3月24日15時,山西省晉中市榆社縣,森林大火情勢危急,火災撲救任務進入最艱難的時段。命令下來了,總攻!各參戰隊伍對2號火場發起總攻!
「槍頭給我!槍頭給我!」甘肅省森林消防總隊隴南支隊天水大隊二中隊中隊長馬三瑞搶過水槍頭,站在離火頭最近的地方。此時,這位隨隊增援山西滅火作戰任務的消防戰士、黨員突擊隊隊長,已與火魔鏖戰了三天兩夜。他與英勇頑強的隊友在應急指揮系統的指導下,繼續鏖戰數天,與大火展開殊死決戰,終於將傲慢的火魔擊敗。
勝利了!印有「中國消防救援」大字的紅藍戰旗,又一次帶領隊伍在同災難的較量中勝利了!
2018年11月9日,習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗並致訓詞,強調國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民。自此之後兩年間,中國消防救援力量集結在這面旗幟之下,奮力攀登「全災種、大應急」的新高度,在人民群眾最需要的時候衝鋒在前,救民於水火,助民於危難,將忠誠、勇敢、智慧、奮進的故事寫進新時代應急救援的歷史,寫進廣闊的天地、人民的心坎。
旗幟的意義,還不止於此。
引領隊伍邁出治理體系和治理能力現代化的關鍵一步
兩年的改革發展路,讓廣大消防指戰員切身體會到,公安消防部隊、武警森林部隊轉制,組建國家消防救援隊伍,絕不只是把服裝的「橄欖綠」換成「火焰藍」那麼簡單。改革,面向的是新時代國家發展的需要,是一次開創防範化解重大安全風險新局面的契機,是中國努力解決大國應急救援這一世界難題的負責任的探索實踐。
「轉制後,作為應急救援的主力軍和國家隊,要全面承擔各類災害事故的應對處置工作,這對我們既是機遇更是挑戰。」應急管理部黨委委員、消防救援局局長瓊色說,「我們著眼『大應急』體系建設,制定部級應急預案和響應手冊,建立多部門會商研判、預警響應機制,與軍隊、社會應急力量和大型企業建立聯勤聯動聯保協作關係,初步構建了暢通高效的應急指揮機制。」
改革的步伐在旗幟引領下逐步鋪開:著眼「全災種」救援任務,全國布點組建了8個機動專業支隊,各地分類別組建了地震、水域、山嶽、洞穴等專業救援隊2800餘個,建設了南方、北方空中救援基地,廣泛開展專業培訓、資質認證和實戰練兵,努力提升綜合救援能力;著眼「體系化」裝備建設,加快補充急需裝備,升級換代常規裝備,研發配備高精尖裝備,消防車、消防船艇及各類專業救援裝備器材基本涵蓋了城鄉和森林草原火災撲救,以及洪澇、地震、地質、建築坍塌、危化品洩漏等災害事故處置的各個領域。
「共排查各類單位場所1032萬家,消除各類隱患1433萬處,督改重大隱患1.1萬處,全國火災形勢保持了總體平穩。」兩年間,一個防範化解重大安全風險的新局面逐步實現。
習近平總書記強調,組建國家綜合性消防救援隊伍,是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策,是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措,對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。
高瞻遠矚的決策,在國家綜合性消防救援隊伍的實戰中結出果實。兩年來,隊伍共接警出動261.6萬次,營救和疏散遇險群眾123.7萬餘人,有效應對處置了江蘇響水「3·21」爆炸、四川長寧6.0級地震、貴州水城「7·23」山體滑坡以及超強颱風、嚴重洪澇等一系列重大災害事故,2019年3月還應莫三比克政府請求實施跨國救援,協助當地應對處置強熱帶氣旋災害。
激勵勇士救民於水火、助民於危難
7月22日,洪水暴發,巢湖超歷史最高水位。安徽省廬江縣石大圩突然漫堤潰口,6000多名群眾被圍困。
「我打頭!」已連續奮戰96小時的安徽省合肥市廬江縣消防救援大隊原政治教導員陳陸,義無反顧跳上橡皮艇。「救人,救人……」肩頭擔著職責,心中裝著百姓,陳陸在營救行動中英勇無畏,直到他的身軀被捲入激流旋渦。9月,他被人力資源和社會保障部、應急管理部追授「中國消防忠誠衛士」稱號。
風雨強勁旅,水火度滄桑。在「林海孤島」中守望半個多世紀的內蒙古森林消防總隊大興安嶺支隊奇乾中隊,擊不垮打不倒的四川省森林消防總隊涼山支隊西昌大隊,「水火見忠誠的英雄衛士」江西省九江市消防救援支隊,奮戰在戰疫最前沿的湖北省洪湖市消防救援大隊……兩年間,消防救援英雄和英雄隊伍湧現,他們崇尚榮譽、追求榮譽、捍衛榮譽,用「人民至上、生命至上」的價值理念,刀山敢上、火海敢闖的戰鬥作風,在群眾與危難之間築起牢固的安全屏障。
應急管理部消防救援局副局長、教育訓練司司長張福生介紹:「兩年來,這支隊伍有65個集體和75名個人獲得了省部級以上表彰,503個集體、14500餘名個人榮獲三等功以上的榮譽。」
在2020年抗擊新冠肺炎疫情和抗洪搶險的戰場上,無數消防指戰員戰鬥在最前沿。7月8日,江西省鄱陽縣響水灘鄉洪水肆虐,預置在附近的消防救援人員立刻趕往現場救援。
手機信號中斷了,被困人員還有多少?在哪裡?時任鄱陽縣消防救援大隊代理大隊長的陳同錄迎難而上,橡皮艇在洪水中無數次來回穿梭。「只要看到有危險的房子,我們就去!」他要把被困群眾帶到安全的地方。
被困群眾說,消防員來了,就是希望來了。陳同錄與戰友孤軍深入奮戰8個小時,救出被困群眾23人,疏散群眾78人。「在洪水中我真切感受到,危險時刻,讓群眾更安全,就是我們這支隊伍存在的意義和價值!」他說。
在應急管理部黨委的指揮調度下,全國消防救援隊參加抗洪搶險救援2.3萬餘起,出動消防指戰員23萬餘人次,營救遇險被困人員5.07萬人,疏散轉移群眾16.13萬人,轉運物資2000餘噸,加固堤壩近26公裡,城鄉排澇1700餘萬立方米,清淤排障8.5萬立方米,防疫消殺47萬平方米,為保護人民群眾生命財產安全、降低洪澇災害損失作出積極貢獻。
集結人才守護安全防線
「綠水青山就是金山銀山」,而森林消防隊伍是綠水青山的守護者。旗幟飄揚的地方,消防指戰員努力練就科學高效、專業精準的過硬本領,深入研究隊伍的新職能、新路子,全力提升森林草原火災撲救能力。
「兩年裡,森林消防隊伍狠抓隊伍能力提升。」應急管理部森林消防局副局長閆鵬介紹,「我們督導各級森林消防隊伍進山入林,組織指揮員跨省實戰見習,連續兩年開展『火焰藍』比武,持續掀起實戰練兵熱潮。」
舉辦建隊以來規模最大、研究最系統的滅火指揮員集訓;與高校建立合作機制,舉辦21類47期專業培訓……一系列隊伍能力建設的實踐探索,讓集結在旗幟之下的人才越來越多。如今,隊伍中6300多人取得了專業技術等級證書,直升機滅火實戰應用與空地協同作戰的戰法出爐,空地一體化滅火效益大幅提升,實現了「只要人能夠上得去,水就能供得上」的歷史性突破。
兩年裡,跨區遠程機動能力不斷提升:組建4個應急交通保障大隊,與交通、民航等部門建立聯合投送機制,全要素、多梯次、遠距離投送日漸成熟。目前,森林消防隊伍按照立足本地、輻射周邊、支援全國的機動救援模式,能在編成內抽組1萬人實施機動增援。
2020年10月的國慶中秋長假期間,森林消防隊伍派出了1萬多名指戰員深入全國14個省份509個景區,大規模開展專項防火行動,及時發現隱患、防控火災,有效遏制了節假日火災頻發的趨勢。「我們努力實現了從重火災撲救向重災前預防的轉變。」閆鵬說。
紅色代表黨和國家,藍色代表消防救援隊伍。這面經歷血與火的考驗,浸染消防救援力量勇氣與智慧的紅藍戰旗,正迎風飄揚在中國大地上。
(本報記者 彭景暉)