美智庫專家杜大偉:G20杭州峰會彰顯中國全球治理領導力

2021-01-09 環球網

中國日報9月4日電 (記者 陳衛華)由中國主辦的二十國集團領導人峰會將於9月4日和5日召開。美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心資深研究員杜大偉(David Dollar)認為,中國有望在帶動全球經濟增長和發展方面發揮越來越大的領導作用。

「中國主辦G20杭州峰會是世界經濟格局轉變的一個重要標誌,中國為首的新興市場正在發揮著越來越重要的作用。」杜大偉說。

過去數十年來,中國經濟飛速增長。1995年,中國的GDP總量只佔全球總量的2%,到2015年已超過17%。國際貨幣基金組織(IMF)的數據顯示,過去五年,中國為全球經濟增長貢獻了將近35個百分點。儘管經濟增長相對放緩,但這一貢獻率有望在2020年以前一直維持在30%左右。

杜大偉於2009年-2013年擔任美國財政部駐華經濟與金融特使,他認為中國在全球金融危機中發揮了重要作用。「中國對投資的刺激,不僅有益於本國經濟,也為他國提供了溢出效益。」杜大偉說道。

他相信,對於目前面臨的產能過剩和投資放緩問題,中國需要通過結構性改革和財政政策來刺激消費。否則,過剩的產能就可能拖累世界經濟。

中國經濟正在由依靠投資和出口拉動向消費和創新驅動方向轉型。化解產能過剩一直是中國經濟結構調整工作的重中之重。

零售總額的增長

中國的消費在日益增長。2015年,中國社會消費品零售總額同比增長10%,總計達26萬億元人民幣,增速顯著高於整體經濟增長水平。中國國際貿易促進委員會的報告顯示,2016年,消費在GDP中所佔份額有望達到60%。

杜大偉說,他關注G20並非奢望這次峰會能推出任何大規模的具體措施,因為近年來,G20峰會並沒有取得任何突破式進展。

他說道:「真正的問題在於中國及其他新興市場能否發揮引領作用,加大市場開放力度,繼續推行結構化改革,從而形成一個更加平衡,更加可持續的經濟增長模式。」

他認為世界經濟需要更多財政政策的刺激,中德兩國是最適合採取這一措施的國家。「兩國都有較大的貿易順差,實行財政刺激政策有助於形成一個更加平衡,更加可持續的經濟增長模式。」

杜大偉認為,德國的基礎設施投資依舊不足,而中國的挑戰是要刺激更多的消費,既要包括家庭消費,也要包括教育醫療領域的政府支出。

2015年12月,美國國會批准了《國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案》,新興經濟體由此獲得了更多的發言權。而早在這之前,作為前世界銀行中國局局長的杜大偉,就一直支持國際金融機構進行與時俱進的管理改革。

「我希望中國繼續以積極的姿態推動IMF及其他機構的管理改革,這樣的話,這些機構就可以更好地反映現狀。」

「我希望中國成為開放經濟的主導,成為其他國家需求的來源。」

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