的定位大大限制了央行數字貨幣的運營空間,使得其既缺乏責權利統一的運營主體,也很難開展紅包返現、消費積分等常規運營活動,在用戶綜合支付體驗上無疑落後於市場化支付機構推出的支付產品。

當然,國內的支付體系已經非常發達,所以,人民銀行推廣數字貨幣,本意也不在於要改變現有支付格局,更多地還是藉助央行數字貨幣在技術上的差異化優勢,在特定領域發揮作用,解決金融體系的一些問題。

比如,各種扶貧資金、轉移支付款項、補貼、特殊獎勵的款項發放,可通過央行數字貨幣直接發放到人,避免層層流轉、層層截留,提高效率和透明度,有助於廉政社會建設。

又如,為區塊鏈應用提供法定代幣,補全區塊鏈應用的交易閉環,助力區塊鏈在商業領域的滲透。當前,由於我國對各類虛擬代幣的嚴監管,導致很多區塊鏈應用難以切入資金流,大多在信息流上做文章,無法在商業上形成閉環。央行數字貨幣的推出有望補齊這一短板。

同時,藉助央行數字貨幣,人民銀行能夠更準確地把握M0的資金流通記錄,通過大數據分析,必然可以發現很多規律和異常信號,而這些規律和異常信號對於反洗錢是有價值的,對於更好地了解貨幣運營機制、預知社會消費情緒等也是有價值的,有助於進一步提高貨幣政策的精準度和針對性。

跨境市場迎來想像空間

當前,一些市場觀察者認為,央行數字貨幣能有效提升人民幣國際化進程。誠然,央行數字貨幣能提升人民幣在跨境交易層面的體驗,降低支付成本,但人民幣國際化從來不是技術層面的問題,更多地是政治和經濟層面的問題。從某種意義上講,人民幣國際化是中國經濟全球影響力提升在金融層面的映射,中國經濟結構升級、提質增效還有很長的路要走,人民幣國際化自然也不可能一蹴而就。

從數據上看,2009年以來,經常項目下人民幣跨境收付金額快速提升,2015年達到階段性高點,之後便進入調整期,與中國進出口貿易總額的全球份額基本同向波動。

所以,人民幣國際化是一個長期的、循序漸進的過程。中短期來看,央行數字貨幣在重塑貨幣跨境支付機制上可能有更大的想像空間。

當前,貨幣跨境支付主要依賴SWIFT系統,該系統成本較高、效率較低,並不能很好地滿足國際貨幣支付的需要。貿易爭端期間,市場一度擔憂美國會利用SWIFT系統打壓中國的金融體系,雖然只是傳言,卻也表明從金融安全的角度,世界需要另一套更加中立、去中心化的跨境結算體系。

Libra2.0有意去填補這個缺口,但其去央行化的特徵很難得到各國監管機構的支持。相比之下,多國央行基於互通的法定數字貨幣框架搭建新的跨境貨幣結算體系,具有更大的想像空間。

2009年,時任人民銀行行長周小川提議,更好地發揮特別提款權(Special Drawing Right,SDR)的作用,推動國際貿易、大宗商品定價、投資和企業記帳中使用SDR計價,繼而創造一種與主權國家脫鉤,並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣。現在來看,SDR沒有替代美元,固然體現了美元的強大影響力,但在很大程度上也與缺乏一套脫離美元的跨境清結算體系有關。

隨著多國央行推進數字貨幣實踐,一套新的、去中心化的、中立的國際貨幣結算體系有望快速落地,屆時,美元或將迎來真正的競爭者。

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