近年來，新疆各級黨委和政府堅持把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉。2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰收官之年，新疆警察學院黨委緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，按照自治區黨委提出的有關「訪惠聚」工作要求，持續全面貫徹自治區「隊員當代表，單位做後盾，一把手負總責」方略，落實好自治區「訪惠聚」駐村工作「1+2+5」目標任務，將「智志雙扶」作為脫貧攻堅的根本之策，注重提高貧困群眾脫貧致富能力，堅定貧困群眾脫貧攻堅緻富信心，增強自我造血功能。新疆警察學院駐村工作隊通過挖掘特色產業項目促進就業、打牢基層黨組織基礎、大力開展文化潤疆工程助力鄉村振興，取得了顯著的成效。
農村基層黨建篇
鄉村振興是黨的十九大提出的一項戰略任務。「求木之長,必固其本;欲流之遠,必竣其源。」加強農村基層黨組織建設，是貫徹黨的十九大精神的應然選擇；也是鄉村振興的重要內容和主要任務；更是推動新疆社會穩定和長治久安總目標以及決戰決勝脫貧攻堅的固本培元之舉。對自治區新疆警察學院「訪惠聚」駐村工作隊的同志們來說，喀什地區麥蓋提縣希依提墩鄉的六個村正是他們紮實推進農村基層黨組織建設落地生根的主戰場。近年來，工作隊發揮自身作為高校教師的專業優勢、在加強農村基層黨組織建設任務中主動擔當、積極作為,成效顯著。
一、選優配強「領頭雁」，結對幫扶成效顯
工作隊進駐後發現村「兩委」班子普遍存在「能力不強、隊伍不優、年齡老化、水平偏低、觀念陳舊」等突出問題，針對這些問題，工作隊一方面加強與鄉黨委對接溝通，交換意見，同時深入走訪基層黨員、群眾，充分吸收和聽取意見，及時召開村黨總支會議，堅決發揚民主、嚴格依法辦事，指導和協助完成村「兩委」班子成員的換屆選舉。
工作隊長兼任村黨總支部書記，充分發揮領導核心作用，重點抓好村「兩委」新一屆班子建設，工作隊黨支部與村黨支部合署辦公，村黨總支部書記認真組織廣大黨員學習貫徹落實上級黨委安排部署，積極發展黨員新生力量，培養村黨支部書記。工作隊員和村「兩委」班子成員按「一對一」或「一對多」模式結成對子，亦師亦友，教學相長。工作隊員充分發揮自身作為高校教師的特長，為村「兩委」幹部講課授學、傳經送寶，強化村「兩委」幹部的政治意識，提升其國語水平和計算機操作能力。給新任村幹部教思路、教方法、教經驗，提要求、交任務、壓擔子，確保起好步、開好局、擔好責。「授人以魚不如授人以漁」，在新疆警察學院駐艾力克坎土曼村工作隊的大力支持和幫助下，村婦聯主任熱依拉•沙地爾考上了江南大學成人自考的法律事務專業，得知自己被錄取的時候，她逢人就激動地說道：「黨的政策好，新疆警察學院工作隊對我比親人還好，我可以去上學了，等我畢業回來，我一定好好為村裡做貢獻，建設我們美麗的村子。」
通過近年來工作隊員的不懈努力，村「兩委」班子成員在貫徹落實惠民政策、維護村級穩定、促進發展增收、辦好民生實事、團結凝聚群眾等方面的能力與日俱進。艾力克坎土曼村村委會主任吐爾洪•買買提在今年的脫貧攻堅普查籌備工作中表現優異，成績突出，受到表彰，獲得自治區脫貧攻堅奮進獎榮譽稱號。
二、建章立制抓規範，創新模式促發展
工作隊協助村「兩委」充分發揮民主集中制的制度優勢，廣泛聽取村民代表、黨員代表的意見建議，以村民議事會、村務監督委員會、村規民約等制度的建立和「一事一議」和「四議兩公開」等制度的完善為契機，督促指導村「兩委」幹部、黨員密切聯繫服務群眾，將便民利民、精準扶貧等經常性服務群眾的制度作為考核評定幹部的重要標準，不斷提高村級事務管理運行的制度化、規範化水平。
在深入推進「不忘初心，牢記使命」主題教育常態化制度化工作中，新疆警察學院駐英吾斯塘村工作隊認真貫徹麥蓋提縣委決策部署，立足全村黨員隊伍數量多、流動性強、差異化需求多以及信息接收渠道狹窄等特點，依託遠程教育站點探索建立「微黨課」，用「微黨課」築起農村黨員教育大舞臺，不斷將黨員教育活動引向深入。工作隊廣泛動員，全程參與指導確定黨課主題、黨小組推薦、安排專人培訓、製作課件、審核稿件等過程，工作隊員手把手教會授課黨員充分運用計算機、投影儀、PPT課件等現代多媒體手段，以樸實的語言、群眾喜聞樂見的方式講述身邊人身邊事，用榜樣的力量傳遞黨的聲音，鼓勵廣大黨員奮力投身偉大脫貧攻堅事業，一時間在全村範圍內形成了「感黨恩、聽黨話、跟黨走」的濃厚氛圍。
三、陣地建設築根基，後盾作用強有力
「工欲善其事，必先利其器」，加強村黨支部陣地建設是基層組織規範化建設的一種有效形式，是發揮黨支部戰鬥堡壘作用和加強黨員教育管理的必備物質條件。原先村「兩委」幹部沒有固定的辦公場所，或將其他用途的房間臨時作為辦公室使用，髒亂差的辦公環境令人堪憂。在希依提墩鄉黨委和新疆警察學院的大力支持下，在改善村兩委、工作隊辦公條件的基礎上，持續對村兩委陣地建設增加投入，新增「三鐵兩器」配置齊全的辦公室、桌椅和計算機，極大改善了村兩委辦公條件。現如今舊貌換新顏，乾淨整潔的村委會院內，一間間窗明几淨的辦公室裡，擠滿了村民和為他們解決困難訴求而忙得不可開交的村幹部。辦公場所條件得到了改善的同時，村幹部的精神面貌和狀態也得到了提升，他們以更加飽滿的熱情投入工作。文化活動中心的改善使村幹部更好地組織開展各類文化活動，豐富和活躍基層群眾精神文化生活。按照自治區「隊員當代表，單位做後盾，一把手負總責」要求，新疆警察學院學院高度重視「訪惠聚」工作，以「訪惠聚」為契機，切實把「訪惠聚」工作作為提升教師綜合能力素質的平臺，有計劃地選派人員，努力為廣大教職工提供便利條件。此外，為了建強基層組織，提升村幹部綜合素質和能力，為貧困村培養幹部，發揮學院後盾作用和扶智扶志功能，新疆警察學院從2018年11月29日開辦村幹部培訓班，免費培養村幹部。
今年，新疆警察學院在建立6所農民夜的基礎上，擬建立新疆警察學院基層社會治理研究中心、新疆警察學院教師能力成長拓展基地、新疆警察學院協同育人基地，在全院構建政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。
富民興疆篇
「扶貧先扶志，扶貧必扶智。」新疆警察學院「訪惠聚」駐村工作隊做長遠規劃，謀長遠之計，瞄準突出問題，合力攻堅、盡銳出戰，大力挖掘特色產業項目，以產業帶動貧困人口增收，在扶志扶智上下功夫，以善始善終、善作善成，不獲全勝決不收兵的決心向脫貧攻堅總目標奮力衝刺。
一、「小」拱棚裡的「大」經濟
2020年新疆警察學院駐村工作隊因地制宜，實行精準滴灌式扶貧，幫助村民大力發展蔬菜小拱棚，在房前屋後見空種植了西紅柿、辣椒、土豆和胡蘿蔔等蔬菜，小拱棚蔬菜在豐富村民「菜籃子」的同時，也鼓起了村民的「錢袋子」，成為村民增收致富的新產業。英買裡村民麥爾耶姆•則敏高興地說道：「我沒想到院子裡的一個小小的拱棚能賺到這麼多錢，發展庭院經濟我更有信心了！」現在希依提墩鄉的「一個拱棚、一蛙菜地、一架葡萄、幾顆果樹」的庭院經濟已為村民們帶來了意想不到的經濟收益。
二、「小」品牌裡的「大」效應
新疆警察學院駐英吾斯塘村工作隊積極引領群眾開闢脫貧致富新路徑，帶領農民積極培育種植「刀郎土瓜」，在新疆「九聖禾」種業專家團隊的大力支持下，經過近4年的努力，終於探索出了「品牌主導、農超對接、訂單銷售」的「刀郎土瓜」產業化發展之路。目前，全鄉2324畝的「刀郎土瓜」已成功走出新疆，成為北上廣深等內地消費者的青睞品牌。
三、「小」田地裡的「大」賣點
新疆警察學院駐村工作隊按照「一村一品」的發展思路幫助農民拓展致富新途徑，充分發揮村緣優勢，如艾力克坎土曼村新嫁接的「香蕉梨」目前已達到近7000棵；英買裡村在原有紅棗、核桃提質增效的基礎上，新種植的櫻桃樹也長勢良好，座果率較高，明年將成為新的「賣點」；英吾斯塘村在實驗田裡將核桃與小麥套種，不僅提高了土地利用率，同時也提高了作物的單產量，科學種植已初顯成效。
四、「小」村子裡的「大」民生
新疆警察學院「訪惠聚」駐村工作隊堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到「政策+需求+精準」幫扶，堅持打好「就業創業兩張牌」，全力推進就近就業、轉移就業、就地創業工作，具體做法如下：
一是品牌扶貧。創新實踐「龍頭企業+合作社+農戶」模式，探索推廣「訂單農業」，引導培育特色種植「刀郎土瓜」，累計帶動貧困戶就業280餘人次，實現人均年增收4500元以上；二是畜牧扶貧。採取項目化運作模式，攜手天山畜牧實施「安格斯牛」犢牛回購行動，與刀郎陽光畜牧公司籤訂養殖基地託管協議，將畜牧養殖紅利長效化釋放；三是產業扶貧。瓊庫爾買裡村通過「合作社+企業+農戶」的經營管理模式，購置淨菜設備，發展蔬菜加工包裝業，提升初級農產品經濟附加值，多渠道提升果蔬農產品供給匹配市場能力，現已覆蓋全鄉2863戶種植蔬菜的農戶；喀克夏勒村依託「村企聯建」平臺，創新開闢了「村民『傍』企業，企業『帶』村民」的發展新模式，與五徵集團5000畝級整村土地流轉，整村159名勞動力全部進廠務工，實現了村民土地收益與務工收益的雙豐收；艾力克坎土曼村形成了「衛星工廠+有組織務工+公益崗位+自主創業」的良好就業模式，在衛星工廠工作的吾拉音木•艾山非常滿意地說：「感謝黨和政府建了工廠，能夠在家門口工作，還能種自己家的地，照顧家人，相當於有兩份收入，一定會珍惜這個機會，好好幹！」；蘇帕墩村工作隊實行「企業+扶貧車間+貧困戶」模式，讓農戶在生產羽毛球拍的扶貧車間就近就地就業，有效地拓寬了農戶的收入來源和途徑；另外，還通過轉移就業擴大就業，今年三月初到合肥德潤電子廠工作的村民阿里木江•阿布裡米已成功轉型成為一名技術工人，電話中他感慨道：「從來沒想到會來到內地工作，每個月僅基本工資就2600元，幹的多了還能拿到更多的錢，在這裡不僅學到了技術，而且看到了很多沒見過的東西，感謝政府給我們提供這麼好的就業機會！」四是消費及崗位扶貧。新疆警察學院不僅組織全院教師職工積極購買農戶的核桃、紅棗、土雞、刀郎土瓜等農產品，還通過線上+線下的宣傳模式，積極推廣農民的「綠色食品」；除此之外還充分挖掘學院現有崗位空缺，優先錄用村民赴學院就業，目前已有村民18人分別在駐村工作隊、學院後勤等崗位就業。
文化潤疆篇
文化是苗，發展是根。新疆警察學院「訪惠聚」駐村工作隊不斷推動社會主義核心價值觀的培育和踐行在貧困地區落細、落小、落實，全面營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風，有效破解了農村「精神脫貧」難題，用文化築牢鄉村精神紐帶，進一步激發脫貧攻堅內生動力，以文化的力量夯實脫貧實效。
一、廣泛開展「文化潤疆」工程，牢牢掌握農村意識形態陣地
文以載道，孕育希望，文化潤疆，培根鑄魂。新疆警察學院「訪惠聚」工作隊紮實推進「文化潤疆」工程，在文化陣地建設上用力，在培育文化隊伍上用心，在服務形式上用新，以文化育民，築牢鄉村振興的「精氣神」。
（一）培養文化引領「主力軍」
新疆警察學院黨委充分發揮教育教學優勢，在六個「訪惠聚」工作隊成立新疆警察學院農民夜校，組織學院教師編寫農民夜校講義，截至目前，已印製農民夜校講義（一）和（二），講義（三）正在編印過程中，內容涵蓋黨的各項惠民政策、新疆歷史、法律法規知識、健康衛生知識、醫療防疫知識、鄉村生態文明、國語教育等方方面面，把書面語變成家常話。通過組建、發展新疆警察學院宣講團隊，聚全院之力、用通俗易懂的語言將黨的政策和聲音傳進千家萬戶，逐步培養村民的感恩意識、法治意識、健康衛生意識及自主脫貧意識。同時，新疆警察學院駐村工作隊注重加強對村幹部與村民的國語學習，雙管齊下，取得了明顯的效果。此外，發揮六個駐村工作隊員「傳幫帶」作用，培養了21名草根宣講員，如瓊庫爾買裡村村幹部努日古•艾白，勤學好問肯鑽研，在新疆警察學院駐瓊庫爾買裡村工作隊的大力培養和自身努力下，已能詳細、完整地給群眾進行扶貧政策及惠民政策宣講，由一名草根宣講員成長為鄉級宣講團中的一員，並得到了當地群眾的一致好評。這對我們牢牢掌握農村意識形態領域工作起到了極大的促進作用。
（二）打造文化傳播「主陣地」
村裡日趨完善的活動場所為駐村工作隊提供了工作「陣地」。各駐村工作隊堅持把文化陣地建設於提升村民的文化素質，加強精準脫貧、美麗鄉村建設工作相結合，積極聯繫派出單位、愛心企業，利用惠民項目資金等工作經費，完善村民文化活動基礎設施服務功能。新疆警察學院駐英買裡村工作隊將村委會旁廢棄的空地開發利用，擴建成佔地1700平方的大型綜合性文化活動中心，內設羽毛球場，桌球臺、籃球場等運動設施，群眾廣場旁還開設了跳蚤市場，佔地500平方，美化、亮化的文化活動廣場，吸引了越來越多的村民，成為村民重要的交流平臺和休閒娛樂地。這個曾經的「泥坑坑」變成了村民每天晚上必來的「打卡地」，在滿足群眾精神文化需求的同時，促進鄰裡和睦、民族團結、鄉風文明。此外，英買裡村工作隊還在村委會院內新建了富有民族工藝特色浮雕圖案的悠閒亭，讓村民來辦事的同時有乘涼、歇腳之地。村民古子力努爾•吾斯曼逢人便說，現在的村委會院子太漂亮了，多虧了警察學院工作隊的幹部。
（三）延伸文化服務「主渠道」
各駐村工作隊根據各自實際，在常態化開展農村書屋、讀書角、文藝晚會等群眾性文化活動的基礎上，結合民族團結一家親和民族團結聯誼活動，依託村文化活動中心開展多種多樣的文化體育活動。同時，駐村工作隊結合隊員自身特長及優勢，與開展民族團結一家親的老師一起共同培養本村的業餘文化體育隊，為村民編排、製作群眾喜聞樂見的文藝節目及宣傳視頻。新疆警察學院駐村工作隊為了增強文化活動的趣味性，將美麗鄉村面貌製作成宣傳視頻，讓村民在耳濡目染中，潛移默化接受先進文化的薰陶，轉變思想觀念。同時，各駐村工作隊將文化服務在各類比賽、各類工作中延伸，做到「活動系列化、內容精細化、服務本土化」，在村民享受文化活動薰陶的同時，宣傳民族團結的思想，凝聚人心，幹群關係日益融洽，基層文化活動氛圍日益濃厚。
二、扶智扶志，教育先行
習近平總書記認為，抓好教育是扶貧開發的根本大計，西部地區要徹底拔掉窮根，必須把教育作為管長遠的事業抓好。在黨中央的一系列政策措施下，新疆南疆實行15年免費教育，堅持普及學前三年幼兒教育優先、南疆四地州優先、雙語教育優先、貧困群體優先的「四個優先」政策，不斷擴大免費教育覆蓋面。新疆警察學院駐村工作隊積極發揮高校教師育人優勢，在入戶走訪中關心關愛關注村民家的學生學習及身心健康狀況。英吾斯塘村工作隊在今年疫情期間入戶走訪時，發現本村14名高三畢業生（不含內高班）填報志願遇上了難題。一是農戶家中沒有網絡，二是很多學生並不知道如何填報志願，對眼下將要報考的學校、專業及以後將要從事的職業更是充滿了迷茫。要讓每個學生有學可上，這是新疆警察學院駐村工作隊一直秉持的教育扶貧理念。在工作隊的幫助下，12名高三畢業生均考上了心儀的學校，其中兩名學生被伊犁師範大學錄取，10名學生考上了大專院校，還有2名學生，由於高考成績偏低，在喀什技師學院學習技術。我院10名教師在喀什技師學院承擔支教任務，與工作隊及時進行對接，有效解決了村裡的學生上學問題。
三、讓美麗鄉村「由內而外」煥發光彩
寬敞的村民文化活動中心，嶄新的富民安居房，乾淨衛生的廁所，新疆警察學院駐希依提敦鄉的六個村一派新氣象。近年來，新疆警察學院駐村工作隊以農村環境整治為抓手，分類施策，打造舒適的宜居環境。圍繞社會主義核心價值觀、移風易俗、家風家訓，在倡導新風尚、樹立新氣象、建立新秩序上持續用力，農村人居環境和村民精神面貌都得到了極大的改善。在開展扶智扶志工作過程中，新疆警察學院駐村工作隊堅持把「群眾參與」作為著力點，深入挖掘群眾看得見、摸得著、信得過、學得到的典型，大力開展好媳婦、好婆婆、文明家庭、平安家庭等評選表彰活動，在先進典型的示範帶動下，依靠自己雙手勤勞致富、自主脫貧的貧困戶不斷湧現，學習好人、爭做好人蔚然成風。
2020年，是脫貧攻堅的收官之年，對於新疆警察學院六個工作隊來說，國家脫貧攻堅普查活動是今年的頭等大事。脫貧攻堅成效如何，在此一舉。經過新疆警察學院駐村工作隊的共同努力，在鄉村振興戰略背景下，順利通過了國家的脫貧攻堅普查檢驗，為學院黨委、全體教職工及6個村的村民交上了一份滿意的答卷。在全體駐村工作隊隊長及隊員身上，我們看到了堅守、付出、忍耐這些閃閃發光的品質，他們始終把群眾利益放在心上、落實到行動中，用汗水和青春詮釋了人民警察、人民教師的雙重神聖使命——為人民服務、為人師表。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在當前全面建成小康社會的衝刺時刻，新疆警察學院駐村工作隊也面臨著很多意想不到的困難。知難不避難，迎難而上，知難而進，難就不難。相信在新疆警察學院黨委的堅強領導下，駐村工作隊定會以咬定青山不放鬆、不破樓蘭終不還的韌勁和決心堅決打贏脫貧攻堅戰，與全國貧困人民一起脫貧、一道邁入全面小康社會！
作者簡介：
唐歡歡，女，新疆烏魯木齊人，碩士，新疆警察學院基礎教研部教師，講師。沙鵬飛，男，新疆博樂人，新疆警察學院刑事技術系教師。張淼，女，陝西西安人，博士，新疆警察學院在職教育培訓處教授。